Việc bàn thảo về chính sách di dân đồn điền kéo dài suốt ba ngày ròng rã.

Thế nhưng ba ngày sau, khi Lưu Triệt lên đường trở về Trường An để tham dự buổi triều hội sóc vọng tháng sáu, trong tay ngài đã cầm sẵn một tập dày các điều lệ cụ thể và chi tiết thi hành.

Những thứ này đương nhiên không phải chỉ mới được thảo luận trong ba ngày qua.

Trên thực tế, chính sách di dân đồn điền cùng các chi tiết thi hành liên quan đã trải qua hơn mười vòng tranh cãi và đấu đá gay gắt trên triều đình.

Còn đội ngũ cố vấn của Lưu Triệt, các vị Thượng thư tại Lan Đài, đã nỗ lực soạn thảo các bộ luật và quy tắc liên quan từ tận năm ngoái.

Chỉ riêng trong nửa năm qua, để phân định khu vực đồn điền và khảo sát địa lý địa phương, phía Lan Đài đã phái đi hơn ba trăm lượt đoàn khảo sát và mười lăm đoàn thu thập phong tục đến các vùng Liêu Đông, Tân Hóa và Triều Tiên.

Số văn bản mô tả về địa hình, địa mạo, sông ngòi hồ nước mang về lên tới hơn mười vạn chữ, bản đồ đo đạc được cũng hơn một nghìn tấm.

Điều này giúp Lưu Triệt và các đại thần trong triều có thể thông qua những văn bản cùng bản đồ ấy mà nắm rõ môi trường địa lý và khí hậu tại Liêu Đông, Tân Hóa và Triều Tiên, cung cấp tư liệu tham khảo trực tiếp cho việc hoạch định chính sách.

Trong ba ngày qua, công việc chính của các Thượng thư Lan Đài thực chất là hệ thống lại những vấn đề đã được bàn thảo tại triều đình cùng ý kiến tổng hợp từ các bên.

Sau đó, Lưu Triệt đích thân xem qua và định ra chủ trương.

Lần trở về Trường An này để chủ trì triều hội sóc vọng, mục đích chính là đưa ra phán quyết cho các phe phái triều chính đã đấu đá suốt nửa năm trời.

Đây cũng chính là chức trách của Hoàng đế.

Đại thần thảo luận vấn đề, Hoàng đế là người chốt hạ, đưa ra kết quả cuối cùng.

Đương nhiên, quá trình này vẫn cần thể hiện đầy đủ tinh thần "dân chủ", phải làm sao cho ra vẻ Hoàng đế đặc biệt tôn trọng và coi trọng ý kiến của các hiền giả trong triều và sĩ đại phu ẩn dật.

Giống như năm xưa khi phụ thân của Lưu Triệt thực hiện chính sách tước phiên, ngay cả các chư hầu vương cũng có thể phát biểu đầy đủ ý kiến và đề nghị của mình về vấn đề này...

Chỉ là, kết quả đã được định đoạt từ trước.

Ý chí của Hoàng đế quyết định tất cả.

Sau khi về đến Trường An, Lưu Triệt vào ở điện Ôn Thất, rồi lập tức sai người triệu kiến Thừa tướng Chu Á Phu và Ngự sử đại phu Triều Thác.

Ba vị quân thần đóng cửa bàn bạc suốt một buổi chiều, đến tận khi trời chạng vạng tối, cuộc họp kín này mới kết thúc.

Sau khi họp xong, lúc Chu Á Phu và Triều Thác trở về phủ đệ của mình, ngay lập tức, họ đón nhận một làn sóng đại diện từ khắp nơi đến thăm dò tin tức.

Đặc biệt là phủ Chu Á Phu, không khí vô cùng náo nhiệt.

Có ít nhất hơn mười vị Liệt hầu và bảy tám vị tướng quân đích thân đến bái phỏng.

Những người này cứ nán lại phủ Chu Á Phu cho đến tận giờ nhân định (sau chín giờ tối) mới chịu giải tán.

Ngày hôm sau, khi tiếng gà gáy sáng, Lưu Triệt vừa tỉnh giấc, báo cáo của Tú Y Vệ đã được đưa đến trước mặt ngài.

Lưu Triệt tùy ý lật xem những sự việc xảy ra đêm qua do Tú Y Vệ ghi chép, nhưng ngài cũng chẳng để tâm.

Thái tổ Thiên triều từng nói, trong đảng không có đảng, tư tưởng đế vương; trong đảng không có phái, thiên kỳ bách quái.

Bên trong bất kỳ thực thể chính trị nào cũng khó tránh khỏi việc kết bè kéo cánh, tìm kiếm sự bảo trợ lẫn nhau.

Đặc biệt là những người giữ chức Thừa tướng và Ngự sử đại phu, nếu không thể lôi kéo một nhóm người ủng hộ đoàn kết xung quanh mình, họ đã sớm bị gạt ra rìa, càng không thể làm nên trò trống gì.

Lưu Triệt rất khoan dung với việc Chu Á Phu và Triều Thác kết bè kết phái, chỉ đơn giản sai người cài vài "cái đinh" vào nhóm nhỏ của hai người họ để luôn giữ sự chú ý, chỉ cần họ không âm mưu chống lại ngài, Lưu Triệt cũng lười quản.

Đương nhiên, vạn nhất sau này có xé mặt với hai gã này, thì những chuyện Chu Á Phu và Triều Thác bí mật bàn bạc với người khác tối nay chính là bằng chứng phạm tội...

Thôi được rồi, kẻ thống trị chính là vô sỉ như vậy đấy.

Ăn sáng xong, dưới sự hầu hạ của Nghĩa Nhược, Lưu Triệt mặc y phục chỉnh tề, đội vương miện, rồi nhìn ngắm đôi con trai con gái vẫn đang say ngủ, hôn nhẹ lên đôi má hồng hào của hai đứa trẻ, Lưu Triệt liền đến điện Thừa Minh để chuẩn bị chủ trì triều hội.

Trong lịch sử Hán thất, điện Thừa Minh là nơi hoạt động chính trị quan trọng chỉ đứng sau điện Tuyên Thất.

Hai chữ "Thừa Minh" đã đủ để nói lên địa vị của nó trong quần thể kiến trúc cung Vị Ương.

Gia Lưu Hướng thời Tây Hán muộn từng chú giải ý nghĩa của điện Thừa Minh trong tác phẩm "Thuyết Uyển": "Nơi ngủ nghỉ của bậc quân vương thủ văn gọi là tả hữu lộ tẩm, vì sao gọi là Thừa Minh? Là vì nó nằm ở phía sau Minh Đường".

Từ đó có thể thấy, điện Thừa Minh thực chất chính là lộ tẩm (nơi ngủ nghỉ chính thức) của Hoàng đế.

Thế nhưng, vào thời điểm này, chế độ tam tẩm truyền từ thời Chu thực ra đã chỉ còn là hữu danh vô thực.

Cao tẩm ở thời Hán đã trở thành tên gọi chỉ tông miếu và lăng tẩm của Lưu Bang.

Lộ tẩm vì quá cao sang nên các đời Thiên tử đều không thích ở, ngược lại, tiểu tẩm vốn chỉ dành cho các phi tần lại trở thành nơi ở thường ngày của Hoàng đế.

Do đó, dần dần, điện Thừa Minh trở thành nơi tổ chức họp hành và triều hội nhiều nhất của Thiên tử Hán thất, chỉ sau điện Tuyên Thất.

Tân Khí Tật thời hậu thế từng viết trong từ khúc của mình: "Đêm khuya nhớ Thừa Minh, lưu giáo thị thảo, khước khiển trù biên", qua đó bày tỏ sự bất mãn với chính quyền Nam Tống không chịu tiến thủ.

Nhưng thực ra, với tư cách là lộ tẩm của Hoàng đế, điện Thừa Minh rất thoải mái và rộng rãi, thậm chí có quy mô không kém điện Tuyên Thất, chính điện hoàn toàn có thể chứa hơn năm trăm người nghị sự.

Điều này cũng bình thường, dù sao chữ "lộ" trong thời Chu vốn dĩ có nghĩa là to lớn, rộng rãi.

Trong nhiều văn bản cổ, chữ "lộ", "đại", "khoan" đều có thể thông dụng với nhau.

Tuy nhiên, điện Thừa Minh là lần đầu tiên được kích hoạt làm nơi tổ chức triều hội sóc vọng kể từ khi Lưu Triệt lên ngôi, vì vậy hoạn quan và hạ nhân trong cung phải chuẩn bị trước bốn năm ngày. Lần cuối cùng điện Thừa Minh được sử dụng đã là từ năm Nguyên niên thời Thái tông Hiếu Văn Hoàng đế, cách nay đã chín năm.

Năm đó, chính tại điện Thừa Minh, tổ phụ của Lưu Triệt đã ban bố "Nghị tá bách tính chiếu" nổi tiếng trong lịch sử.

Chiếu thư này có lẽ nhiều người không biết tới, nhưng không sao, bạn chỉ cần biết rằng trong lịch sử thời Hán, "Nghị tá bách tính chiếu" này cùng với "Lệnh lưỡng thiên thạch tu chức chiếu" của phụ thân Lưu Triệt và "Cầu mậu tài dị đẳng chiếu" của Lưu Triệt được gọi chung là "Hưng Hán tam chiếu".

Ba đạo chiếu thư này có địa vị lịch sử trong thời Tây Hán giống như tư tưởng Thái tổ, lý luận Thái tổ, đại diện Thế tông của Thiên triều, cấu thành tư tưởng lý luận chỉ đạo cơ bản của chính trị Tây Hán.

Chỉ đáng tiếc, cũng giống như tư tưởng Thái tổ Thiên triều, sau thời Chiêu - Tuyên, "Nghị tá bách tính chiếu" gần như trở thành một lý luận và khẩu hiệu rỗng tuếch, chỉ được lôi ra làm bộ mặt mỗi khi Hoàng đế tế lễ tổ tiên, thậm chí hầu hết các quan lại đều cố gắng tránh để người khác biết đến chiếu thư này.

Lưu Triệt đương nhiên sẽ không cho phép chuyện như vậy tiếp diễn.

Vì vậy, khi điện Thừa Minh được quyết định làm nơi tổ chức triều hội sóc vọng tháng này, Lưu Triệt lập tức ra lệnh cho Thiếu phủ khắc toàn văn "Nghị tá bách tính chiếu" của Thái tông Hiếu Văn Hoàng đế lên hai bên bậc thang trước điện Thừa Minh.

Nội dung chiếu thư này không dài, toàn văn chỉ có một trăm mười chín chữ.

Cũng như hầu hết các chiếu thư của tổ phụ Lưu Triệt, chiếu thư này dùng từ tinh tế, văn phong lưu loát, dễ hiểu, điều đáng quý hơn là toàn văn không có một chữ nào là rỗng tuếch, thừa thãi, càng không có chuyện giả tạo, sáo rỗng.

Nó chỉ thẳng vào tệ nạn của hệ thống quan liêu và cuộc sống gian nan của bách tính, nhấn mạnh rằng các quan lại phải để bách tính được ăn no, nếu không làm được thì cút đi.

Lưu Triệt bước trên bậc thang, tay cầm Thiên tử kiếm, dưới ánh sáng của những mâm lửa cháy rừng rực hai bên, ngắm nhìn toàn văn chiếu thư được khắc trên đá.

"Chân Thiên tử, đáng được như thế này!" Lưu Triệt nhìn ngắm rồi khẽ cảm thán: "Trẫm cũng nên bắt tay ban bố một đạo chiếu thư mang tính cương lĩnh tương tự để xác lập quốc sách và tư tưởng chỉ đạo cơ bản!"

"Năm nay là tròn chín năm ngày ban bố "Nghị tá bách tính chiếu" của Hoàng tổ Thái tông Hiếu Văn Hoàng đế của Trẫm, chín là cực số, hãy lệnh cho các quận quốc trong thiên hạ từ bốn trăm thạch trở lên, ôn tập thánh huấn của Thái tông, mỗi nơi làm một bài luận, hương đạo báo lên huyện, huyện báo lên quận quốc, quận quốc lưỡng thiên thạch dâng tấu lên Thừa tướng, Thừa tướng tấu thẳng lên trước mặt Trẫm, nếu có chỗ nào thực chất, đặc biệt là những điểm sở trường, Trẫm sẽ đích thân xem xét!" Sau khi cảm thán xong, Lưu Triệt liền dặn dò Cấp Ám đang hầu cận bên cạnh, lệnh cho ông ghi chép chiếu thư, công bố khắp thiên hạ.

Hiệu quả ra sao, Lưu Triệt không rõ, nhưng ít nhất cũng nên tốt hơn là chẳng làm gì cả! Biết đâu còn có thể tìm ra được nhân tài!

Nghĩ một lát, Lưu Triệt cảm thấy việc này đã làm thì làm cho trọn vẹn. Thế là ngài lại dặn Cấp Ám: "Lát nữa sau khi triều hội sóc vọng bắt đầu, khanh hãy dẫn theo thị trung và năm mươi lăm vị thượng thư tùy tùng của Trẫm, cùng xướng vang "Nghị tá bách tính chiếu" của Thái tông, khiến cho trăm quan, sĩ đại phu trong thiên hạ đều hiểu rõ ý Trẫm!"

"Tuân lệnh!" Cấp Ám gật đầu hiểu ý.

Vì vậy, khi các đại thần tham dự triều hội sóc vọng lần lượt tụ tập trước điện Thừa Minh, tất cả đều giật mình kinh hãi.

Văn tự khắc trên bậc thang trước điện đối với nhiều người không hề xa lạ, có người nhìn những dòng chữ ấy mà thậm chí rơi lệ vì xúc động. Đặc biệt là những vị nguyên lão đặc tiến và Chu Á Phu. Đối với họ, dù Thái tông Hiếu Văn Hoàng đế đã băng hà năm năm, nhưng vị Thiên tử này dường như chưa từng rời bỏ họ, vẫn luôn khích lệ và thôi thúc họ nỗ lực vì sự hùng mạnh và hưng thịnh của Hán thất. Cựu Thừa tướng Cố An hầu Thân Đồ Gia thậm chí suýt chút nữa bật khóc.

Thế nhưng, cũng có không ít người cảm thấy những dòng chữ này quá chói mắt.

Thực sự là đạo chiếu thư này đã vạch trần một sự thật mà nhiều quan lại không muốn nhắc đến cũng không dám đối diện: Thiên hạ mưa thuận gió hòa, triều đình nhiều lần hạ thấp gánh nặng và thuế suất cho bách tính, Hoàng đế ngay cả xây một cái đình cũng không nỡ, tại sao vẫn có bách tính bị đói? Tại sao vẫn có nông dân phá sản? Tại sao những chuyện như vậy lại nhan nhản ở khắp các quận quốc trong thiên hạ?

Là Hoàng đế ta không đủ tiết kiệm? Hay là có kẻ đang giở trò sau lưng?

Rõ ràng, nhiều người đều hiểu câu trả lời cho vấn đề này là gì: Thuế má hà khắc, phân bổ bóc lột và đại địa chủ, đại quan lại tùy ý thôn tính ruộng đất, ép mua ép bán.

Chín năm trước, sau khi Thái tông Hoàng đế ban hành chiếu thư này, nhiều kẻ buộc phải thu liễm hành động của mình. Nhưng cũng chỉ là thu liễm, đợi sau khi Thái tông Hoàng đế băng hà, họ nhanh chóng ngựa quen đường cũ, thậm chí còn tệ hơn trước!

Giờ đây, chín năm sau, khi đương kim Thiên tử lại đưa chiếu thư này ra, ý nghĩa là gì? Nhiều người trong lòng cảm thấy lạnh sống lưng! Một số kẻ thậm chí đi đứng còn run rẩy. Họ rất rõ, nếu đương kim Thiên tử thực sự không tiếc cái giá nào để nặn sạch cái mụn nhọt này, thì họ chỉ có nước đi "du lịch" trong đại lao của Đình úy mà thôi.

Mà đương kim Thiên tử, tuyệt đối có đủ năng lực và thực lực để nặn sạch cái mụn nhọt đó!

Dưới chế độ khảo cử, Hán thất đã không còn thiếu người để lấp đầy bộ máy quan lại. Loại bỏ họ sẽ không khiến chính quyền tê liệt, ngược lại, còn khiến quan trường có sức sống hơn. Sau lời tiên tri tháng tư, đương kim Thiên tử đã chứng minh mình thực sự là người được thiên mệnh, có thần linh phù hộ, điều này khiến cho mọi thủ đoạn và biện pháp kháng cự của tập đoàn quan lại đều vô hiệu!

Bất kỳ cá nhân hay nhóm người nào dám đối đầu với Thiên tử đều đồng nghĩa với việc đối đầu với ý trời.

Kết cục của việc làm như vậy là gì? Khổng phu tử đã nói rất rõ: "Hoạch tội ư thiên, vô khả đảo dã!" (Tội phạm với trời, không thể cầu khẩn được nữa).

Hán quân hùng mạnh, lạnh lùng sẽ dùng gươm giáo để dạy họ cách làm người.

Còn về lập trường của quân đội? Kẻ ngốc cũng nhìn ra được. Hiện nay trong quân đội từ trên xuống dưới đều là fan cuồng của Thiên tử. Đặc biệt là sĩ quan cấp dưới và binh lính, chỉ cần Thiên tử ra lệnh một tiếng, họ có thể gào thét lao lên, bất chấp phía trước là đao sơn hỏa hải, vực sâu vách đá cũng không từ.

Dù lùi mười ngàn bước, tập đoàn quan lại có thể kiểm soát quân đội, giữ thái độ trung lập, thì những nông dân và dân binh ở Quan Trung cũng đủ để xé nát bất kỳ âm mưu chống đối Thiên tử nào.

Trong thời đại mà quân quyền đã bành trướng đến mức gần như không giới hạn này, bất kỳ ai có lý trí đều hiểu rằng, thà bó tay chịu trói, cổ chờ chém còn hơn là phản kháng! Ít nhất làm vậy sẽ không bị chết cả nhà!

Trong tình cảnh đó, những người trong tập đoàn quan lại thực sự run rẩy như chim sợ cành cong. Đến nỗi khi triều hội bắt đầu, quần thần tam bái cửu khấu xong, Cấp Ám và Nhan Dị dẫn theo năm mươi lăm vị thượng thư, thị trung đứng trên ngự giai, bắt đầu đồng thanh tụng xướng toàn văn "Nghị tá bách tính chiếu" của Thái tông Hoàng đế, thì có một kẻ nhát gan sợ đến mức ngất xỉu.

Điều này khiến Lưu Triệt nhìn thấy cũng ngẩn người.

"Để Đình úy đi tra xét vấn đề của kẻ này..." Lưu Triệt dặn dò Vương Đạo.

Đó chỉ là một tiểu quan cấp nghìn thạch, chỉ là một con muỗi nhỏ, nên Lưu Triệt dặn xong cũng không để tâm nữa, tiếp tục giữ vẻ mặt nghiêm nghị, lắng nghe Cấp Ám và những người khác tụng xướng "Nghị tá bách tính chiếu".

Tụng xướng ba lượt xong, cả triều đình lặng ngắt như tờ, chỉ có vài vị lão thần thời Thái tông là mắt đỏ hoe, xúc động.

"Hôm nay là triều hội sóc vọng!" Lưu Triệt đứng dậy nói: "Chín năm trước, Hoàng tổ của Trẫm tại điện Thừa Minh này đã hạ chiếu cáo thị thiên hạ, cầu người có thể giúp đỡ bách tính, có lợi cho xã tắc. Chín năm sau, Trẫm đứng trên Huyền Xã này, cầm tế phẩm khuê tệ để thờ phụng Thượng đế tông miếu, nhờ vào sự phù hộ của thần linh tông miếu, ơn huệ của Thượng đế, bốn biển an ninh, không có binh đao, thế nhưng nỗi khổ của bách tính vẫn như cũ!"

Ánh mắt Lưu Triệt quét qua quần thần, trong buổi triều hội sóc vọng, đây là nơi thích hợp nhất để "khai hỏa" bằng miệng, nói lời đao to búa lớn. Kể từ khi Lưu Triệt lên ngôi, hơn một năm qua ngài không hề mỉa mai, đó là vì ngài hiểu vị thế của mình chưa vững, thực lực chưa đủ mạnh, chưa thể một mình đối đầu với cả thế giới. Nhưng giờ đây, ngài đã bước đầu xác lập uy quyền, nắm giữ quyền bính, quân đội quy tâm, dân vọng gia thân, lúc này không mỉa mai thì đợi đến bao giờ?

Với tập đoàn quan lại, phải học theo Thái tổ Thiên triều, chọc thủng lớp ngụy trang của chúng, xé nát sự giả nhân giả nghĩa của chúng, phơi bày bản chất của chúng ra, nói cho chúng biết: Đừng tưởng lão tử không biết các ngươi là loại hàng hóa gì? Lão tử không động đến các ngươi là vì các ngươi còn chút tác dụng, đừng ép lão tử, lão tử mà nóng lên thì chính mình cũng sợ!

Đương nhiên, ý là ý đó, nhưng cách diễn đạt phải uyển chuyển hơn một chút. Không thể thực sự giống như Thái tổ Thiên triều, trực tiếp xé toang bản chất của quan lại và quốc gia trước mặt thiên hạ, phơi bày mặt tối tăm nhất ra. Làm như vậy tuy có thể khiến quan lại ngoan ngoãn, nhưng cũng không có lợi cho việc thống trị! Vì vậy, Lưu Triệt nâng cao giọng hỏi: "Là chính sách của Trẫm có chỗ sai sót? Hay là hành vi có chỗ quá đáng?"

"Hoặc thiên đạo có chỗ không thuận, địa lợi hoặc không được, nhân sự mất hòa, quỷ thần không hưởng tế? Nếu không, sao lại đến mức này!"

Đây là câu tự vấn trong chiếu thư của Thái tông Hoàng đế chín năm trước. Khi đó Thái tông dùng, đúng là tự vấn. Nhưng khi Lưu Triệt nhắc lại, mọi người nghe xong chỉ thấy sự lạnh lẽo thấu xương và sự uy hiếp run người! Bởi vì đương kim Thiên tử chính là bậc chân mệnh Thiên tử được trời ban, có quỷ thần phù hộ! Vì vậy, câu tự vấn này đã biến thành áp lực lớn nhất đè lên vai các quan lại.

Chu Á Phu dẫn đầu, bao gồm các nguyên lão và tiến sĩ quan, tất cả các đại thần tham dự triều hội sóc vọng đều quỳ xuống, lạy rằng: "Đây thực sự là lỗi của thần, khiến bệ hạ chấn nộ, thần có tội, xin chịu phạt!"

Lưu Triệt nhìn thấy vậy thì khá hài lòng. Nhưng ngài không định tha cho những kẻ này dễ dàng như vậy, phải tạo thêm áp lực và thôi thúc họ mạnh hơn nữa. Thế là Lưu Triệt tiếp tục tự vấn: "Hay là bổng lộc của trăm quan quá phí phạm, chuyện vô dụng quá nhiều? Tại sao lương thực của dân lại ít ỏi đến thế? Độ điền không hề ít đi, mà số dân cũng không tăng thêm, lấy miệng ăn mà đong đếm đất đai, so với thời xưa vẫn còn dư dả!"

"Mà lương thực lại quá thiếu hụt!" Lưu Triệt nhìn quần thần, hạ thấp giọng xuống, trầm ngâm như đang hỏi chính mình: "Lỗi ở đâu?!"

Lần này, trăm quan, kể cả Chu Á Phu đều cúi đầu sát đất. Chu Á Phu là hổ thẹn, còn nhiều kẻ khác là chột dạ.

Trên thực tế, chính phủ Hán thất luôn hiểu rõ nguyên nhân nào dẫn đến việc bách tính phá sản, đói khát, đến mức phải bán vợ đợ con. Nhưng lực lượng lợi ích nhóm quá mạnh mẽ, buộc người thống trị Hán thất chỉ có thể sửa chữa nhỏ lẻ, cố gắng dùng các biện pháp khác như đả kích hào cường, di dời đại hộ để duy trì sự ổn định và công bằng xã hội, nhưng lại không dám khai chiến với những kẻ này.

Ngay cả Lưu Triệt hiện tại cũng không dám mạo hiểm với sự bất ổn của cục diện chính trị toàn quốc mà xé mặt với chúng. Nhưng điều này không có nghĩa là họ Lưu sẽ từ bỏ quốc sách thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, hỗ trợ và bảo vệ tầng lớp trung lưu.

Trong lịch sử, ngay cả khi bận rộn với việc tu tiên luyện đan, Hán Vũ Đế cũng không nới lỏng việc bảo vệ con cái lương dân và địa chủ nhỏ. Điều này có thể thấy rõ tư duy chính trị từ các chiếu thư của Vũ Đế. Nhắc mới nhớ, Lưu Triệt còn phải cảm ơn Vũ Đế. Chính những bài học và kinh nghiệm thất bại từ một số chính sách của Vũ Đế đã giúp Lưu Triệt hiểu rõ: Không thể trông chờ vào việc hô khẩu hiệu và nói suông để trị quốc, mấu chốt vẫn nằm ở hành động. Ví dụ như đầu thời kỳ cai trị của Vũ Đế, chỉ lo nói suông, kết quả bị người ta lừa dối liên tục, đến những năm cuối đời, từ bỏ nói suông, thực tế đẩy mạnh chính sách huệ dân, kết quả thiên hạ chỉ trong vài năm đã hồi phục sức sống, từ đó tạo nền tảng kinh tế tốt và cục diện chính trị ổn định cho Chiêu - Tuyên chi trị.

Vì vậy, đến đây, Lưu Triệt cũng biết điều chọn cách dừng lại. Hiện tại, hướng công việc chính của chính phủ Hán thất không phải là đả kích quan lại, vì công việc trừng trị thuế má hà khắc có quy mô quá lớn, khối lượng công việc quá khổng lồ, nếu không có đủ nhân lực mà vội vàng làm việc này, rất có thể việc chưa thành mà đã rơi vào cảnh đấu đá chính trị không hồi kết, đảng tranh cũ mới. Vì vậy, Lưu Triệt chọn cách làm lớn cái bánh trước, khiến diện tích đất đai có thể canh tác trong thiên hạ mở rộng, sản lượng trên mỗi mẫu tăng lên. Nhưng để làm việc này, trước tiên phải chấn nhiếp được quan lại. Ít nhất là khiến móng vuốt của chúng thu liễm lại, tâm địa đừng đen tối quá, để chúng biết kiêng dè, biết điểm dừng. Nếu không, bánh làm to ra mà bách tính không ăn được thì vẫn cứ bi kịch!

Màn "khai hỏa" bằng miệng hôm nay chính là để dọa đám quan lại. Hiện tại xem ra cũng có chút hiệu quả, nhưng chỉ dọa thôi là chưa đủ, vì nếu chỉ dọa thì mọi người có thể chú ý vài ngày, không lâu sau lại ngựa quen đường cũ. Vì vậy, vẫn phải có những ví dụ đẫm máu để chứng minh lời nói này không phải là dọa suông, giống như giết gà dọa khỉ, dựng vài trường hợp điển hình lên.

"Đại nghĩa trong chuyện này, Trẫm không thể hiểu hết, Thừa tướng, Ngự sử đại phu, Đình úy, Liệt hầu, Lưỡng thiên thạch sau khi bãi triều hãy thảo luận cho kỹ, các vị Tiến sĩ cũng đừng nhàn rỗi, hãy cân nhắc cẩn thận, mỗi người dâng sớ trình tấu, Trẫm sẽ đích thân xem xét, ai có thể giúp được bách tính, hãy suy nghĩ xa xôi, đừng che giấu điều gì, phàm là những kẻ làm hại dân cũng đừng kiêng dè, dù liên quan đến ai cũng phải tra cho đến cùng, luật pháp có sai thì sửa luật pháp, chính sách có sai thì kiểm điểm chính sách!"

Những lời lẽ đầy sát khí này khiến không ít kẻ run rẩy bắp chân. Lưu Triệt bước trở lại ngự tọa, cầm Thiên tử kiếm chống xuống đất, nói: "Huấn thị của Trẫm đã xong, dưới đây, bắt đầu thảo luận về chính sách di dân đồn điền!"

Nhiều người lúc này mới run rẩy đứng dậy, nhớ ra hôm nay là triều hội sóc vọng, cần thảo luận về chính sách di dân đồn điền. Vốn dĩ, nhiều kẻ còn tính toán lợi dụng chính sách đồn điền này để kiếm chác cho mình, ruộng đất di dân khai khẩn sẽ được tính bằng đơn vị triệu mẫu. Dù sản lượng ở Liêu Đông và Tân Hóa không bằng những vùng đất màu mỡ ở trung tâm Trung Quốc, nhưng ít nhất cũng có thể ngang ngửa đất hạ điền gì đó chứ? Mình kiếm vài trăm thậm chí ngàn khoảnh từ đó, không phải là vấn đề chứ? Nhưng giờ đây, mọi người đều không còn tâm trí đó nữa. Ruộng đất tuy tốt, nhưng cũng phải giữ mạng mới lấy được!

Ngược lại, các Liệt hầu thì ngồi vững như bàn thạch, phần bổ sung của chính sách di dân đồn điền chính là các Liệt hầu sẽ có được một phong ấp tương đương ở vùng lãnh thổ mới, vùng Tân Hóa. Như vậy, các Liệt hầu sẽ không tham gia cũng chẳng có tâm trí đi làm mấy trò đó, có công sức và thời gian đó, thà rằng chăm chút cho phong ấp mới sắp có của mình còn hơn. Như vậy vừa không phải chịu rủi ro, vừa không mất danh tiết, lại còn kiếm được một khoản. Đây cũng là chính sách mà Lưu Triệt đã lên kế hoạch từ lâu, lôi kéo tầng lớp công huân Liệt hầu để đả kích tập đoàn quan lại văn quan, ngược lại dùng tập đoàn văn quan để giám sát tầng lớp công huân Liệt hầu, lôi kéo một phe, đả kích một phe, Lưu Triệt chơi trò này rất vui vẻ.

"Cấp Ám, tuyên đọc chính sách đồn điền Trẫm đã soạn thảo!" Lưu Triệt ra lệnh.

Sau những lời đanh thép vừa rồi, dù là liệt hầu, triều thần hay các quan bác sĩ vốn giỏi miệng lưỡi nhất, tất cả đều chỉ có thể quỳ rạp xuống, cung kính lắng nghe thánh dụ.

Nếu là trước kia, chắc chắn họ đã đứng ra phản đối đôi lời.

Nhưng hiện tại, ai nấy đều thu mình như rùa rụt cổ, ngoan ngoãn như học trò, dỏng tai lên nghe Cấp Ám tuyên đọc chính sách.

Cấp Ám cung kính nâng một cuốn sách lụa, bước đến trước ngự giai. Trước tiên bái Lưu Triệt một cái, sau đó bái triều thần một cái, rồi mới trải sách lụa ra, cất tiếng đọc: "Việc lớn của quốc gia, chỉ có chiến tranh và tế lễ, việc lớn của dân chúng, nằm ở ăn và mặc. Dân no đủ thì thiên hạ mới an, vật phẩm dồi dào thì xã tắc mới vững. Người xưa từng nói: Giang sơn nằm ở đức chứ không nằm ở hiểm trở, trẫm rất tán thưởng, trong lòng vô cùng đồng cảm! Nay trẫm nhận mệnh từ trời, hưng vương sư, phạt kẻ không thần phục, thu phục vùng đất Triều Tiên, xuất nghĩa sư, giúp đỡ bề tôi trung thành, được Thương Hải Quân quy thuận, mở mang bờ cõi ba ngàn dặm, thu phục vùng đất Đông Bắc. Đất Đông Bắc tuy lạnh lẽo hoang vu, nhưng địa thế bằng phẳng, đất đai màu mỡ ngàn dặm, thật là trời ban. Nay ra lệnh cho dân không đất canh tác trong thiên hạ, di cư đến Liêu Đông, Tân Hóa, Triều Tiên, để canh giữ đất đai, củng cố biên cương, khai khẩn vùng đất này. Trẫm nghĩ dân không có chỗ dựa, chúng không có nơi che chở, sợ rằng khó lòng sinh tồn, nên lệnh cho hữu ty nghị định chính sách đồn điền quân quản. Nay đã thu thập trí tuệ của quần chúng, tập hợp hiền tài trong triều ngoài dã, đúc kết được vài điều lệ, nay công bố cho thiên hạ, định thành pháp luật!"

"Điều thứ nhất: Đồn điền quân quản, định chế theo quân đội, gọi là bộ này hay quân kia, đều lấy tên các bộ các quân của Hán quân mà đặt. Các bộ các quân, mỗi bên xuất ra sĩ quan, làm hiệu úy, tư mã cho các đoàn đồn điền, phụ tá bách tính khai khẩn đất đai, Thiếu Phủ, Đại Nông, các đạo hữu ty, hỗ trợ bằng kỹ thuật và vật tư!"

Điều này vừa đọc xong, nhóm võ tướng đứng đầu là Chu Á Phu cùng các công thần nguyên lão đều dập đầu, bái lạy: "Tuân theo thánh ý!"

Họ thể hiện rằng bản thân và quân đội hoàn toàn ủng hộ quyết định của thiên tử, kiên quyết ủng hộ các biện pháp của ngài.

Mà thực tế, điều này cực kỳ có lợi cho quân đội, đồng nghĩa với việc các phe phái từ nay về sau đều có thể có được những người ủng hộ trung thành tại Liêu Đông, Tân Hóa và Triều Tiên.

Hãy thử nghĩ xem, một đơn vị tinh nhuệ như Tế Liễu Doanh, một khi đã thiết lập được mối quan hệ vững chắc với một đoàn đồn điền có hàng vạn người, thì nguồn binh lính và thanh niên trai tráng của đoàn đồn điền đó trong tương lai, chắc chắn sẽ ưu tiên chọn Tế Liễu Doanh để phục vụ, còn Tế Liễu Doanh cũng có thể thông qua nhân sự tại đoàn đó để đào tạo ra nguồn binh lính phù hợp với yêu cầu của mình.

Điều này đối với một đội quân mà nói là cực kỳ quan trọng.

Giống như các sư đoàn của Japan trước Thế chiến II, khi nguồn binh lính của một đội quân được cố định từ một địa phương, thì đội quân đó cũng sẽ có phong cách tác chiến và diện mạo tinh thần riêng biệt.

Điểm này, thời Tam Quốc cũng có ví dụ rất rõ ràng.

Hổ Báo Kỵ, Hãm Trận Doanh, Bạch Mã Nghĩa Tòng, cơ bản đều lấy nguồn binh từ một địa phương cố định rồi huấn luyện mà thành.

Đây cũng là một hướng phát triển tương lai mà Lưu Triệt "đo ni đóng giày" cho Hán quân.

Còn về chuyện phe phái hay quân phiệt gì đó, không cần phải lo lắng, vì đã có sự sắp xếp sau đó.

"Điều thứ hai: Các đoàn đồn điền đều nhận mệnh từ thiên tử, được ban quân kỳ, hiệu úy và tư mã của các đoàn đồn điền, sáng tối hai lần phải dẫn chúng tập trung dưới quân kỳ, tuyên thệ trung thành với thiên tử, trung thành với Hán luật!"

"Tuân lệnh!" Chu Á Phu và những người khác lại bái lạy nhận mệnh.

Đây là sự sắp xếp rất bình thường, quan hệ giữa đoàn đồn điền và quân đội tuy khăng khít, nhưng quan hệ giữa họ với thiên tử nên gần gũi hơn.

"Điều thứ ba: Mỗi đoàn đồn điền đặt một thừa lệnh, gọi là đồn thừa, do văn quan đảm nhiệm, trật bốn trăm thạch, nắm giữ tài chính, chi tiêu, giải quyết tranh chấp tố tụng, cáo trạng công thất của mỗi đoàn đồn điền!"

"Tuân lệnh!" Quần thần lại bái lạy.

Điều lệ này cũng là một trong những điểm thống nhất hiếm hoi đạt được sau vô số lần tranh cãi giữa triều đình và dân chúng.

Đoàn đồn điền có bối cảnh quân đội quá lớn, nhóm văn quan tất nhiên muốn dân sự hóa nó, ít nhất là không để nó hoàn toàn thoát khỏi hệ thống văn quan.

Mà quân chính phân ly cũng là hướng đi mà Lưu Triệt nỗ lực hướng tới.

"Điều thứ tư: Đoàn đồn điền lấy Hán luật làm chuẩn mực, trừ dân binh ra, những vụ kiện tụng phạm pháp khác đều xử theo Hán luật!"

Đây cũng là một điều lệ có sự đồng thuận rộng rãi.

Rất đơn giản, để dân chúng tập trung và quản lý theo lối quân sự là vì mục đích khai khẩn và bảo vệ ban đầu, nhưng nếu lấy quân pháp làm căn cứ pháp lý nội bộ thì sẽ xảy ra chuyện lớn.

Không thể cứ dân chúng lười biếng một chút, phạm lỗi nhỏ là phải mất đầu được!

Tất nhiên, là một tổ chức bán quân sự, đoàn đồn điền chắc chắn phải có dân binh dự bị, thậm chí là quân đội vũ trang bảo vệ. Những người này thì phải quản lý bằng quân pháp.

"Điều thứ năm: Lương thực, hạt giống, trâu cày, nông cụ cần thiết ban đầu của đoàn đồn điền do Thiếu Phủ và Thừa tướng phủ cho vay, sau khi thu hoạch năm sau sẽ lấy lương thực để khấu trừ vật tư đã vay. Hữu ty các đạo không được thu lãi. Điều này phải viết lên bảng thông báo, cáo thị cho thiên hạ biết, để lê dân hiểu rõ ý trẫm, kẻ nào dám đùn đẩy, thu thêm, phân bổ trái phép, Ngự sử đại phu và Đình úy sẽ nghiêm trị. Luận tội tử hình!"

Quần thần lại dập đầu. Việc đưa ra điều này là tiêu điểm mà các bên tranh cãi không dứt trong các buổi chầu trước đó.

Trong các lần thảo luận vào đầu tháng trước, các bên đều cho rằng nên thu một mức lãi suất nhất định để làm lợi nhuận cho triều đình.

Sự khác biệt chỉ nằm ở chỗ là thu lãi thương nghiệp hay lãi suất bình thường.

Nhưng rõ ràng, thiên tử rất bất mãn với điều này và đã đưa ra quyết định cuối cùng.

Điều này khiến không ít người thầm tiếc nuối trong lòng.

Lãi suất là một món vũ khí sắc bén!

Dù chỉ là lãi suất thấp, như kiểu lãi một phân, cũng có thể mang lại vô số lợi nhuận cho mọi người vào cuối kỳ.

Lừa dân chúng dễ hơn lừa thiên tử nhiều, rất nhiều nơi có thể thu thuế nhân đầu đến năm lần, đó chính là minh chứng.

Tiếc thay, thiên tử đã kiên quyết dập tắt ý nghĩ của mọi người.

Mọi người đều lắc đầu, bất lực.

Nhiều người vốn định rằng nếu thiên tử không để họ kiếm chác, thì họ sẽ ngáng chân, phá đám.

Nhưng giờ đây, với bốn điều trước đã được công bố, cơ hội phá đám này đã không còn nữa.

Phía quân đội căn bản sẽ không thèm đếm xỉa đến những lời lải nhải của nhóm văn quan.

Có lẽ có thể làm gì đó ở vị trí thừa lệnh của các đoàn đồn điền chăng? Có người thầm nghĩ.

Quan liêu là thế đấy, nếu người cầm quyền không cho họ làm bậy, họ sẽ tìm cách làm đủ mọi trò.

Gài bẫy hoàng đế vốn là bản năng và thiên phú của nhóm văn quan.

Tiếc rằng, quy định được công bố sau đó đã khiến giấc mộng này tan tành.

"Điều thứ sáu: Sản lượng thu hoạch mỗi năm của đoàn đồn điền, ba phần thuộc về công, ba phần nộp lên, bốn phần còn lại, bách tính mỗi đoàn phân chia theo sản lượng đất đai mình canh tác. Ba phần thuộc về công, một phần để dự trữ cứu đói tai ương, một phần cung cấp bổ sung cho các quân đội, phần nộp lên, một nửa sung vào quốc khố, một nửa thuộc về nội khố, để bù đắp vào sự thiếu hụt thuế khóa!"

Quy định này khiến các phe phái trong quân đội sẽ vô cùng coi trọng đoàn đồn điền.

Bởi vì, điều này tương đương với việc trói chặt đoàn đồn điền với quân đội.

Đoàn đồn điền phát triển càng tốt, sản lượng càng nhiều, quân đội càng có lợi, quân phí của họ cũng càng nhiều.

Ai cũng biết, phía quân đội tuyệt đối sẽ không để nhóm quan liêu kéo chân mình.

Kẻ nào dám kéo chân họ, đám lính tráng đó chắc chắn dám vác quân đến tận cửa.

Hán thất hiện nay, quyền lực và sức mạnh của võ nhân vượt xa nhóm văn quan.

Nhóm văn quan dám gài bẫy hoàng đế, nhưng tuyệt đối không dám gài bẫy nhóm võ tướng đang nắm giữ súng ống.

Đám lính tráng một khi đã nổi giận thì không cần quy củ, không cần mặt mũi, ai mà cản nổi?

Nhiều người chỉ cảm thấy miệng đắng ngắt.

Sự không tin tưởng của thiên tử đương kim đối với văn quan đã rõ mười mươi.

Từ việc ưu tiên cựu binh cho các chức đình trưởng, du thủ, tường phu ở địa phương, đến chính sách đoàn đồn điền hiện nay, ưu thế của võ nhân càng được mở rộng.

Có thể dự đoán, trong tương lai, trong số cửu khanh, võ tướng sẽ tiếp tục chiếm một tỷ lệ lớn.

"Thật là làm nhục giới trí thức, khiến những kẻ đọc sách như chúng ta biết sống sao đây..." Các quan bác sĩ càng thêm ghen ghét đố kỵ.

Nhưng không còn cách nào khác, chính quyền Hán thất hiện nay có thuộc tính chủ đạo là chính quyền quân quốc chủ nghĩa với nòng cốt là nhóm quý tộc quân công liệt hầu.

Điểm này có thể thấy rõ từ việc Thừa tướng chỉ có thể được chọn từ các liệt hầu.

Mà liệt hầu, ngoài ngoại thích tông thất sinh ra đã ngậm thìa vàng, thì chỉ có thể xuất thân từ những kẻ kiệt xuất trong nhóm quý tộc quân công.

Tất nhiên, Lưu Triệt cũng tự biết chính sách này sẽ dẫn đến hậu quả gì.

Khi quân đội phát hiện ra họ có thể thu lợi thông qua chính sách đồn điền, theo bản năng con người và thiên tính của thế lực chính trị, họ chắc chắn sẽ muốn làm cho đoàn đồn điền lớn mạnh hơn, để thỏa mãn nhu cầu của mình.

Và khi đoàn đồn điền lớn mạnh, họ lại muốn có thêm nhiều đoàn đồn điền hơn nữa.

Như vậy, cộng thêm thuộc tính của chính quân đội, quân đội chắc chắn sẽ biến thành một trại tập trung của phe diều hâu và phe bành trướng. Theo thời gian, trong nhóm võ tướng e rằng sẽ không còn tồn tại một phe bồ câu nào nữa, tất cả đều là một lũ thanh niên sôi nổi suốt ngày chỉ nghĩ đến việc dùng kiếm của Hán thất để giành lấy nhiều đất đai hơn cho cái cày của Hán thất.

Điều này sẽ ép buộc và khích lệ Hán thất không ngừng bành trướng ra bên ngoài.

E rằng, phải đợi đến khi họ thu tất cả đất đai có thể canh tác và đánh bại tất cả kẻ thù trên thế giới vào trong tay, giẫm dưới chân, họ mới suy nghĩ xem tiếp theo nên làm gì.

Giống như chế độ danh điền trạch quân công của đế quốc Tần năm xưa.

Chính xác mà nói, đồn điền quân quản vốn là một biến thể của chính sách canh chiến thời Tần do Lưu Triệt xây dựng.

Đây là một chính sách thuần túy được đưa ra vì mục đích bành trướng và xâm lược.

Chừng nào chính sách này còn tồn tại, đoàn đồn điền còn tiếp tục, Hán quân sẽ không dừng lại, cũng không ai có thể khiến họ dừng lại.

Quân đội thông qua việc hỗ trợ đoàn đồn điền để đạt được vinh dự, tài nguyên, nguồn binh và lợi ích. Còn dân chúng trong đoàn đồn điền lại dựa vào sự bành trướng của quân đội để giành lấy đất đai và sự bảo đảm an toàn. Quân đội sẽ không thỏa mãn với lợi ích hiện có, dân chúng cũng sẽ không thỏa mãn với chút đất đai ít ỏi đó.

Họ sẽ biến thành một con quái vật đáng sợ.

Khi Lưu Triệt còn sống, có lẽ còn có thể ghìm cương, khiến họ yên tĩnh và tỉnh táo.

Nhưng nếu sau này Lưu Triệt không còn, sẽ không ai có thể chế ngự được con quái vật này.

Tuy nhiên, bây giờ suy nghĩ vấn đề này vẫn còn quá sớm.

Vấn đề làm sao để thắt dây cương, chế ngự con quái vật này, hãy đợi đến khi Hán thất đánh bại kẻ thù lớn là Hung Nô, giành lấy vị thế bá chủ Đông Á rồi hãy tính.

Hiện tại, mọi thứ đều phải nhường đường cho chiến tranh, nhường đường cho bành trướng.

Lưu Triệt hiểu rất rõ, chỉ có đánh bại Hung Nô, thực dân hóa Tây Vực, Ấn Độ, học tập British Empire, hút máu từ dị tộc, từ đó thu được dưỡng chất đầy đủ, mới đặt nền móng cho sự tiến hóa của văn minh Hán.

Đến lúc đó mới là lúc suy nghĩ những vấn đề sau này.

Hơn nữa, tình hình hiện tại là, đất canh tác của Trung Quốc chỉ có chừng đó, mà dân số thì ngày càng tăng.

Nếu không tìm cách kiếm thêm đất để canh tác, kiếm thêm tài nguyên để nuôi sống đám dân chúng đang há miệng chờ ăn.

Thì chính quyền Hán sẽ phải đối mặt với nguy cơ sinh tử tồn vong.

Vì vậy, sau khi do dự, Lưu Triệt vẫn chọn cách thả con quái vật này ra.

Ít nhất, hiện tại nó chưa thể phản phệ chính quyền Hán.

Hệ thống canh chiến của Tần, cũng phải đến khi thống nhất thiên hạ, không còn ham muốn gì nữa mới bắt đầu hủ bại và sụp đổ.

Mà đất đai có thể canh tác của Hán thất hiện nay còn rất nhiều.

Triều Tiên, Tân Hóa, Liêu Đông, Liêu Tây ở Đông Bắc, Tam Việt ở phía Nam, Tây Nam Di, hai mươi năm tới đều có thể dung nạp ít nhất năm triệu dân.

Đợi đến khi những nơi này trồng đầy lúa, Hán thất cũng đã đánh bại Hung Nô, giành được quyền bá chủ ở Tây Vực, lúc đó, vùng đất rộng lớn ở Trung Á và Nam Á vẫn có thể đáp ứng nhu cầu của người Hán.

Nếu làm được điều này, người Hán cũng đã gieo mầm khắp thiên hạ.

Dân số ít nhất cũng đã phá mốc trăm triệu.

Cơ sở dân số lớn như vậy, cương vực rộng lớn như vậy, tài phú khổng lồ như vậy.

Thì nó chỉ có thể chọn cách tiến hóa, tiến hóa lên nền văn minh cao cấp hơn: văn minh công nghiệp.

Bởi vì, cương vực rộng lớn, dân số vô tận, ngoài công nghiệp hóa ra không có lựa chọn thứ hai, nếu không làm được thì chỉ có thể sụp đổ.

"Nếu như vậy mà vẫn không thể hoàn thành công nghiệp hóa, thì chỉ có thể nói là con cháu bất hiếu..." Lưu Triệt lẩm bẩm trong lòng.

Còn hiện tại, quân quốc chủ nghĩa hóa là hướng phát triển duy nhất.

Tất nhiên, Lưu Triệt cũng không phải không để lại biện pháp kiềm chế.

Chính trị văn quan đại diện bởi thi cử, tương lai chưa chắc đã không thể đấu tay đôi với quân đội.

Mà Cấp Ám không dừng lại, tiếp tục đọc: "Điều thứ bảy: Thời hạn đồn điền, dự định là năm năm, sau năm năm, đoàn đồn điền giải tán quân quản, khôi phục đặt đình lý, hương huyện, quận quốc, các hiệu úy, tư mã, thừa lệnh chuyển sang làm văn chức!"

Điều này cũng coi như là một miếng vá không lớn không nhỏ, là để ngăn con quái vật đó lớn quá nhanh, đồng thời cũng là để khích lệ và cổ động quân đội, muốn có thêm lợi ích ư?

Vậy thì hãy đi cướp đất của kẻ khác đi!

Dù là người Hung Nô, người Ô Tôn, người Tây Vực, người Ấn Độ, thậm chí là người Parthia, người Great Qin, chỉ cần các ngươi cướp được vào tận nhà họ, chiếm được đất của họ, thì có thể đồn điền tại đó.

Đồng thời, quy định này cũng là để ngăn đoàn đồn điền cuối cùng biến thành chế độ hủ bại giống như chế độ vệ sở thời nhà Minh.

Thời hạn quân quản năm năm sẽ khiến quân đội không thể trong thời gian ngắn ngủi như vậy mà hoàn thành việc biến dân chúng trong đoàn đồn điền thành nô lệ của mình.

Lưu Triệt không giống Chu Nguyên Chương, sẽ tự cao tự đại cho rằng chính sách của mình chỉ cần ban xuống là có thể vạn thế bất biến!

Thực tế, Lưu Triệt quyết định chính sách của mình cứ năm năm phải kiểm điểm một lần, mười năm phải có thay đổi nhắm vào thực tế để thích ứng với sự phát triển của thời đại.

Đây cũng là một điểm khá thú vị trong chính trị thời Hán.

Những luận điểm như "Cửu biến phục quán, tri ngôn chi tuyển", "Thông kỳ tiện, sử dân bất quyện", "Tam đại bất đồng lễ nhi vương, ngũ đại bất đồng pháp nhi bá" là những chân lý mà ai nấy trong giới chính trị thời Hán đều biết rõ và công nhận.

Trong hoàn cảnh như vậy, trong lịch sử Tây Hán mới xuất hiện hiện tượng "nhất triều thiên tử nhất triều chế, nhất đại hoàng đế nhất đại pháp".

Hầu như mỗi hoàng đế lên ngôi đều có tư tưởng và chính sách cải cách riêng.

Điểm này, các triều đại khác rất hiếm thấy!