Thấy Phương Kế Phiên đứng lặng không nhúc nhích, Chu Hậu Chiếu hướng về phía hắn vẫy tay: "Lại đây."

Phương Kế Phiên đảo đôi mắt linh hoạt, liếc nhìn mấy tên hoạn quan đang đứng trong góc, rồi mỉm cười đáp: "Điện hạ, thiên tử chi chức, không gì lớn bằng lễ; lễ, không gì lớn bằng phân; phân, không gì lớn bằng danh. Duy chỉ có danh và khí là không thể tùy tiện trao cho người khác. Điện hạ nay tuy là trữ quân, nhưng phụng chỉ giám quốc, hình đồng thiên tử. Việc phê duyệt tấu sớ vốn là chức trách của thiên tử và thái tử giám quốc, thần không dám lạm quyền."

Chu Hậu Chiếu thở dài: "Lão Phương, ngươi đó, chuyện gì cũng có gan làm, duy chỉ đối với mấy việc này lại cẩn trọng đến thế."

Phương Kế Phiên chỉ mỉm cười, không đáp lại.

Chu Hậu Chiếu liền ngẩng đầu: "Mỗi ngày tấu sớ gửi tới nhiều như vậy, đại đa số đều vô dụng, toàn là những lời sáo rỗng, nhìn mà phát chán. Lão Phương, bổn cung đã là giám quốc, ngươi có cao kiến gì không?"

"Điện hạ, giám quốc tức là thủ quốc. Cái yếu nghĩa của việc thủ quốc nằm ở chữ 'thủ' này. Điện hạ không cần phải làm gì cả, chỉ cần án theo lệ cũ mà làm là được. Những việc đại sự thực sự, chỉ cần không khẩn cấp, đợi bệ hạ hồi kinh rồi hãy xử lý cũng chưa muộn."

Chu Hậu Chiếu đập bàn, nổi giận: "Hóa ra là muốn bổn cung ngồi đây làm bù nhìn sao?"

Phương Kế Phiên lắc đầu: "Điện hạ bớt giận."

Thân phận đã khác xưa.

Trước kia có thể gọi Chu Hậu Chiếu là tiểu Chu, có thể cùng hắn đùa giỡn.

Nhưng nay đã là giám quốc, tức là thay thiên tử hành sự, hoàng quyền đã đặt lên vai Chu Hậu Chiếu. Đối với hoàng quyền, Phương Kế Phiên xưa nay vẫn luôn giữ thái độ không muốn mạo phạm.

Không phải Phương Kế Phiên yếu nhược, mà là thời đại nào thì làm việc nấy.

Chu Hậu Chiếu ném bút chu xuống, thở dài: "Ở đây có một bản tấu sớ, nói rằng Hà Nam lại phát sinh hạn hán. Trong phiếu nghĩ của nội các viết là lệnh hộ bộ chẩn tế. Kế Phiên, ngươi thấy thế nào?"

Phương Kế Phiên đáp: "Những năm gần đây, thiên tai tần suất dày đặc. Nếu chỉ chẩn tế, thần thấy chưa hẳn là kế sách vẹn toàn."

Chu Hậu Chiếu nhíu mày: "Vậy thì nên làm thế nào?"

"An trí họ." Phương Kế Phiên nói: "Dân số Hà Nam rất đông, tuy đất đai màu mỡ, nhưng suy cho cùng, đất đai là hữu hạn. Với lượng nhân khẩu lớn như vậy, lại thêm tai ương liên miên, một trận thiên tai xảy ra, dù triều đình có kịp thời chẩn tế thì cũng sẽ có bao nhiêu người phải bỏ mạng?"

Chu Hậu Chiếu gật đầu: "Có lý. Vậy theo ý ngươi, nên làm sao?"

Phương Kế Phiên đáp: "Chi bằng di dân một bộ phận tai dân ra ngoài."

"Di dân ra ngoài?" Mắt Chu Hậu Chiếu sáng lên: "Đúng vậy, nên di dân ra ngoài. Kinh sư chẳng phải đang thiếu người sao? Đúng rồi, lão Phương, di dân thế nào?"

Phương Kế Phiên ho khan một tiếng......

"Mua đất, xây thành mới. Muốn an trí một lượng lớn nhân khẩu như vậy không hề dễ dàng, chi phí cũng vô cùng đắt đỏ. Phải lo cho họ ăn mặc, hơn nữa đa số dân chúng mới di cư chưa thể thích ứng ngay. Do đó, cần phải đào tạo kỹ năng cho thanh tráng niên, còn đối với người già yếu thì cần có y tế đầy đủ để đảm bảo họ có thể an cư lạc nghiệp. Không chỉ vậy, các phường xưởng cũng phải gánh vác một phần trách nhiệm. Điện hạ...... Thần nghĩ...... Hiện tại quan trọng nhất là cùng nhau vượt qua thời gian khó khăn này......"

Chu Hậu Chiếu bắt đầu suy ngẫm.

Chi phí thật kinh người.

Nhân mạng như cỏ rác, muốn để người ta sống sót thì phải cung phụng họ. Một trăm người, một ngàn người, một vạn người thì còn dễ, nhưng nếu quy mô bàng đại thì sao?

Chu Hậu Chiếu nói: "Bổn cung năm đó ở Tây Sơn, từng cùng thứ dân đồng cam cộng khổ, biết rõ cuộc sống của họ gian nan nhường nào, ai......"

Nói đến đây, Chu Hậu Chiếu không khỏi thở dài.

Cuộc sống ở Tây Sơn đủ để khiến kẻ vốn vô tâm vô phế như hắn cũng phải cảm khái.

Hắn nói: "Họ đều là tử dân của hoàng đế, nhưng hiện tại, phụ hoàng không có ở đây, vậy thì họ là tử dân của bổn cung. Kế Phiên, ngươi tính xem, nếu muốn di dân, cần bao nhiêu ngân lượng?"

Phương Kế Phiên đáp: "Không thể đếm xuể."

Đây là lời thật.

Việc di dân này không thể tùy tiện mở lời.

Nếu là di dân tự nhiên thì không sao, nhưng một khi vào năm tai ương mà ấn định thời hạn di dân, đó chính là sự xung kích của hàng chục vạn, thậm chí hàng trăm vạn người, đây là việc cực kỳ đáng sợ.

Một khi không ứng phó thỏa đáng, hàng chục, hàng trăm vạn người này sẽ nảy sinh bất mãn và oán hận, từ đó dẫn đến biến loạn.

Hơn nữa, người đã di cư đi, tổng phải để họ có cách nuôi sống gia đình.

Chỉ dựa vào sự chẩn tế của triều đình là không xong.

Nhân lực kinh sư hiện nay tuy đang căng thẳng, nhưng cần một tiến trình lành mạnh. Sự bùng nổ nhân khẩu đột ngột này chắc chắn sẽ gây ra xung kích.

Phương Kế Phiên vẫn luôn cho rằng, hiện tại nhân mãn vi hoạn (người quá đông là tai họa).

Lấy Hà Nam Bố chính sứ ty làm ví dụ, đất đai ở đó cái gì cần khai khẩn đều đã khai khẩn hết rồi. Nhiều điền hộ chỉ có thể thuê trồng hai ba mẫu đất để miễn cưỡng duy trì sinh kế.

Thế nhưng với sản lượng mỗi mẫu của thời đại này, hai ba mẫu đất đó làm sao đủ ăn?

Rõ ràng một hộ gia đình có thể thuê trồng mười mẫu, thậm chí ba mươi, năm mươi mẫu đất là đủ, nhưng vì người quá đông nên chỉ đành miễn cưỡng để sống sót.

Số nhân khẩu dư thừa này, vào năm được mùa thì không sao, nhưng hễ đến năm tai ương là thành thảm họa.

Muốn giải quyết vấn đề này, bắt buộc phải làm bài toán trên số nhân khẩu đó. Nếu không, chỉ dựa vào việc chẩn tế hàng năm của triều đình thì căn bản không thể giải quyết tận gốc vấn đề. Nhân khẩu tương lai sẽ chỉ ngày càng nhiều, như quả cầu tuyết lăn mãi, đến khi triều đình không thể chẩn tế nổi nữa, thì khi đó, một vương triều cũng tự nhiên bước vào tiến trình hưng suy.

Chu Hậu Chiếu đột ngột đứng dậy, đi đi lại lại.

Trong đầu hắn hiện lên cảnh tượng năm xưa ở Tây Sơn, khi mình sống cùng lưu dân.

Nước bùn chảy tràn, sống trong lều bạt, mặt trời mọc thì làm, mặt trời lặn thì nghỉ, mỗi ngày miễn cưỡng được ăn no đã cảm thấy đó là ân tứ của thượng thiên, không ngừng cảm ơn đức độ.

Vậy thì... so với những lưu dân Tây Sơn năm xưa, đám tai dân này, e rằng... cuộc sống còn gian nan hơn bội phần.

Chu Hậu Chiếu trầm giọng nói: "Quốc khố xuất ra chút tiền lương, dùng để di dân, cứu tế bách tính. Nhưng theo bổn cung thấy, quốc khố e là không gánh vác nổi, vậy thì lấy từ Nội Nô. Cần tiêu tốn bao nhiêu, cần bao nhiêu nhân lực vật lực... bổn cung không quản, phải không tiếc mọi giá. Nội Nô... hiện tại tổng tài sản, cổ phiếu cùng tiền mặt tồn kho là chín ngàn bảy trăm sáu mươi bốn vạn ba ngàn bảy trăm dư lượng. Trong đó cổ phiếu chiếm đa số, chỉ là số cổ phiếu này nếu ép giá bán tháo, khó tránh khỏi gây chấn động thị trường."

Phương Kế Phiên nghe thấy Nội Nô lại có gần một ức lượng bạc, trong lòng không khỏi chua xót, bệ hạ tích trữ được nhiều tiền đến thế sao?

"Việc này dễ thôi, có thể dùng cổ phiếu làm vật thế chấp, vay vốn từ Tây Sơn tiền trang. Tuy nhiên... nếu làm vậy, khó tránh khỏi gây ra lạm phát. Nhưng điện hạ hãy yên tâm, Tây Sơn tiền trang tự khắc sẽ khống chế mức lạm phát trong tầm kiểm soát."

"Vậy là được rồi." Chu Hậu Chiếu nói: "Thu nhập hàng tháng của Nội khố hiện tại không hề ít, tiền phân hồng từ các thương hành, tiền trang cùng các xưởng sản xuất ở Tây Sơn, những thứ đó đều là chuyện nhỏ. Phải an trí đám lưu dân này ở đâu đây? Lão Phương, hay là chúng ta mỗi người lấy ra một mảnh đất, bổn cung sẽ lấy nhiều hơn một chút, chúng ta cùng làm một mẻ lớn."

Chu Hậu Chiếu nói tiếp: "Trong vòng nửa năm tới, Tây Sơn tiền trang phải xuất ra ba ngàn lượng bạc. Chỉ cần tiền trang không có vấn đề, cổ phiếu trong Nội khố ta sẽ lập tức cho người đưa đến làm vật thế chấp. Bây giờ... bổn cung sẽ đích thân hạ chiếu."

Chu Hậu Chiếu là người hành sự quyết đoán, lôi lệ phong hành.

Một khi đã quyết định điều gì, dù chín con trâu cũng không kéo lại được.

Vấn đề nhân đa địa thiếu (người đông đất ít) trong lịch sử từ giữa thời Đại Minh cho đến khi diệt vong, chưa từng có ai giải quyết được.

Thế nhưng hiện tại... dường như đã tìm ra một phương pháp khả thi.

Dẫu sao... Nội khố bây giờ đã có bạc.

Phương Kế Phiên không nhịn được nói: "Điện hạ, có cần dâng tấu sớ lên bệ hạ không?"

Chu Hậu Chiếu múa bút thành văn, viết một bản chiếu thư.

Chiếu thư này hoàn toàn không có những lời lẽ rườm rà, chỉ nhẹ nhàng viết: "Phụng thiên giám quốc thái tử, chiếu viết: Truyền lệnh Hà Nam Bố chính sứ ty các châu phủ di dời tai dân, chuẩn cho tai dân tự nguyện di cư, mọi phí tổn dọc đường, quan phủ đều phải gánh vác..."

Chu Hậu Chiếu cúi đầu nói: "Phụ hoàng tính tình hay do dự, chờ tấu sớ dâng lên, người quyết định xong thì e là tai dân đã chết đói cả rồi. Đây là việc cấp bách, cứu tai như cứu hỏa, không phải chuyện đùa. Hơn nữa phụ hoàng yêu dân như con, làm thế này cũng chẳng có gì đáng trách. Dù người biết bổn cung thay người quyết định, chắc chắn người cũng sẽ rất vui mừng. Lão Phương, sao ngươi lại lề mề thế, càng ngày càng giống phụ hoàng ta rồi."

Phương Kế Phiên thở dài: "Phải vậy, bệ hạ vốn luôn yêu dân như con, nếu ở vào hoàn cảnh của thái tử điện hạ, chắc chắn người cũng sẽ làm như vậy. Ngô hoàng thánh minh, trạch tâm nhân hậu."

Chu Hậu Chiếu ném chiếu thư cho hoạn quan bên cạnh: "Lập tức... đưa đến Tư Lễ Giám đóng ấn, rồi chuyển tới Nội các, bảo bọn họ, không được chậm trễ một khắc. Nếu chậm trễ, bổn cung sẽ chém đầu bọn chúng."

"Tuân lệnh."

Dặn dò xong xuôi, Chu Hậu Chiếu lập tức trút được gánh nặng, vui vẻ không thôi: "Ta thấy trị lý thiên hạ cũng chẳng có gì khó khăn. Có lão Phương phò tá, bổn cung có thể cao chẩm vô ưu rồi."

Phương Kế Phiên vội nói: "Điện hạ, đây là chủ ý của ngài, không liên quan đến thần, thần chẳng nói gì cả."

"Chính là ngươi xúi giục." Chu Hậu Chiếu tức giận nói: "Không tin, bổn cung sẽ tra Khởi Cư Chú." Nói đoạn, hắn nhìn về phía góc phòng, nơi một hoạn quan đang cầm bút ghi chép.

Phương Kế Phiên đỏ mặt đến tận mang tai: "Điện hạ, lời này thật quá lời, thần chỉ đưa ra một kiến nghị, là điện hạ..."

"Như nhau cả thôi." Chu Hậu Chiếu phất tay: "Bây giờ nói những lời này cũng vô ích, hãy suy nghĩ cho kỹ, tiếp theo phải đối phó với đám tai dân này thế nào đi. Đây không phải chuyện đùa, nếu xảy ra sai sót, ngươi cũng không gánh nổi đâu."

Phương Kế Phiên đáp: "Điện hạ cũng không gánh nổi đâu."

Chu Hậu Chiếu không phục: "Ngươi sẽ chết thảm hơn một chút."

Phương Kế Phiên suy nghĩ kỹ lại, bỗng thấy rất có lý.

Hắn chợt cảm thấy mình đã trúng kế, sao lần này lại là mình phải đứng ra gánh vác trách nhiệm thế này?

Nghĩ kỹ lại, lại thấy không đúng, sao mình lại đưa ra cái chủ ý này chứ? Rõ ràng trị đại quốc như nấu món cá nhỏ, phàm việc gì cũng nên che đậy qua loa là xong chuyện.

Chẳng lẽ... ta Phương Kế Phiên, vì nước vì dân, đã đến mức điên cuồng rồi sao?

Phương Kế Phiên thở dài trong lòng.

---❊ ❖ ❊---