Tại triều đình, hai vị tể tướng là Tăng Bố và Lữ Huệ Khanh đang có những ý kiến bất đồng với Chương Việt về vấn đề tiền tệ. Chương Việt phản đối việc Tăng Bố tự ý đúc tiền, thay vào đó tán thành quan điểm đúc tiền của Lữ Huệ Khanh. Đồng thời, ông cũng phản đối phương pháp "chiết nhị, chiết tam, chiết ngũ" của Lữ Huệ Khanh, đề nghị thay thế bằng cách sử dụng chữ tệ (tiền giấy) để chi tiêu cho ngân khố quốc gia. Chương Việt còn đưa ra một ví dụ rằng giá trị của đồng tiền nên do thị trường dân gian quyết định chứ không phải do chính quyền áp đặt. Ông nói: "Đây không phải là thuận lợi mọi bề, mà là các vị chỉ nhìn thấy cái lợi trước mắt, duy chỉ có ta là nhìn thấy vạn dặm xa xôi."
Lữ Huệ Khanh nghe vậy tỏ ý bất mãn, liền bộc bạch với hoàng đế: "Bệ hạ, tự khi triều đình thiết lập Giao Tử vụ đến nay, giao tử lấy ba năm làm một giới, mỗi giới phát hành 125 vạn 6340 quan, chuẩn bị tiền vốn 36 vạn quan, áp dụng phương pháp phát hành cũ mới luân phiên. Sau đó, do chiến sự thời Khánh Lịch nổ ra, lượng tiền phát hành đã vượt xa con số 125 vạn. Đến những năm Hi Ninh, Vương Thiều lại tâu xin thiết lập Giao Tử vụ của Ích Châu tại Hi Hà, dùng giao dẫn để mua ngựa của người Thanh Đường Khương và Đảng Hạng, nhưng hiệu quả thu được rất nhỏ."
Lữ Huệ Khanh tiếp lời: "Người phiên ở Hi Hà thà dùng muối sao chứ không cần giao dẫn, chưa kể đến bách tính Thiểm Tây, hiện giờ giá trị một quan giao dẫn trong dân gian không quá một trăm văn. Ngoài việc tăng cường ấn hành muối sao, thì không còn cách nào khác."
Thực tế, quan giao tử về cơ bản đã thất bại. Từ khi chuyển từ giao tử dân doanh sang quan doanh, ban đầu triều đình còn khá tiết chế, mỗi năm chỉ in 125 vạn giao tử, đợi ba năm một kỳ thu hồi và in lại để tránh làm giả. Thế nhưng về sau, tình trạng làm giả trong dân gian không dứt, đồng thời triều đình lạm phát khiến uy tín của quan giao tử hoàn toàn sụp đổ. Trong lịch sử của một thời không khác, Vương Thiều từng cho rằng có thể coi người Thanh Đường Khương và Đảng Hạng là kẻ ngốc để giao dịch bằng giao tử, nhưng thực tế họ không hề mắc lừa. Ở thời không này, muối sao đã thay thế vị trí của quan giao tử.
Lữ Huệ Khanh cho rằng việc quan giao tử lạm phát là không thể cứu vãn, chỉ còn cách tăng cường ấn hành muối sao. Tăng Bố phản bác: "Cách này cũng không thông. Hiện nay muối sao lấy giải muối và Chương muối làm tiền vốn, một khi đã lạm phát thì lấy đâu ra vốn để bù đắp?" Ý của Tăng Bố là hạn ngạch sản xuất giải muối (lộ Thiểm Tây) và Chương muối (lộ Hi Hà) mỗi năm đều có giới hạn, một khi lạm phát tiền giấy vượt quá hạn ngạch, chế độ muối cũng sẽ sụp đổ theo.
Chương Việt điềm tĩnh nói: "Lữ công, Tăng công, xin hãy nghe ta một lời. Giao tử phải lấy tiền làm đối ứng, muối sao phải lấy muối làm đối ứng, thì dân gian mới tin tưởng..."
Quan gia lúc này ngắt lời: "Không sai. Trẫm thấy giao dẫn và muối dẫn ban đầu đều cần có vốn, đợi đến khi niềm tin được thiết lập thì mới có thể lưu thông. Chỉ cần việc xuất nạp khiến dân gian tin tưởng, thì tự khắc không cần đến vốn nữa." Ý của Quan gia là giao tử và muối sao sở dĩ được dân chúng tin tưởng là nhờ chế độ chuẩn bị kim (vốn dự phòng) – giao dẫn là 36 vạn quan tiền sắt, muối sao là giải muối và Chương muối. Tuy nhiên, nếu dân chúng đã tin tưởng triều đình, thì chuẩn bị kim thực ra không còn quá quan trọng.
Lữ Huệ Khanh và Tăng Bố thấy Quan gia đã công khai đứng về phía Chương Việt. Chương Việt nhân cơ hội đó đáp lại: "Lời Bệ hạ rất đúng. Chỉ khi nhà mình có vốn thì mới dám vay tiền, nếu không có tiền thì ai chịu cho vay? Một người có tiền thì ai cũng muốn cho vay, nếu không có tiền thì chẳng ai dám mượn. Thần ở các cửa hàng giao dẫn tại kinh thành chứng kiến, nhà nhà đều trưng bày núi vàng núi bạc, chính là vì lý do đó. Vì vậy, thần có "tam sách" muốn hiến cho Bệ hạ, có thể giải quyết cục diện thiếu tiền trong dân gian và khôi phục niềm tin vào giao dẫn của triều đình!"
Tam sách? Hai vị tể tướng đều nhìn về phía Chương Việt, người này khẩu khí thật không nhỏ. Nhưng xem ra, ông ta vẫn muốn cứu vãn giao dẫn. Quan gia vui mừng quá đỗi, tràn đầy tin tưởng giục Chương Việt: "Chương khanh mau giảng!"
Chương Việt nói: "Thần xin hiến sách thứ nhất: Trùng kiến tệ tín. Hiện nay một quan giao dẫn không đáng giá hai trăm văn, nguyên nhân chính là do lòng tin về tiền tệ đã lung lay. Những năm gần đây, Giao Tử vụ lạm phát giao dẫn khiến giá trị ngày càng giảm sút, càng nhiều càng rẻ, cuối cùng dẫn đến tình trạng mất giá trầm trọng. Nếu muốn ổn định giá cả, trước hết phải trùng kiến tệ tín."
Quan gia thầm nghĩ, giao tử trong dân gian gần như đã mất hết uy tín, còn cách nào để trùng kiến tệ tín nữa đây? Chương Việt lại nghĩ, thường nghe người ta bình luận rằng tiền giấy không thể xuất hiện trong xã hội phong kiến, thực ra đó là sai lầm, đáp án là hoàn toàn có thể. Vì sao ư? Bởi giao tử Bắc Tống tuy thất bại, nhưng "hội tử" của Nam Tống lại thành công. Từ thời Tống Cao Tông cho đến khi Giả Tự Đạo làm tể tướng, hệ thống này vẫn được duy trì. Tình trạng thiếu tiền ở Nam Tống còn nghiêm trọng hơn Bắc Tống, lượng tiền đúc của triều đình Nam Tống chỉ bằng một phần hai mươi của Bắc Tống, nhưng kinh tế Nam Tống lại phát đạt hơn, chính nhờ "hội tử" đã cứu vãn kinh tế và tiêu diệt tình trạng thiếu tiền. Lượng phát hành hội tử là bao nhiêu? Lấy thời Thiệu Định làm ví dụ, năm thứ năm phát hành tổng cộng là 133,55 triệu quan. Đến năm đầu thời Thuần Hựu, khi Nam Tống phát động chiến tranh thu phục tam kinh, lượng hội tử in trong một năm đã lên tới 400,2 triệu quan, tất nhiên điều này cũng dẫn đến lạm phát kịch liệt.
Nếu chỉ xét đến lượng phát hành "Hội tử" là một trăm ba mươi ba triệu năm trăm ngàn quan vào năm Thiệu Định thứ năm, so với hai trăm triệu quan tiền muối vào thời Hi Ninh, thì lượng giao dẫn hơn một triệu quan quả thực là "xưa đâu bằng nay".
Cho nên, có thể nói trước năm Gia Định nguyên niên, Hội tử là một loại tiền tệ vô cùng thành công.
Có người cho rằng tiền giấy đối với triều Tống là một chế độ "trưởng thành sớm", nhưng trên thực tế, Hội tử không hề sớm thục, điều quan trọng nhất nằm ở chỗ người phát hành có biết điểm dừng hay không. Nếu không kiểm soát được, thì dù là tiền tệ của cường quốc cũng sẽ sụp đổ.
Tình trạng "tiền hoang" (thiếu hụt tiền tệ) còn đáng sợ hơn cả lạm phát. Khi thương nghiệp phát triển mà lượng tiền không tương xứng, nó sẽ gây ra sự hạn chế nghiêm trọng đối với kinh tế.
Từ giữa thời Đường kéo dài đến cuối thời Bắc Tống, tình trạng thiếu hụt tiền tệ chỉ được giải quyết khi Hội tử xuất hiện. Phải đến những năm cuối Nam Tống, những tệ nạn mới phát sinh do lạm phát quá mức.
Chương Việt tâu rằng: "Để tái thiết lòng tin vào tiền tệ, thần kiến nghị nên nỗ lực thực hiện các phương pháp thu hồi. Đầu tiên, cho phép bách tính dùng giao dẫn để nộp thuế, như thế mới khai thông được bế tắc. Thứ hai, tăng cường đúc tiền, triều đình dùng vàng bạc thật để thu mua lại giao dẫn. Thứ ba, sau khi thu hồi giao dẫn, cần ấn định số lượng đúc tiền, ngăn chặn tình trạng tiền nhỏ vào, tiền lớn ra."
Hội tử có thể thành công là nhờ một điểm mấu chốt: nó không chỉ được dùng để chi trả bổng lộc cho quan viên, mà tỷ lệ dân chúng dùng nó để nộp thuế cũng có thể đạt tới sáu phần.
Thế nhưng, giao dẫn chỉ là thứ phía chính phủ cấp cho dân chúng, còn khi dân chúng muốn dùng nó để chi trả ngược lại cho phía chính phủ, thì đôi khi người ta lại không thừa nhận.
Các vị tể tướng nghe Chương Việt trình bày phương pháp thu hồi giao dẫn theo ba hướng đồng bộ, đều thầm cảm thán. Kẻ thạo nghề vừa ra tay là biết ngay trình độ, biện pháp này có khả thi hay không, những lão làng trên chính đàn ở đây sao có thể không hiểu? Ngay cả Lữ Huệ Khanh cũng không phản đối ngay tại chỗ, chỉ là không hiểu vì sao lồng ngực ông ta cứ phập phồng không yên.
Quan gia nghe xong liền vỗ tay tán thưởng, "tái thiết lòng tin tiền tệ", nói quá đúng, một chữ "tin" này giá trị đáng ngàn vàng vạn vàng.
"Sách lược thứ hai chính là nghiêm trị, kẻ nào dám giả mạo giao dẫn nhất định phải trừng trị nặng tay. Triều đình cần lệnh rõ cho thiên hạ, kẻ dám làm giả giao dẫn, nhẹ thì sung quân lưu đày, nặng thì xử tử. Từ công khanh cho đến bách tính, kẻ nào dám phạm tội này, tuyệt đối không nuông chiều, nhất định phải phạt nghiêm."
Chế độ tiền tệ sợ nhất là làm giả. Kẻ làm giả tiền đúc rất nhiều, hơn nữa đa phần đều là quyền quý hào môn, bởi vì dân gian không có kỹ thuật chế tác tinh xảo như vậy. Cho nên, dù có chế độ ba năm thu hồi và tiêu hủy để đúc lại, vẫn không thể ngăn chặn được tình trạng này.
"Thứ ba là nghiêm minh hóa pháp chế về giao dẫn, cũng như nghiêm minh quản lý. Thần cho rằng có thể thiết lập Giao tử vụ tại Huy Châu, lấy nơi này làm nơi chế tác, loại giấy được sản xuất ra sẽ còn vượt xa cả Xuyên chỉ..."
Tại miếu đường, Chương Việt từ từ kể ra ba sách lược này. Từ những bậc tiền bối như Diêu Sùng, Tống Cảnh, cho đến Lữ Huệ Khanh, Thái Kinh, đã có biết bao nhiêu tể tướng đi qua, những vòng xoáy chính trị vô tận, thế nhưng theo từng sách lược được đề ra, như thể đã mở ra một con đường mới.