“……Mà không phải bị ép buộc hay chịu áp lực từ xã hội mà thôi thúc……”
Khi nói, Quản Minh Đường trong lòng không khỏi cười khổ. Lúc còn là đại thần tài chính, sở dĩ ông không đồng ý dùng luật pháp để thành lập cơ chế bảo hộ xã hội, nguyên nhân vô cùng đơn giản: quốc gia cần dồn tài lực vào những nơi cấp thiết hơn – quân phí, nhà máy, đưa kỹ thuật vào, phổ cập giáo dục. Tất cả những điều này đều cần tiền tài để duy trì. Bất quá, hiện tại mọi thứ đều phải nhường bước cho sự ổn định của quốc gia. Hơn nữa, từ khi cuộc chiến này bắt đầu, quốc gia đang dần rời khỏi lĩnh vực kinh tế, việc cắt giảm đầu tư của chính phủ giúp tiết kiệm một khoản kinh phí khổng lồ, dùng để duy trì việc thành lập hệ thống bảo hộ xã hội của Trung Quốc.
“Nếu không, việc này sẽ bị coi là người chống đối giành thắng lợi! Hơn nữa, nếu thảo luận thỏa đáng, họ ta còn có thể…”
Ngước mắt nhìn bệ hạ, Quản Minh Đường cố ý lộ ra vẻ đắc ý.
“Nhờ vào đó mà đả kích người chống đối!”
Đả kích người chống đối
Đề nghị của Quản Minh Đường khơi gợi hứng thú của Trần Mặc. Dùng bảo hộ xã hội để đả kích người chống đối, hắn chưa từng nghĩ tới việc thúc đẩy bảo hộ xã hội còn có tầng ý nghĩa này.
“Đúng vậy, bệ hạ, trong đấu tranh chính trị ở quốc hội, thường thì một bên tán đồng, bên kia sẽ phản đối. Hơn nữa, khác với Bảo Hoàng Đảng, Lập Hiến Dân Chủ Đảng, đảng lớn thứ hai trong nước, thường dựa vào sự giúp đỡ của xí nghiệp dân gian. Dù Bảo Hoàng Đảng cũng dựa vào sự giúp đỡ, nhưng họ thường là người giàu có…”
Đa số người có thể vào Hạ nghị viện của Bảo Hoàng Đảng đều là phú ông không có thân phận quý tộc. Hơn nữa, nơi họ dựa vào cũng khác với Lập Hiến Dân Chủ Đảng. Họ càng dựa vào sự giúp đỡ của công ty sản nghiệp và xí nghiệp quốc doanh, điều này khiến ảnh hưởng của "thị" đối với họ rất yếu.
“……Khác với Bảo Hoàng Đảng, bất kể là trong quốc hội hay nghị hội tỉnh, thành phố, huyện, kinh phí của Lập Hiến Dân Chủ Đảng gần như đều đến từ quyên tặng của xí nghiệp dân gian. Có đầu tư, ắt có hồi báo. Những chủ xí nghiệp hàng năm cung cấp hàng ngàn vạn nguyên kinh phí cho Lập Hiến Dân Chủ Đảng, đổi lại việc đảng này trở thành loa phóng thanh của họ trong quốc hội, giúp họ thông qua những đề án có lợi, ngăn cản những chương trình nghị sự tổn hại lợi ích. Bởi vậy, Lập Hiến Dân Chủ Đảng chịu sự khống chế của thị trường, còn bảo hộ xã hội……”
“Thành lập cơ chế bảo hộ xã hội, cần động đến lợi ích của xí nghiệp dân gian!”
Trần Mặc cười tiếp lời Quản Minh Đường, lúc này hắn đã hiểu vì sao Quản Minh Đường lại nói có thể mượn cơ hội này để đả kích Lập Hiến Dân Chủ Đảng. Chế độ bảo hộ xã hội, đối với Lập Hiến Dân Chủ Đảng mà nói, dù đồng ý hay phản đối, đều sẽ tổn hại hình tượng. Ủng hộ thì mất đi sự giúp đỡ của xí nghiệp dân gian, phản đối thì bị dân họ bình thường vứt bỏ.
“Đúng là như thế, bệ hạ. Họ ta lấy « Luật Bảo hiểm Y tế » của Đức làm ví dụ, quốc gia không đầu tư tài chính tương ứng, tiền chữa trị hoàn toàn nhờ vào chủ và nhân viên tạm thời đóng góp. Sau đó, Bismarck trong « Luật Bảo hiểm Tai nạn Lao động » đề nghị chính phủ nên chi một phần tiền. Những người theo chủ nghĩa tự do kiên quyết phản đối, cho rằng đây là hình thức biểu hiện của chủ nghĩa xã hội, không thể đưa vào luật pháp. Các đảng phái trung gian cũng không đồng ý, họ lo lắng quyền lực của Liên bang lại không ngừng khuếch trương. Cuối cùng, phí tổn hoàn toàn do chủ gánh chịu. Sau tai nạn lao động, 13 tuần đầu tiền chữa trị do cơ cấu thực hiện « Luật Bảo hiểm Y tế » gánh chịu, sau đó phí tổn do cơ cấu thực hiện « Luật Bảo hiểm Tai nạn Lao động » gánh chịu. Nếu là công nhân tàn phế hoàn toàn, mỗi tháng còn có thể nhận được hai phần ba thu nhập so với tiền lương trước đó. Mà những phí tổn này, quốc gia không cần gánh chịu chi tiêu thực tế, việc chủ chi tiêu ngoài định mức chắc chắn sẽ dẫn đến sự phản đối của họ. Sự phản đối của họ sẽ được Lập Hiến Dân Chủ Đảng thể hiện rõ hơn trong quốc hội. Còn họ ta chỉ cần thông qua báo chí, lan truyền tin tức ra ngoài, là có thể đả kích danh dự của Lập Hiến Dân Chủ Đảng……”
Khi báo cáo với bệ hạ, Quản Minh Đường không ngừng suy nghĩ thấu đáo trong đầu. Theo dòng suy nghĩ dần trở nên rõ ràng, hắn dường như đã hiểu vì sao năm xưa Bismarck lại mở rộng phúc lợi xã hội ở nước Đức.
"Nếu họ ta làm vậy, chính phủ vẫn phải gánh chịu một phần chi tiêu!"
Lắc đầu, Trần Mặc bác bỏ đề nghị của Quản Minh Đường. Dù đề nghị đó có thể giảm bớt gánh nặng tài chính, nhưng lại tăng thêm gánh nặng cho các xí nghiệp dân gian, điều này không phù hợp với lợi ích lâu dài của quốc gia.
"Hiện tại, chính sách kinh tế mà họ ta phổ biến là từ từ nới lỏng quản chế đối với kinh tế, mà là thông qua quy phạm thích hợp, dẫn dắt, khiến cho kỹ nghệ phát triển trong một khuôn khổ hợp lý. Quốc gia chỉ cần nắm giữ đại phương hướng là được, còn mọi thứ khác đều giao cho thị trường. Điều này có nghĩa là quốc gia sẽ ngày càng ít đầu tư trực tiếp vào các hạng mục công nghiệp. Tiết kiệm được số tiền đó để dùng vào bảo hộ phúc lợi xã hội là điều nên làm. Hơn nữa, còn có lợi nhuận từ xí nghiệp quốc doanh nộp lên. Nếu ta nhớ không lầm, khoản lợi nhuận này thậm chí còn cao hơn thu nhập tài chính và thuế vụ của chính phủ!"
Đối với chính phủ mà nói, cách kiếm tiền tốt nhất vẫn là làm ăn. Trong vài chục năm qua, để tăng tốc phát triển của Trung Quốc, nước này đã áp dụng rộng rãi hình thức kinh tế kế hoạch hóa. Chính hình thức này đã khiến chính phủ trở thành chủ xí nghiệp lớn nhất của Trung Quốc. Khi quốc gia trở thành thương nhân, các xí nghiệp dân gian không thể chống lại, phải hưởng thụ đủ loại ưu đãi, đặc cách và tài nguyên. Hơn mười năm qua, hơn vạn xí nghiệp quốc doanh được thành lập, hàng năm nộp lên lợi nhuận cao đến mấy tỷ nguyên. Có thể nói, chính lợi nhuận từ các xí nghiệp quốc doanh đã gánh vác sự phát triển kinh tế cao tốc của Trung Quốc trong vài chục năm qua.
Cũng chính vì lẽ đó, dù sớm đã bắt đầu thúc đẩy "quốc thoái dân tiến" từ khi đảm nhiệm chức vụ Thủ tướng đại thần, thông qua giảm bớt đầu tư trực tiếp của quốc gia, nâng đỡ các xí nghiệp dân gian, khiến cho kinh tế quốc gia bình thường hóa, thị trường hóa, nhưng trong quá trình này, lại gặp phải trùng điệp lực cản. Trở lực căn bản chính là các thành viên nội các đối mặt với mấy tỷ nguyên lợi nhuận nộp lên và một quần thể xí nghiệp quốc doanh khổng lồ đã hình thành từ nhiều năm qua. Bọn họ đã quen với việc hưởng thụ cảm giác cao cao tại thượng trong kinh tế. Bất quá, lực cản lớn nhất vẫn là khoản lợi nhuận kếch xù nộp lên kia.
"Năm ngoái, lợi nhuận từ các xí nghiệp quốc doanh nộp lên là 550 tỷ nguyên!"
Nhắc đến con số này, Quản Minh Đường lại không lộ ra vẻ cao hứng. Con số này cơ bản tương đương với tổng thu quốc thuế năm ngoái. Tuy nói tỷ lệ tăng trưởng không thể so với những năm qua, nhưng điều này có nghĩa là sau hai năm ông thúc đẩy chính sách "quốc thoái dân tiến", dù các xí nghiệp dân gian đã đạt được mức độ phát triển lớn nhất, nhưng vẫn chưa giải quyết được cục diện xí nghiệp quốc doanh chưởng khống kinh tế quốc gia. Tất nhiên, trong đó có nhân tố đặc biệt cần thiết của chiến tranh, nhưng tóm lại vẫn là không thể khiến người ta vừa ý.
"Điều này cũng có nghĩa là, dựa theo lợi nhuận này, mỗi một người Trung Quốc đều nên được hưởng 10 nguyên tiền lãi! Đương nhiên, điều này không hiện thực, nhưng họ ta vẫn có thể cân nhắc dùng phương thức khác để đền bù cho dân họ, khiến họ trở thành người được lợi từ tiền lãi của xí nghiệp quốc doanh, chứ không chỉ là người bị hao tổn lợi nhuận!"
Nhìn Quản Minh Đường, Trần Mặc thốt ra một câu như vậy.
"Triết Cần, lúc trước họ ta thành lập những xí nghiệp quốc doanh kia, dựa vào đầu tư từ hai nguồn, một là thu thuế đoạt được, hai là quốc gia phát hành công trái. Về sau, theo lợi nhuận từ xí nghiệp quốc doanh nộp lên, phương mới chính thức bắt đầu nhanh chóng phát triển. Trên thực tế, hiện tại xí nghiệp quốc doanh đều được xây dựng dựa vào tiền thuế của người dân trong nước, thậm chí có thể nói, xí nghiệp quốc doanh được xây dựng trên cơ sở "toàn dân bị hao tổn". Ngươi cũng biết, để tăng tốc phát triển sản nghiệp của chính phủ, họ ta thậm chí đã ra sân khấu pháp luật hạn chế sự phát triển của các xí nghiệp dân gian, để đạt được mục đích lũng đoạn kinh doanh, từ đó thu hoạch được càng nhiều lợi ích, lợi dụng biểu đồ tỷ giá công nông để cướp đoạt tài phú của dân họ, thu nhỏ là nhiều phát triển công nghiệp quốc gia."
Khi nói ra những lời này, trong đầu Trần Mặc hiện lên những tranh luận về xí nghiệp quốc doanh ở hậu thế. Ở Trung Quốc sau này, xí nghiệp quốc doanh nắm giữ quy mô lớn nhất và lợi nhuận cao nhất thế giới. Nhưng người dân, vốn là chủ nhân thực sự của những xí nghiệp này, lại chưa từng nhận được chút lợi ích nào, ngược lại còn bị xí nghiệp quốc doanh lợi dụng vị thế độc quyền để chèn ép, khiến cuộc sống thêm phần cơ cực.
"Chủ nhân thực sự của xí nghiệp quốc doanh là ai? Là chính phủ sao?"
Trần Mặc lắc đầu, dùng giọng điệu khẳng định chắc nịch:
"Đương nhiên không phải. Chủ nhân thực sự của xí nghiệp quốc doanh là nhân dân. Chính phủ, bất quá chỉ là người quản lý mà thôi. Vậy nên, làm thế nào để người dân được chia sẻ lợi nhuận từ nguồn vốn quốc hữu, đó chính là trọng điểm cải cách xí nghiệp quốc doanh trong tương lai. Nếu họ ta mở rộng chính sách bảo hộ xã hội, có thể sử dụng khoản lợi nhuận này. Lợi ích của quốc gia nên ưu tiên dùng cho chi tiêu bảo đảm an sinh xã hội toàn dân, như vậy mới thể hiện được bản sắc 'vì dân mưu lợi' của tài sản nhà nước. Thời đại xí nghiệp quốc doanh độc hưởng lợi nhuận sẽ chấm dứt, và chỉ khi đó, dân họ mới hài lòng! Cũng chỉ có như thế, mới có thể phát huy đầy đủ tác dụng của xí nghiệp quốc doanh trong tương lai."
"Bệ hạ nói chí lý!"
Đối với việc dùng lợi nhuận của xí nghiệp quốc doanh để thành lập cơ chế bảo hộ xã hội, Quản Minh Đường không hề phản đối. Thậm chí, ông ta còn cho rằng, khối thịt mỡ lợi nhuận của xí nghiệp quốc doanh này, một khi nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ quốc gia giảm bớt mà không có hướng đi, chắc chắn sẽ bị đám Lục Hải quân như sói như hổ nhòm ngó. Nếu không quản được Lục quân, chỉ sợ Hải quân sẽ là kẻ đầu tiên đứng ra yêu cầu nội các và quốc hội thông qua kế hoạch đóng tàu của bọn họ. Hải quân bị kìm kẹp nhiều năm như vậy, trong mắt bọn họ chỉ có chiến hạm. Nếu Hải quân thực sự có được khoản tiền kia, chỉ sợ sẽ gây ra một cuộc "chạy đua vũ trang hải quân" chưa từng có trên Thái Bình Dương tưởng chừng như yên bình này.
Chạy đua vũ trang hải quân, bề ngoài chỉ là hai nước so kè số lượng tàu chiến, nhưng nếu cuộc thi đua này cứ tiếp diễn, sớm muộn gì cũng sẽ biến thành một cuộc chiến tranh. Điều này, đối với Quản Minh Đường, người luôn tôn thờ "chủ nghĩa cân bằng quốc tế", là điều không thể chấp nhận được. Số tiền kia nhất định phải được tiêu xài.
"Dùng lợi nhuận của xí nghiệp quốc doanh cho bảo hộ xã hội, quốc dân đều được hưởng lợi, đều sẽ cảm nhận được hồng ân của bệ hạ!"
Đối diện với lời tán thưởng của Quản Minh Đường, Trần Mặc khẽ mỉm cười. Ở một mức độ lớn, hắn và Quản Minh Đường đều giống nhau, "là vì dân mưu phúc lợi". Có lẽ, so với mưu lợi cho quốc dân, hắn càng có khuynh hướng bảo trì xã hội yên ổn. Dựa trên "bản chất thương nhân" của mình, trong đầu hắn mơ hồ hình thành một tín niệm:
"Triết Cần, đã phổ biến bảo hộ xã hội là việc bắt buộc phải làm, vậy thì cứ thi hành đi. Đã công nhân cần phúc lợi, cần cuộc sống tốt đẹp hơn, vậy thì quốc gia có thể cho công nhân phúc lợi, với điều kiện công nhân không được tham gia phong trào công nhân nữa!"
Lúc này, giọng nói của Trần Mặc trở nên vô cùng nghiêm túc. Hắn đã nhượng bộ lớn như vậy, nếu bọn họ còn không biết cảm ân đái đức thì...
"Bệ hạ, muốn công nhân tuân thủ khuôn phép, nhất định phải gắn chặt lợi ích của công nhân với lợi ích quốc gia. Quốc gia phải xuất hiện với tư cách là người bảo vệ công nhân. Chỉ khi quốc gia trở thành người bảo vệ công nhân, công nhân mới không coi các đảng phái khác là người bảo vệ. Chỉ cần công nhân ổn định, thành thị sẽ không xảy ra biến động. Về phần nông thôn... Xem ra đến bây giờ, việc khôi phục vinh dự cho quân đội và phổ biến miễn thuế ruộng đất ở nông thôn cũng là hợp tình hợp lý."
"Cái này..."
Đối mặt với đề nghị này, Trần Mặc cũng lộ vẻ do dự. Năm đó, mục đích của việc ra ngoài là để nâng cao địa vị quân nhân, nên hắn mới ban hành chính sách "gia đình quân nhân miễn thuế ruộng đồng" và "được ưu đãi". Hiện tại, Quản Minh Đường lại đưa ra ý muốn miễn trừ toàn diện, điều này... "Quân đội chỉ sợ sẽ không bằng lòng!"
Không chỉ quân đội không đáp ứng, mà ngay cả Trần Mặc, một vị Hoàng đế xuất thân từ binh lính, cũng sẽ không chấp nhận. Bởi vì chính sách này liên quan đến cảm giác hơn người của quân nhân. Sở dĩ họ có thể vênh váo tự đắc trước mặt dân làng, không phải vì bộ quân phục khiến dân họ sợ hãi, mà là vì bộ quân phục đó tượng trưng cho việc gia đình họ được hưởng đãi ngộ hơn người - không cần nộp thuế!
Chỉ một đãi ngộ đơn giản này thôi, đã khiến vô số con em nông thôn chen chúc nhau muốn gia nhập quân đội, muốn trở thành một thành viên của quân cận vệ. Không cần nộp thuế ruộng, đó là căn bản địa vị của quân nhân, tuyệt đối không thể lay chuyển!
"Có thể..."
Không đợi Quản Minh Đường phản bác, Trần Mặc đã thu lại vẻ mặt, trầm giọng nói:
"Chuyện này không cần bàn lại. Hiện tại, thuế ruộng không nặng, hơn nữa nó liên quan đến địa vị của quân nhân. Việc bảo vệ địa vị của quân nhân bắt nguồn từ việc miễn thuế ruộng. Nếu họ ta miễn trừ toàn bộ thuế này, làm sao thể hiện sự khác biệt giữa địa vị của quân nhân và dân thường?"
"Bệ hạ, ngài phải biết, hiện tại thuế ruộng chiếm tỉ lệ cực kỳ nhỏ. Họ ta hoàn toàn có thể dùng phương thức miễn thuế ruộng để thu phục lòng dân, từ đó tiến thêm một bước bảo đảm lòng trung thành của nông dân với Bệ hạ!"
Nhìn Bệ hạ, Quản Minh Đường vẫn kiên trì nói.
"Bệ hạ, cho dù là hiện tại, nông dân vẫn là những người ủng hộ Bệ hạ nhất. Họ ta nên giúp đỡ họ một cách thích hợp. Hiện tại, các quốc gia Tây Âu như Mỹ, Anh, Pháp, Đức đã miễn thuế ruộng từ lâu, họ ta cũng nên..."
"Nên, nhưng... không phải bây giờ!"
Lắc đầu, Trần Mặc kiên quyết giữ ý mình:
"Quân nhân đã cống hiến rất nhiều cho đất nước này, họ ta nhất định phải đảm bảo địa vị và lợi ích của họ, trừ phi..."
Nhìn Quản Minh Đường, Trần Mặc bổ sung thêm một câu:
"Trừ phi có phương thức khác có thể đền bù cho quân nhân! Nếu không, đừng nhắc lại chuyện này nữa!"
Câu nói này thực tế đã hoàn toàn chặn đứng con đường tranh thủ lợi ích cho nông dân của Quản Minh Đường. Đối mặt với sự kiên quyết của Bệ hạ, ông chỉ có thể thở dài bất đắc dĩ một tiếng, rồi gật đầu nói:
"Tốt thôi, Bệ hạ."
Ít nhất là hiện tại, việc phổ biến bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động và bảo hiểm dưỡng lão làm cốt lõi của hệ thống bảo trợ xã hội đã cơ bản giải quyết vấn đề đảm bảo sự ổn định xã hội. Thêm vào đó, việc lợi dụng những bảo trợ xã hội này để đả kích đám lập hiến minh chủ đảng, Bệ hạ chắc hẳn sẽ không xem xét thêm báo cáo của cục điều tra kia. "Triết Cần, về công việc bảo trợ xã hội, ngươi cùng với các đại thần tài chính, công thương và lao động cùng xây dựng một phương án. Mặt khác, còn có một việc..."
Đột ngột chuyển giọng, Trần Mặc vẫn chuyển chủ đề sang một vấn đề khác:
"Trước khi ngươi đến, ta nhận được một điện báo từ Quảng Đông gửi tới!"
Nghe Bệ hạ nhắc đến vụ ám sát ở Quảng Đông, Quản Minh Đường cũng không phát hiện ra điều gì khác thường. Loại ám sát chính trị này trong vài chục năm qua vốn dĩ là không thể tránh khỏi, thậm chí có thể nói "ám sát chính trị là trách nhiệm và nghĩa vụ của quan chức". Việc có quan viên gặp chuyện, ông đã sớm quen. Chỉ có điều lần này, điều duy nhất ông không quen là đối tượng ám sát. Trước đây, những người của đảng cách mạng thường ám sát các quan chức chính phủ, chứ không phải đại biểu nghị hội.
"Bệ hạ, thần cũng đã nhận được điện báo, nghị trưởng nghị hội tỉnh Quảng Đông bị thích khách ám sát!"
Dừng lại một lát, Quản Minh Đường vội vàng bổ sung một câu:
"Đây là lần đầu tiên có nghị viên bị ám sát!"
"Lần đầu tiên..."
Gật đầu, Trần Mặc nhíu mày suy tư một lát, sau đó có chút nghiêm túc nói.
"Xem ra, đám người kia đã thay đổi mục tiêu. Bọn họ ngày càng xảo quyệt, những vụ ám sát nhắm vào nghị viên chính trị này thậm chí còn hiệu quả hơn cả việc ám sát một vị quan chức cao cấp bình thường!"
"Bệ hạ..."
Lời của bệ hạ khiến Quản Minh Đường có chút hồ đồ.
"Kẻ không biết chuyện sẽ cho rằng lưỡi lê này là do họ ta chỉ điểm. Nếu trẫm nhớ không lầm, hắn từng công kích trẫm trên báo chí!"
Trần Mặc nhìn Quản Minh Đường, giọng điệu nửa đùa nửa thật nói:
"Không chừng, sẽ có người cho rằng trẫm phái người giết hắn!"
Vậy sao?
Đáp án chỉ có Trần Mặc hắn mới biết.
"Chẳng qua là một vài kẻ dụng ý khó dò muốn bôi nhọ danh dự của bệ hạ mà thôi!"
"Hủy diệt thường bắt đầu bằng những lời đả kích, một lần, hai lần... Nếu sự việc cứ tái diễn nhiều lần, đến lúc đó trẫm e rằng khó lòng giãi bày. Hiện tại..."
Trầm ngâm một lát, Trần Mặc thốt ra một câu:
"Đã đến lúc thu thập một số người!"
Thu thập một số người! Quản Minh Đường kinh ngạc nhìn bệ hạ, một câu nói khác lại vọng đến tai hắn:
"Triết Cần, từ trước đến nay, đối với nhiều người và sự việc, trẫm đều làm như không thấy, có thể nói là đủ kiểu dễ dàng tha thứ. Nhưng sự nhẫn nại của con người là có giới hạn, ta hy vọng..."
Nhìn Quản Minh Đường, Trần Mặc khẳng định:
"Trong khi họ ta dùng bánh kẹo để thu phục lòng dân, họ ta cũng không buông roi trong tay. Có một số người, nếu không rút roi ra nhắc nhở, bọn họ sẽ làm ra những chuyện ngu xuẩn. Lòng bao dung của trẫm, tóm lại vẫn là có hạn!"
Lòng bao dung của trẫm, tóm lại vẫn là có hạn!
Câu nói này của bệ hạ khiến Quản Minh Đường cảm thấy sống lưng lạnh toát, một cỗ ý lạnh trước nay chưa từng có lan tỏa trong lòng ngực...
(Còn tiếp)