Chín huynh đệ lúc trước chạy trốn từ Thanh Hải, đã chết vì bệnh già chỉ còn lại bốn người. Họ đã bị quân đội Đại Đồng dọa đến vỡ gan từ lâu, trực tiếp từ bỏ lưu vực Ba Lý Khôn, đi về phía Bắc tránh xa quân tiên phong.
Quân đội Đại Đồng cũng không đuổi theo, di dân xây dựng thành ở Ba Lý Khôn, như một đầu cầu trong tương lai để tấn công lãnh thổ phía Bắc.
Mắt thấy quân đội Đại Đồng dừng lại ở cả hai nơi, nằm trong chiến dịch Cát Nhĩ Đan với Bố Khắc Tái Nhĩ. Bộ Hòa Thạc Đặc của Ba Lý Khôn di chuyển về phía Bắc, không thể tránh khỏi tranh giành thảo tràng với các đồng tộc phía Bắc, từ đó bộ Hòa Thạc Đặc rơi vào tình trạng nội loạn, Cát Nhĩ Đan quyết định dẫn quân tấn công.
Cát Nhĩ Đan đánh ba trận thắng ba trận, Hòa Thạc Đặc bộ bị ép buộc phải thần phục. Sau khi thống nhất Bắc Cương, tuyên bố thành lập Chuẩn Cát Nhĩ Hãn Quốc, công khai bỏ qua sự tồn tại của triều đình Nam Kinh.
Bắc Cương vẫn chưa bắt được, thung lũng sông Duẫn Lê cũng không bắt được, nhưng tiền lương và di dân đã tiêu hao gần hết.
Giang Lương vừa xin chuyển tiền lương thực, vừa xin thêm năm vạn người nhập cư.
Các bộ đại thần nhận được tin tức, đều cảm thấy Tây Vực là một cái động không đáy, mấy ngàn vạn lượng bạc ném vào bèn tan như bọt nước —— ngoại trừ chi phí quân sự ra, còn có di dân và xây thành quá tốn kém.
Triều đình nợ nần chồng chất, nợ ngân hàng Đại Đồng một khoản vay lớn, số tiền này có rất nhiều tiền đến từ kho lưu trữ dân gian.
Chu Thuấn Thủy cáo lão về quê, trước khi rời Khỏi Nam Kinh, ở trong hoàng cung lén khuyên can: “Bệ hạ, đã thu phục được hơn một nửa Tây Vực, còn lại có thể tìm ra từ từ. Nợ của triều đình ngày nay, số tiền rất lớn, từ xưa đến nay chưa từng nghe thấy. Không thể... Cực kỳ hiếu chiến!”
“Phải làm một lần và mãi mãi.” Triệu Hãn trả lời.
Chu Thuận Thủy âm thầm thở dài, không tiện khuyên nữa, bởi vì khuyên cũng vô dụng.
Hắn có một chút không hiểu mô hình tài chính hiện tại, các triều đình qua các thế hệ chiến tranh, không đủ tiền thì tăng thuế, hoặc thu thập sắt muối để kiếm được một làn sóng, dân phu cũng bị sung công không lương. Bây giờ triều đình Đại Đồng, không ngờ lại vay ngân hàng để chiến đấu, không sử dụng bạc trong kho bạc, chiêu mộ dân phu cũng phải trả một ít tiền lương.
Nhưng sinh kế của người dân trong nước, không bị ảnh hưởng quá nhiều, chỉ có giá ngũ cốc là tăng nhẹ,
Chu Thuấn Thủy cáo lão hồi hương, cơ thể Ngô Ứng Thiền cũng yếu ớt nhiều bệnh, hai người bọn họ đều nghỉ hưu, Tả Hiếu Lương và Vương Điều Đỉnh chuyển vào nội các phụ chính.
Triều đình lại hạ lệnh, khuyến khích người dân di cư từ các tỉnh phía Nam, cũng tuyên truyền rộng rãi trên báo chí, ca ngợi thung lũng sông Duẫn Lê và lưu vực Phí Nhĩ Kiền Nạp là viên ngọc của Tây Vực, nhét vào Giang Nam. Di dân đi qua thì chia ruộng, tốt nghiệp tiểu học có thể làm quan lại, người độc thân còn có thể phân phối lão bà dị tộc.
Các tỉnh phía Nam, mâu thuẫn giữa con người và đất đai đã hơi rõ ràng, luôn luôn có những người sẵn sàng di dân.
Đặc biệt là huynh đệ trong gia đình quá nhiều người độc thân, trước đây chia ruộng chỉ có thể duy trì ấm no. Sau khi họ di dân, họ có thể để lại một khoản phí gia đình, không nói cải thiện cuộc sống gia đình, không có tâm trạng để đi Tây Vực.
Khuyến khích người đi dân trong năm đó, hàng ngàn người đã báo danh.
Năm ngàn người trong số họ, di dân đến lưu vực Phí Nhĩ Kiền Nạp, nơi nó đã được đổi tên thành Đại Uyển Quân Dân phủ. Còn lại mấy ngàn, dự định đặt ở Duẫn Lê, năm tới sẽ đi tấn công thung lũng sông Duẫn Lê.
Mặc dù trận chiến vẫn chưa kết thúc, triều đình đã chính thức thành lập An Tây Đô Hộ phủ.
Trong số đó, Đôn Hoàng và những nơi khác được phân cho tỉnh Cam Túc quản lý.
Cáp Mật, khu vực Ba Lý Khôn, thành lập Nghi Hòa Quân Dân phủ, trực thuộc An Tây Đô Hộ phủ.
Thổ Lỗ Phiên, khu vực Ô Lỗ Mộc Tề, thành lập Xa Sư Quân Dân phủ, trực thuộc An Tây Đô Hộ phủ.
A Khắc Tô, Hòa Điền, Khách Thập, Diệp Nhĩ Khương và những nơi khác, thành lập Toa Xa Quân Dân phủ, trực thuộc An Tây Đô Hộ phủ.
Thông Lĩnh, khu vực Đại Uyển, thành lập Đại Uyển Quân Dân phủ, trực thuộc An Tây Đô Hộ phủ.
Cát Nhĩ Cát Tư, thung lũng Sông Duẫn Lê, chuẩn bị thành lập Duẫn Lệ Quân Dân phủ, trực thuộc An Tây Đô Hộ phủ
Chờ đến khi chiếm được Bắc Cương, lại hoạt động thêm một hai mươi năm nữa, An Tây Đô Hộ phủ có thể phải chia làm hai. Phần phía Đông, thành lập tỉnh Tân Cương. Phần phía Tây, tiếp tục được Đô Hộ phủ quản lý, sau đó xem xét việc thành lập tỉnh.
Các nha môn hộ tịch của các tỉnh, mở cửa lâu dài cho các doanh nghiệp nhập cư.
Chỉ cần nguyện ý di dân Tây Vực, có thể đi huyện nha báo danh. Các tỉnh và quận, theo số lượng người nhập cư hàng năm, được cấp kinh phí nhập cư đặc biệt, chính sách này sẽ kéo dài mười năm.
Quốc vương có thể làm phong phú thêm dân số Tây Vực, quốc vương có thể giảm bớt mâu thuẫn giữa người trong nước, chỉ có triều đình luôn thua lỗ đập bạc.
Mỗi năm di dân ba ngàn năm trăm người, thậm chí còn nhiều hơn hàng chục ngàn, mười năm kiên trì, ngay cả lưu vực Phí Nhĩ Kiền Nạp, cũng đủ để hỗ trợ bốn tòa thành người Hán.
Huống chi, còn có thương nhân chủ động chạy tới.
Nơi đó là con đường tơ lụa, các thương nhân trục lợi, còn nguyện ý đi xa. Có một số, muốn ở lại Tây Vực, đầu tiên mở một trạm thương mại, sau đó tham gia vào tất cả các loại hoạt động cửa hàng.