Sau khi Vương Thiều rời đi, Chương Càng lập tức sai người truyền Phạm Dục đến phủ, còn bản thân thì khoác áo ngồi viết tấu chương. Vừa rồi cùng Vương Thiều đàm đạo một phen, trong lòng ông đã có chút suy tính về con đường tiến thủ tại Hi Hà lộ sau này.
Chương Càng viết rằng, muốn lấy Lương Châu thì trước hết phải lấy việc "binh tinh lương đủ" làm gốc. Sau khi thực hành binh tướng pháp, Hi Hà lộ cùng các lộ ở Thiểm Tây đều đã thực hiện chế độ binh tướng chuyên trách. Binh lính nhờ vậy mà tinh nhuệ hơn trước rất nhiều.
Viết đến đây, người ngoài bẩm báo Phạm Dục đã tới phủ, Chương Càng lập tức triệu đối phương vào gặp.
Phạm Dục đến cửa chỉ chắp tay thi lễ chứ không nói lời nào. Hắn biết mình thường xuyên bàn luận chính trị, ngôn từ có phần đụng chạm đến Chương Càng, khiến đối phương không vui. Đêm khuya thế này, hắn vốn định nghỉ ngơi sớm, không ngờ lại bị Chương Càng đột ngột gọi đến phủ. Phạm Dục cho rằng chắc chắn mình sẽ phải hứng chịu một trận phê bình, nên trong lòng đã sớm chuẩn bị tâm lý.
Chương Càng liếc nhìn Phạm Dục. Ông đã có ấn tượng về người này từ trước, đại khái là kiểu người "cuồng sinh". Đối với hạng người cuồng ngạo, Chương Càng vốn không có thiện cảm. Chẳng riêng gì Chương Càng, mà chốn quan trường nói chung cũng đều bài xích những kẻ như vậy.
Thế nhưng nói đi cũng phải nói lại, kẻ cuồng ngạo thường là người có tài. Khổng Tử từng nói, nếu không tìm được bậc đạo hạnh vẹn toàn, thì hãy tìm hạng "cuồng quyến". Kẻ cuồng thì tiến thủ, kẻ quyến thì biết việc gì nên làm, việc gì không.
“Bản tướng triệu ngươi đến giữa đêm là để bàn về biên sự Thiểm Tây. Là Vương Tử Thuần tiến cử ngươi, không cần câu thúc, cứ việc nói thẳng!”
Phạm Dục nghe vậy mới bừng tỉnh, hóa ra Chương Càng không phải gọi mình đến để gây khó dễ. Chẳng lẽ mình đã trách lầm Chương Càng? Người xưa có câu "tể tướng trong bụng có thể chống thuyền", sao Chương Càng lại vì vài ý kiến trái chiều của mình về triều chính mà ghi hận? Phải chăng mình đã lấy lòng tiểu nhân đo lòng quân tử?
Biểu cảm của Phạm Dục thu hết vào mắt Chương Càng. Ông như nhìn thấu tâm tư đối phương, chậm rãi nói: “Ngươi lén bàn luận việc triều chính, bản tướng đương nhiên rõ cả.”
“Nhưng bản tướng không phải kẻ cấm người khác nói, phê bình phải dựa trên sự hiểu biết xác đáng, có lợi cho triều đình, chứ không phải thứ lời lẽ cợt nhả quấy nhiễu triều cương!”
Chương Càng không phải dùng phép khích tướng, phe cánh của ông cho phép phê bình thẳng thắn, nhưng những lời bực dọc, mang tính kích động gây rối thì nhất định phải xử lý.
Phạm Dục bị Chương Càng khích lệ liền nói ngay: “Hạ quan đâu phải hạng người chỉ biết nói lời bực dọc, sớm đã có tâm tư muốn bẩm báo với Thừa tướng.”
Chương Càng đáp: “Nếu là hiểu biết xác đáng, bản tướng xin lắng nghe.”
Phạm Dục bắt đầu trình bày cặn kẽ, Chương Càng cẩn thận lắng nghe hồi lâu. Sau khi Phạm Dục trút hết tâm can, trong lòng có chút thấp thỏm, nhưng vẫn giữ được vài phần phong thái của một cuồng sinh.
Phạm Dục này quả thực có tài, có những việc hắn nghĩ còn sâu xa hơn cả mình... Chương Càng trầm tư một lát rồi nói: “Bản tướng muốn bổ nhiệm ngươi làm Tần Phượng lộ chuyển vận sứ, ngươi thấy thế nào?”
Từ một Giám sát Ngự sử nhảy vọt lên làm Tần Phượng lộ chuyển vận sứ? Một chức quan biên cương trọng yếu như vậy? Đây quả là bước đường thăng tiến "đất bằng lên mây", là điều mà Phạm Dục nằm mơ cũng không dám nghĩ tới.
Phạm Dục nghe vậy sắc mặt biến đổi kịch liệt: “Thừa tướng nói thật sao?”
Chương Càng nhướn mày, Phạm Dục lập tức quỳ sụp xuống đất: “Thừa tướng nếu có sai phái, Phạm mỗ tự nhiên muôn chết không từ!”
Thay đổi nhanh thật, ta vẫn thích dáng vẻ cuồng ngạo không kiêng nể gì của ngươi lúc nãy hơn... Chương Càng đáp: “Bản tướng coi như dùng lời của ngươi làm kế sách bổ trợ, được lợi rất nhiều, nên mới muốn cho ngươi một cơ hội.”
“Ta tin vào nhãn quan của Vương Tử Thuần, cũng tin vào nhãn quan của chính mình. Những điều ngươi vừa nói, ngày sau đến Hi Hà lộ hãy cẩn thận chứng thực tại nhiệm sở.”
Phạm Dục rời đi, Chương Càng đem những lời đối phương nói viết vào bản điều trần của mình.
Ngày hôm sau, Chương Càng vào đại điện, Vương Khuê đã chờ sẵn ở đó. Chương Càng cùng Vương Khuê hành lễ rồi trò chuyện phiếm. Kể từ sau vụ việc của Vương Trọng Tu, Chương Càng đối với Vương Khuê lại càng thêm tôn kính.
Nói thật, trước đây khi Vương Khuê và ông bất hòa trong Trung thư, Chương Càng từng có ý định chỉnh đốn Vương Khuê. Nhưng giờ ngẫm lại, Chương Càng đã từ bỏ quyết định đó, ngược lại còn chủ động giảng hòa.
Tại sao? Bởi vì đi một Vương Khuê thì sẽ lại có một Vương Khuê khác tới. Quan gia vì muốn chế hành, chắc chắn sẽ không để Chương Càng một tay che trời. Nếu cưỡng ép loại bỏ Vương Khuê, thay bằng một kẻ khác lợi hại hơn thì phải làm sao? Vương Khuê khác với Nguyên Dây, Nguyên Dây tương đối cố chấp, thường xuyên chống đối và phản bác chủ trương của ông trước mặt hoàng đế, còn Vương Khuê thì luôn cẩn trọng trong những vấn đề mà ý kiến của cả hai không gặp nhau.
Điều quan trọng nhất là Vương Khuê không có chủ kiến gì, dù sao đối phương cũng xuất thân từ "nhuận bút chấp chính", không giống như Chương Việt xuất thân từ việc thực thi công vụ tại địa phương. Với cương vị Tam chỉ Tướng công, mỗi khi gặp phải đại sự, Vương Khuê đều tỏ ra lúng túng, không có chủ trương riêng, mà lúc này mọi quyết định đều do Chương Việt đưa ra, khiến bản thân hắn trông thật anh minh và tài cán.
Quả là một người phụ tá tuyệt vời.
Tất nhiên, Vương Khuê tuy không có chủ trương về chính sách, nhưng không có nghĩa là ông ta không có tâm cơ trong quyền mưu. Đối phương nắm rất chặt khâu nhân sự, thậm chí còn đối chọi gay gắt, nhằm tránh việc bị Chương Việt gạt bỏ trong lĩnh vực này.
Hiện tại, Chương Việt đang nắm giữ thứ có thể chế ước Vương Khuê, nên ngược lại hắn chủ động làm hòa với ông ta.
Có vị đại lão từng nói, người với người kết giao, trước hết phải bày ra giá trị, sau đó phân rõ điểm mấu chốt, cuối cùng mới phóng thích thiện ý.
Chương Việt cũng làm như vậy, luôn muốn lấy đấu tranh để cầu đoàn kết. Trên triều đình, các vị đại thần ai mà không có mâu thuẫn, ngay cả chính hắn và Thiên tử cũng thường xuyên bất đồng, đó là điều không thể tránh khỏi.
Chỉ cần khi xử lý những vấn đề lớn, mọi người đều biết nhẫn nhịn là được.
Chương Việt điềm đạm nói: "Lão sư, học trò dự định thiết lập thương hiệu nghiệp bông tại Tần Phượng lộ."
Vương Khuê hỏi: "Đó là chương trình như thế nào?"
Chương Việt đáp: "Hiện nay triều đình ở các lộ Thiểm Tây mở rộng việc gieo trồng bông, bá tánh đều trồng xen canh bông với lương thực, ví dụ như trồng năm mẫu cao lương thì xen lẫn một mẫu bông. Vì trồng bông có thể dùng để nộp thuế, giá thu mua của triều đình cũng không tệ, nên bá tánh rất hoan nghênh."
"Nhưng đây không phải là kế lâu dài, nguyên nhân chính là vì ruộng bông đều lấy gia đình làm đơn vị, như vậy không thể hình thành quy mô. Con tính toán lập thương hiệu để thực hiện việc này. Tuy nhiên, đất nhàn rỗi ở các lộ Thiểm Tây rất ít, hầu như đã bị khai khẩn hết sạch rồi."
Vương Khuê cười nói: "Đúng vậy, tục ngữ có câu: Đất hoang không người cày, một khi cày thì có người tranh."
"Bá tánh khai khẩn đất hoang, bản thân phải dự trữ đủ lương thực cho một năm, ăn uống một năm, năm sau mới có thu hoạch. Nếu đất hoang trở thành đất thục, sau đó lại dễ bị địa chủ và quan phủ tranh mất, cho nên bá tánh đều không mặn mà với việc khai hoang."
Vương Khuê nói, Chương Việt phụ họa cười theo.
"Không chỉ đất hoang, kinh doanh cũng vậy. Phàm là việc gì có lợi nhuận, liền nhất định sẽ bị người khác dòm ngó."
"Cho nên việc đồn trú khai khẩn ruộng bông vẫn nên để triều đình đứng ra, tựa như xe bông dệt thành vải Bối Cát, về sau còn giá trị hơn cả tơ lụa, đó chính là thuế phú."
Vải vóc chính là tiền bạc tự nhiên, ví dụ như triều đình nộp thuế đều dùng lụa thay thế.
Vương Khuê hỏi: "Vậy tìm đất nhàn rỗi ở đâu?"
Chương Việt đáp: "Trong các lộ, duy chỉ có Hi Hà lộ là nơi nào cũng có đất nhàn rỗi."
Vương Khuê hỏi: "Khai khẩn đất hoang cần nhân thủ, nhân thủ lấy từ đâu?"
Chương Việt đáp: "Nhân thủ rất đầy đủ, Thục phiên đã học cách làm nông, còn đối với tộc người thiểu số thì có thể dùng lợi ích để dụ dỗ, khiến họ xuống núi."
"Chỉ cần họ xuống núi là có thể thụ ruộng trồng bông, triều đình vừa có được nguồn lao động giá rẻ, cũng có thể tiến thêm một bước trong việc nhập hộ khẩu tề dân."
Vương Khuê gật đầu: "Đây quả là một mối làm ăn tốt."
Chương Việt đáp: "Con chuẩn bị thiết lập một thương hiệu nghiệp bông tại Hi Hà lộ theo mô hình của Giao Dẫn Sở, lấy cổ phần làm kế hoạch. Vẫn như chuyện cũ trước kia thôi."
Mỗi năm Vương Khuê nhận cổ tức từ Giao Dẫn Sở và Hi Hà lộ Giao Dẫn Sở còn nhiều hơn cả thu nhập khi làm Tể tướng, đây đều là tiền dưỡng già của ông ta sau này.
Hiện tại lại có thêm một thương hiệu nghiệp bông, ông ta tất nhiên là rất vui.
Vương Khuê gật đầu nói: "Chỉ cần là việc có lợi cho quốc gia, lợi cho bá tánh thì cứ làm."
Tại Ngự điện.
Chương Việt bước ra ban đầu tiên, tâu rằng: "Tấu chương của thần đã viết suốt đêm, nay xin dâng sách bình Lương Châu lên bệ hạ!"
Quan gia đã đợi tấu chương này của Chương Việt suốt một đêm, nay vừa nghe đến cái tên "Bình Lương Châu sách", liền cảm thấy vô cùng phấn chấn.
Thạch Đạt đưa tấu chương lên, Quan gia lập tức gấp gáp xem ngay.
"Thực hiện nhập hộ khẩu tề dân tại Hi Hà lộ?"
Chương Việt đáp: "Đúng vậy."
"Tộc người thiểu số ở Hi Hà lộ có ít nhất hai trăm vạn người, nếu muốn bình định Lương Châu, trước hết cần toàn diện động viên Hi Hà lộ."
Đây là kế sách mà Phạm Dục đã hiến cho Chương Việt.
Số người Hán di chuyển đến Hi Hà lộ cùng với quân đồn trú, quan lại, tù nhân bị xăm mặt đến nay chưa đầy 30 vạn.
Mà qua mười năm phát triển, số lượng Thục phiên đã vượt quá 50 vạn. Thục phiên là những người đã chấp nhận chính sách nhập hộ khẩu tề dân của triều Tống, đồng thời nhận ruộng, có thể tùy thời mộ dịch làm cung thủ hoặc trực tiếp biên chế vào quân Tống.
Ngoài người Hán và Thục phiên ra, còn có gần hai trăm vạn tộc người thiểu số phân tán trên núi. Đối với triều Tống mà nói, Hi Hà lộ rộng lớn như vậy không thể kiểm soát hoàn toàn, chỉ có thể chiếm cứ các yếu điểm mà thôi.
Vùng đất ở giữa là nơi người Hán và Thục phiên tạp cư, còn trên núi và những nơi hẻo lánh đều là nơi cư ngụ của các tộc người thiểu số. Họ vẫn giữ chế độ bộ lạc, nghe điều mà không nghe lệnh, ngày thường chỉ xuống núi giao thương với người Hán.
Hiện tại, điều Chương Việt muốn làm là khiến những tộc người này xuống núi, chấp nhận chính sách nhập hộ khẩu tề dân, từ đó trở thành thần dân của Đại Tống.
Nếu trước đây là phương thức đồn điền, chiêu mộ một bộ phận thục phiên, thì hiện tại thông qua việc khai khẩn ruộng bông, Chương Càng đã vận hành theo lối thương nghiệp. Hắn để thục phiên đứng ra chiêu mộ tộc mọi xuống núi canh tác, triều đình hứa hẹn thu mua lợi nhuận từ ruộng bông, sau đó bán lại cho các thương nhân dệt vải và nhuộm vải ở Tần Châu để kiếm chênh lệch giá.
Những việc này được thực hiện thông qua hiệu buôn mới được Chương Càng và Vương Khuê thiết lập, với nguồn vốn góp từ cả triều đình lẫn các phiên bang và người Hán tại địa phương. Xét ở thời điểm hiện tại, toàn bộ Thiểm Tây lộ cùng các vùng Thanh Đường, Hồi Hột, Đảng Hạng đều đang rất khát vải bông.
Chỉ cần bông thô có sản lượng ổn định, lại thông qua việc buôn bán vải bông, triều đình kiểm soát tư liệu sản xuất rồi bán cho thương gia gần như không gặp rủi ro gì. Đây là một phi vụ "vốn một lời mười" vô cùng chắc chắn.
Trên thế giới hiện có bốn loại bông chính: bông lục địa, bông hải đảo, bông gòn và bông cỏ. Bông ở Đại Tống hiện nay, vùng Lĩnh Nam và Lưỡng Hoài chủ yếu là bông gòn, còn ở Thiểm Tây lộ thì cả bông cỏ và bông gòn đều có. Tuy nhiên, dù là loại nào thì sản lượng vẫn còn thấp, sợi bông không đủ trắng, cũng không đủ dài.
Trong khi đó, loại bông lục địa đang được ứng dụng rộng rãi trong ngành dệt may hiện nay có nguồn gốc từ Mexico, phải đến tận thế kỷ 19 mới truyền vào Trung Quốc.
Dẫu vậy, Tống triều vẫn mạnh hơn người châu Âu cùng thời – những người vẫn luôn đinh ninh rằng bông là một loại cừu mọc trên cây. Đối thủ cạnh tranh chính của Tống triều hiện nay là Ấn Độ và Ba Tư. Nhưng trong tương lai, họ chắc chắn không phải là đối thủ của ngành công nghiệp dệt bông quy mô lớn của Đại Tống. Chúng ta vốn dĩ luôn am hiểu cách hạ giá thành sản phẩm xuống mức thấp nhất.
Hi Hà lộ muốn vận chuyển bông thô từ các nơi về thì cần phải tận dụng hệ thống đường thủy từ Thao Hà, Hoàng Thủy đến Hoàng Hà. Sau khi chiếm được Lan Châu, nơi đây sẽ trở thành một đầu mối trung chuyển then chốt.
Thế nhưng, chỉ vậy thôi vẫn chưa đủ. Cần phải đả thông hành lang Hà Tây, chiếm lấy Lương Châu để thực sự liên thông với Tây Vực. Chỉ khi đó, hàng hóa của Tống triều mới đến được tay các thương nhân Tây Vực, đồng thời cũng cắt đứt nguồn lợi thương mại của Đảng Hạng.
Về sau, tơ lụa và vải bông (bối cát bố) đều sẽ là đồng tiền mạnh của Đại Tống khi thông hành tại Tây Vực, dùng để mở lại con đường tơ lụa năm xưa.
Quan gia xem qua kế hoạch của Chương Càng, thấy rằng việc dùng lợi ích từ ruộng bông để dụ tộc mọi xuống núi nhập hộ khẩu, tề dân là cách tăng thuế phú và đinh khẩu cho Hi Hà lộ. Đồng thời, từ đó có thể mộ thêm dân dịch và quân tốt, những lực lượng này sẽ rất hữu dụng khi công đánh Lương Châu sau này.
Quan gia vừa xem đã thấy kế hoạch này khả thi, nhưng... lại quá tốn thời gian.
Đồng thời, khi xem tiếp xuống dưới, Quan gia thấy Chương Càng đề xuất cải cách thuế chế cho Hi Hà lộ và toàn bộ Tần Phượng lộ nhằm ngăn chặn, giảm bớt sự nhũng nhiễu của quan lại địa phương, đạt được mục đích vừa lợi dân lại vừa phú quốc.
Đối với Quan gia, hai kế sách của Chương Càng không phải không tốt, nhưng khuyết điểm chung chính là sự "chậm trễ".
Chương Càng điềm tĩnh đáp: "Đối với triều đình, công đánh Lương Châu là mục đích, còn sửa đổi chế độ chỉ là thủ đoạn."
"Nhưng đối với thần, sửa đổi chế độ mới là mục đích, công đánh Lương Châu chẳng qua chỉ là thủ đoạn mà thôi."
"Thần muốn lấy việc công đánh Lương Châu làm mục tiêu để tiến hành sửa đổi chế độ tại Hi Hà lộ và Tần Phượng lộ, khiến cho nơi đây trở nên tươi mới hơn."
Mục đích biến pháp của Vương An Thạch là gì? Là làm giàu nước mạnh quân, làm cho người nghèo bớt khổ, ức chế kẻ giàu chiếm đoạt. Sau khi biến pháp, Vương An Thạch lại đề xuất "điều hòa thiên hạ", nhưng quá đỗi mơ hồ.
Còn Chương Càng thì nhắm thẳng vào việc phạt Đảng Hạng. Thông qua việc phạt Đảng Hạng để tiến hành cải cách nội bộ. Hiện giờ từ việc phạt Đảng Hạng, tế hóa, cho đến công đánh Lương Châu, rồi quay lại cải cách Hi Hà lộ.
Chương Càng nói tiếp: "Bệ hạ, nhìn chung các triều đại lịch sử, phàm là vương triều Trung Nguyên trong mấy chục năm đầu, đều nhờ quân minh thần hiền mà gắng sức khuếch trương ra bên ngoài. Thế nhưng sau vài thập niên, khi sự khuếch trương đạt tới đỉnh điểm, quân vương và đại thần liền bắt đầu giữ gìn cái đã có, chú trọng chế độ, cầu sự hòa hoãn."
"Sau đó vài thập niên nữa, tệ nạn kéo dài lâu ngày lan tràn, lại quay sang tìm cách cải cách nội bộ. Nhưng những cuộc cải cách này thường là quá muộn màng. Nếu sửa không khéo như Vương Mãng thì mất nước vong thiên hạ ngay lập tức; nếu sửa tốt như thời Hi Ninh của bản triều, cũng chỉ kéo dài được mười mấy, vài chục năm quốc tộ mà thôi."
Lời nói của Chương Càng vô cùng táo bạo, khiến quần thần đều phải ghé mắt nhìn.
Trong lòng Quan gia vừa mừng vừa lo. Mừng là vì Chương Càng dám nói thẳng, chỉ ra tệ nạn của quốc gia; lo là vì đúng như lời đối phương, việc làm của mình và Vương An Thạch cũng chỉ kéo dài quốc tộ thêm mười mấy, vài chục năm, vậy thì biết phải làm sao?
Quan gia hỏi: "Khanh có cao kiến gì?"
Chương Càng thầm nghĩ, quốc tộ của Tần, Tấn, Tùy quá ngắn nên không liệt vào đây, nhưng Hán, Đường, Tống, Minh, Thanh nào có khác gì, thậm chí nước Liêu láng giềng cũng vậy. Ngay từ đầu đều rất thiện chiến, khai cương khoách thổ khắp nơi. Đến khi đạt đỉnh điểm, chiến tranh hao tổn nhiều hơn lợi ích thu về, liền bắt đầu giữ gìn cái đã có, thiên về hòa hoãn, xây đắp thành lũy nơi biên cương.
Đến sau này, tệ đoan trong nước lan tràn, những cuộc cải cách của Vương Mãng, Vương An Thạch, Lý Long Cơ, Trương Cư Chính hay các phong trào về sau, mục đích đều là trung hưng. Nhưng thất bại thì nhiều, thành công cũng chỉ kéo dài thêm được một chút thời gian, rồi cuối cùng đều không tránh khỏi suy tàn.
Tại sao không thể phá vỡ vòng tuần hoàn đó? Vấn đề chính là ở chỗ cứ mãi "đóng cửa lại mà làm".
Đóng cửa tự thủ, không có sự giao lưu trao đổi với bên ngoài, thì đó chỉ là một trò chơi có tổng bằng không. Dù có sửa đổi thế nào đi chăng nữa, cũng chỉ là lấy chỗ thừa bù vào chỗ thiếu, nhìn qua thì có vẻ công bằng, nhưng mỗi lần đụng chạm thay đổi đều sẽ gây ra tổn hao.
Muốn thoát khỏi cục diện này, chỉ có hai con đường là chiến tranh và mậu dịch, đó chính là sự đưa vào và phát ra. Nếu muốn người một nhà không đấu đá lẫn nhau, chỉ có cách đi đoạt lấy từ tay kẻ khác. Khi một tổ chức mới thành lập, thông qua việc không ngừng chiến tranh và giành thắng lợi mở rộng, thì đâu đâu cũng là cảnh tượng quân minh thần hiền.
Ngay cả một huyện nhỏ cũng có thể xuất hiện những nhân vật kiệt xuất lưu danh cổ kim. Chiến tranh là phương thức nhanh nhất để phản ứng và giải quyết các vấn đề nội tại của một tổ chức. Cứ đánh mãi, cứ mở rộng mãi, đó là cách tạm thời tránh né mâu thuẫn bên trong. Như triều Nguyên trong lịch sử chính là như vậy, một khi sự mở rộng đình chỉ, đế quốc lập tức sụp đổ, mà tốc độ sụp đổ lại cực kỳ nhanh chóng.
Triều Thanh thì thông minh hơn, dùng cả Nho pháp hai đạo để kéo dài quốc tộ, nên dù vũ lực suy yếu, vẫn duy trì được một khoảng thời gian. Cho nên ngoài chiến tranh ra, sự ổn định lâu dài chỉ có thể dựa vào thương nghiệp. Điều này cũng giống như luận võ, tự mình luyện tập thì có thể tự biên tự diễn là thiên hạ đệ nhất, nhưng phải so tài với người khác mới biết được cao thấp. Đứng vững chính là người thắng, nằm xuống chính là kẻ thua, đạo lý vô cùng rõ ràng. Kẻ thắng nói gì cũng là đạo lý.
Không thể dùng chính sách bế quan tỏa cảng để theo đuổi sự ổn định nhất thời. Đây chính là mục đích Chương Càng khăng khăng muốn đánh chiếm Lương Châu, trọng khai Con đường tơ lụa. Biến pháp mà không có mục đích thì là có thuật mà không có đạo, nhất định phải lấy việc mở rộng ra bên ngoài làm hướng phát triển, dù là chiến tranh hay mậu dịch đều được.
Đóng cửa lại thì không thể tu tiên ngộ đạo. Nhất định phải bước ra ngoài, phổ độ chúng sinh mới được. Thông qua việc thay đổi người khác để thay đổi chính mình, thành toàn cho người khác cũng chính là cứu vớt chính mình. Quan gia nghe xong những lời của Chương Càng, tuy mục đích của ông và Chương Càng không hoàn toàn giống nhau, nhưng cuối cùng cũng là trăm sông đổ về một biển.
Cải biến chế độ thuế khóa và lại chế ở Tần Phượng lộ là việc động chạm đến gân cốt, nhưng vì cướp lấy Lương Châu thì bắt buộc phải làm. Quan gia nhìn về phía điều thứ ba trong kế sách bình Lương Châu của Chương Càng, đó là việc lợi dụ và xúi giục các bộ tộc Nhân Đa, Cam Châu Hồi Hột. Việc xúi giục các bộ tộc Nhân Đa vốn là việc Hi Hà lộ vẫn luôn làm.
Một khi đánh chiếm được Lương Châu, lợi ích thương mại của triều Tống ở Hi Hà lộ sẽ tăng gấp bội, đây là nguồn lực để sau này ban thưởng cho các bộ tộc Nhân Đa, Cam Châu Hồi Hột, cũng là thủ đoạn để phân hóa họ ra khỏi trận doanh của Đảng Hạng. Người Đảng Hạng kinh doanh không màng đạo đức, thường xuyên chặn đứng hàng hóa của thương nhân Tây Vực, cường mua cường bán. Vì vậy, các thương nhân Tây Vực đều không muốn đi qua hành lang Hà Tây, ngược lại thà bỏ gần tìm xa mà chọn con đường Thanh Đường Thành.
Cho nên bộ tộc Nhân Đa và Cam Châu Hồi Hột đi theo người Đảng Hạng thì chẳng được chia chút thịt nào, nhưng hợp tác với triều Tống thì hoàn toàn ngược lại. Chương Càng đối với môi trường kinh thương ở Hi Hà lộ vô cùng coi trọng.
Quan gia xem xong liền nói: "Chương khanh vẫn luôn mang đến cho trẫm những bất ngờ như xưa, ba điều này trẫm đều chuẩn! Nhưng hiện giờ nên ủy thác cho ai đảm nhận?"
Chương Càng đáp: "Khởi bẩm bệ hạ, phó sử Vương Hậu có thể đảm nhiệm!"
Lý Hiến bị triệu hồi về kinh sư, Chương Càng biết Quan gia có bệnh đa nghi, Lý Hiến ở Hi Hà lộ cầm quyền quá lâu. Đối phương đến cả tâm phúc cũng không tin nổi, nên ông mới điều Lý Hiến hồi kinh để tránh việc đối phương ở địa phương quyền thế quá lớn. Hiện giờ không thiết lập chế trí sử, vị trí đó liền bỏ trống.
Thực ra ngoài Lý Hiến, người có thể tiếp nhận vị trí này còn có Chương Thẳng và Chương Tiết. Nhưng Chương Thẳng sau trận Minh Sa Thành bị trọng thương, vẫn luôn nằm trên giường dưỡng bệnh đến nay, còn Chương Tiết thì không được Quan gia vừa ý, Chương Càng cũng không đề cử ông ta. Cho nên Chương Càng mới đề cử Vương Hậu.
Nghe được cái tên Vương Hậu, Quan gia nhíu mày nói: "Vương Hậu làm phó tướng thì được, nhưng làm chủ tướng thì lực bất tòng tâm."
Chương Càng thầm nghĩ, người cũng biết điều đó sao, người cứ đổi soái liên tục như vậy, ta cũng rất khó làm việc. Chương Càng đáp: "Vương Hậu tuy không phải bậc trường mưu, nhưng hành sự ổn trọng, đánh chiếm Lương Châu cần chậm mà không cần gấp. Người này lĩnh quân thì có thể vạn vô nhất thất."
"Thần còn xin đề cử Phạm Dục làm Tần Phượng lộ Đô chuyển vận sứ, Tôn Lộ làm Tần Phượng lộ Liêm phóng sứ!"
Quan gia không chút do dự nói: "Như lời khanh tấu, trẫm đều chuẩn cả."