"Xây dựng thể chế và môi trường là mấu chốt, nhưng quan trọng hơn cả là phải thiết lập được một cột mốc tư tưởng về xây dựng môi trường và thể chế." Lục Vi Dân dùng một câu để đúc kết, giọng điệu đầy sự quyết đoán sau khi đã suy tư thấu đáo.
"Mỗi nơi đều đang hô hào chiêu thương dẫn vốn, phải thân thương, yêu thương, bảo vệ thương nhân, tưởng rằng làm vậy là có thể thu hút đầu tư. Thế nhưng, sự thân thương, yêu thương, bảo vệ thương nhân đó thể hiện ở đâu? Họ cho rằng đó là ưu đãi chính sách, trợ cấp vốn, hỗ trợ vay vốn... Cách làm này không sai, nhưng chỉ là tầng nông nhất. Sau đó lại có người nói cần phải theo sát dịch vụ hậu cần, nâng cao hiệu suất hành chính, giải quyết khó khăn cho nhà đầu tư, nâng cao ý thức phục vụ, đó là cao hơn một tầng. Còn theo tôi, tầng cao nhất chính là thông qua việc xây dựng một hệ thống thể chế quy phạm để hoàn thiện toàn bộ môi trường xã hội hướng tới pháp trị, từng bước giải quyết tình trạng quyền lực can thiệp hành chính quá mức và lạm dụng, thiết lập một môi trường mà ở đó tất cả các thực thể, bao gồm cả chính phủ, các cơ quan hành chính, đơn vị doanh nghiệp, đều bị ràng buộc và quy phạm bởi pháp luật và quy định."
Sau khi biết từ Tô Yến Thanh rằng Đỗ Sùng Sơn luôn rất sùng bái quan điểm xây dựng hệ thống pháp trị, Lục Vi Dân đã suy tính làm thế nào để thuyết phục Đỗ Sùng Sơn, hay nói cách khác là khơi gợi sự hứng thú của ông, để Đỗ Sùng Sơn chịu đến dự lễ khởi công tập trung các dự án trọng điểm tại khu công nghiệp Phong Châu.
Vì việc này mà cậu đã dành cả một buổi chiều để chuẩn bị bài thuyết trình. Xem ra, sự chuẩn bị này không hề uổng phí, ít nhất là bây giờ đã sáu giờ mười phút, Đỗ Sùng Sơn vẫn chưa có ý định để cậu rời đi.
Không thể không nói, sự chuẩn bị nhắm trúng đích này của Lục Vi Dân đã đả động đến Đỗ Sùng Sơn.
Đỗ Sùng Sơn xuất thân từ ngành luật, đặc biệt chủ trương kinh tế thị trường không nên bị quyền lực chính phủ can thiệp quá nhiều. Ông chủ trương kinh tế thị trường phải do chính thị trường điều tiết, công quyền chỉ nên đóng vai trò thiết lập chuẩn mực công bằng, làm tốt vai trò trọng tài. Làm sao để mở rộng từ thị trường ra toàn xã hội, thông qua việc từng bước thiết lập một hệ thống pháp chế hoàn chỉnh để thực hiện việc quản lý và ràng buộc toàn xã hội, đó cũng là điều mà Đỗ Sùng Sơn luôn tìm tòi.
"Vi Dân, rất nhiều doanh nghiệp trong khu công nghiệp linh kiện ô tô và thiết bị gia dụng Phục Long mà cậu nhắc tới đều đến từ khu vực Châu Giang, Nam Việt, trong đó cũng có cả doanh nghiệp vốn Hồng Kông. Cậu cũng đã nói đến việc Hồng Kông trỗi dậy như một cơ sở sản xuất vào những năm bảy mươi, tám mươi chính là nhờ vào hệ thống pháp chế cởi mở và kiện toàn. Vậy thì sự suy thoái của ngành sản xuất tại Hồng Kông hiện nay không phải do năng lực cạnh tranh giảm sút, mà là do nâng cấp công nghiệp, chuyển dịch từ ngành thứ hai sang ngành thứ ba. Tôi tán thành quan điểm này của cậu, cậu cảm thấy Phong Châu chúng ta hay thậm chí là Xương Giang đều nên chuẩn bị sẵn sàng để tiếp nhận những ngành công nghiệp này. Nhưng cậu có nghĩ rằng Xương Giang chúng ta sau này cũng sẽ xuất hiện xu thế nâng cấp và chuyển dịch công nghiệp giống như Hồng Kông không?"
Đỗ Sùng Sơn ngả người ra sau ghế sofa, vắt chéo chân, vẻ mặt rất thư thái, mỉm cười nhạt hỏi.
"Đỗ tỉnh trưởng, xu thế này chắc chắn là có, nhưng sự khác biệt giữa Xương Giang chúng ta và một nơi như Hồng Kông là rất lớn. Hồng Kông là cảng tự do điển hình, sống nhờ cảng, đất đai và dân số quyết định sự thay đổi định vị của nó. Đồng thời, hệ thống pháp luật dựa trên thông luật Anh-Mỹ giúp Hồng Kông dễ dàng kết nối với Âu Mỹ trong các ngành dịch vụ như tài chính. Sự suy thoái của ngành sản xuất chủ yếu vẫn là do mức lương tăng quá nhanh, trong khi sau khi nội địa cải cách mở cửa, thị trường lao động to lớn và giá rẻ có sức hấp dẫn vô song đối với ngành sản xuất. Khu vực Châu Giang có thể dễ dàng thay thế Hồng Kông làm cơ sở sản xuất. Nhưng ngài có thể thấy Hồng Kông không hề suy thoái vì ngành sản xuất chuyển đi, ngược lại, ngành dịch vụ của nó bùng nổ nhanh chóng, thực tế điều này đã giúp Hồng Kông hoàn thành thành công việc chuyển đổi nâng cấp. Đối với Xương Giang chúng ta, việc nâng cấp công nghiệp chắc chắn sẽ có, nhưng thời gian sẽ kéo dài hơn. Mười năm, thậm chí hai mươi năm tới là thời kỳ phát triển vàng của các khu vực nội địa như Xương Giang chúng ta trong ngành sản xuất. Hơn nữa, tôi cũng không cho rằng nâng cấp công nghiệp nhất định sẽ dẫn đến việc chuyển dịch ngành sản xuất. Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, hàm lượng công nghệ của ngành sản xuất cũng sẽ ngày càng tăng, nâng cấp công nghiệp tại chỗ cũng sẽ trở thành một xu thế. Ngoài việc không ngừng hoàn thiện, nâng cao về các phương diện phần cứng và phần mềm, một yếu tố then chốt chính là sự cải thiện không ngừng của môi trường xã hội tổng thể. Điều này phụ thuộc vào sự vận hành lành mạnh của một hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện và có thể đưa vào thực thi để đảm bảo."
Câu trả lời của Lục Vi Dân khiến Đỗ Sùng Sơn rất hài lòng. Trong mắt ông, đầu óc Lục Vi Dân rất sáng suốt, tầm nhìn xa trông rộng, nhìn xa hơn nhiều so với các cán bộ cấp địa sảnh bên cạnh mình, thậm chí còn nhìn xa hơn nhiều lãnh đạo cấp phó tỉnh. Vừa chú trọng lợi ích thực tế, vừa nhắm đến sự chuẩn bị lâu dài, cán bộ như vậy rất hiếm thấy. Lần đầu tiên, Đỗ Sùng Sơn bắt đầu cảm thấy hứng thú với biểu hiện của Lục Vi Dân.
"Tôi cho rằng việc Hồng Kông có thể chuyển đổi nâng cấp thành công, tuy có vị trí địa lý và nền tảng kinh tế độc đáo, nhưng quan trọng hơn cả vẫn là họ đã thiết lập được một hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh, và có thể thực sự đưa vào thực thi, triển khai đến nơi đến chốn. Đây là chìa khóa để một nơi có thể duy trì sự phát triển bền vững. Khu vực nội địa chúng ta có thị trường rộng lớn và tài nguyên dồi dào bao gồm cả nhân lực, xét riêng về tiềm năng phát triển thì mảnh đất nhỏ bé như Hồng Kông không thể so sánh được. Nếu có thể học hỏi ưu thế xây dựng hệ thống của Hồng Kông, chứ không chỉ nhắm vào một số ưu đãi ngắn hạn về thuế, đất đai và chính sách, thì tôi tin rằng triển vọng phát triển của khu vực nội địa chúng ta sẽ còn tươi sáng hơn nữa. Tất nhiên, bộ máy của Hồng Kông không phải là không có khiếm khuyết, nhưng bất kỳ hệ thống nào cũng có khiếm khuyết, mấu chốt nằm ở chỗ có được cơ chế tự sửa chữa và phát triển. Đây vẫn là vấn đề của một hệ thống. Ở điểm này, Phong Châu không thể đứng ngoài lề môi trường lớn, nhưng có thể thử đi trước một bước, làm trước ở một số khía cạnh..."
Mãi cho đến sáu giờ hai mươi lăm phút, thư ký gõ cửa nhắc nhở lần thứ ba, Đỗ Sùng Sơn mới kết thúc cuộc trò chuyện đầy dư vị. Tất nhiên, ông cũng rất sảng khoái chấp nhận lời mời của Lục Vi Dân, đồng ý tham dự lễ khởi công tập trung các dự án cụm công nghiệp thành phố Phong Châu.
---❊ ❖ ❊---
"Thằng nhóc này, được đấy, vậy mà dụ được cả Đỗ tỉnh trưởng." Trương Thiên Hào đặt điện thoại xuống, cười nói: "Tôi cứ bảo sao mấy ngày nay nó cứ lảng vảng ở tỉnh, hóa ra là tính toán chuyện này. Nhưng Đỗ tỉnh trưởng đâu có dễ thuyết phục, tôi còn tưởng không xong rồi, định để Phong Châu tự làm là được, không ngờ lại có thể mời được vị đại thần Đỗ tỉnh trưởng này."
"Ồ? Đỗ tỉnh trưởng sắp tới sao?" Ngô Quang Vũ kinh ngạc, "Tôi nghe nói Đỗ tỉnh trưởng không mấy mặn mà với mấy hình thức này, mấy dự án lớn ở Xương Châu và Tống Châu mời ngài ấy khởi công, ngài ấy đều từ chối cả mà."
"Tôi cũng thấy lạ, không biết sao Đỗ tỉnh trưởng lại bị thằng nhóc này thuyết phục. Lúc trước tôi đi báo cáo công tác với Vinh tỉnh trưởng, còn thấy Vinh tỉnh trưởng dễ thuyết phục hơn Đỗ tỉnh trưởng. Ở chỗ Vinh tỉnh trưởng còn chẳng xong, huống chi là Đỗ tỉnh trưởng. Không ngờ Lục Vi Dân này đúng là có chút bản lĩnh, vậy mà có thể đả thông tư tưởng cho Đỗ tỉnh trưởng, tôi đoán công sức bỏ ra không ít đâu." Trương Thiên Hào vuốt cằm, đầy cảm thán, "Gần cuối năm các lãnh đạo đều bận rộn, Phong Châu chúng ta đường xa, đi một chuyến ít nhất cũng mất một ngày. Lãnh đạo đồng ý rồi còn phải sắp xếp lịch trình. Vi Dân nói với tôi, Đỗ tỉnh trưởng bảo khách tùy chủ tiện, chúng ta định thời gian, chỉ cần không quá xung đột là ngài ấy nhất định sẽ đến. Tôi nghĩ Đỗ tỉnh trưởng tới một chuyến không dễ, chúng ta sợ là không thể chỉ để ngài ấy tham gia lễ khởi công đơn giản như vậy được."
Ngô Quang Vũ cũng đồng tình với quan điểm của Trương Thiên Hào. Phong Châu nằm ở góc khuất, thực lực kinh tế lại thuộc hàng cuối tỉnh, nên lãnh đạo tỉnh không thường xuyên tới. Có tới cũng đa phần là các phó tỉnh trưởng bên chính phủ, ngay cả các ủy viên thường vụ cũng ít khi tới. Đỗ Sùng Sơn ngoài lần tới Phong Châu thị sát khi mới nhậm chức, thì cơ bản chưa từng tới đây. Ngô Quang Vũ đã nghiên cứu lịch trình của mấy vị lãnh đạo trọng yếu trong tỉnh, Thiệu Kính Xuyên và Vinh Đạo Thanh thì không cần nói, Uông Chính Hy cơ bản không rời khỏi Xương Châu, Cao Tấn thì cơ hội ra ngoài nhiều hơn, nhưng cơ bản là chạy theo tuyến ba điểm: Xương Châu, Tống Châu, Côn Hồ, Thanh Khê, tiếp đến là Quế Bình và Phổ Minh, số lần tới Lạc Môn cũng rất ít, còn các thị xã khác thì càng ít hơn.
Lịch trình của Đỗ Sùng Sơn khá đặc biệt, một năm qua, nơi ngài ấy tới nhiều là Khúc Dương và Xương Tây Châu. Có lẽ vì Xương Tây Châu là khu tự trị dân tộc thiểu số, cũng là điểm khó trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, còn Khúc Dương là vì đang đối mặt với cải cách chuyển đổi, nằm trong thời kỳ đau đớn.
Phong Châu lại nằm đúng vào vùng trống giữa Cao Tấn và Đỗ Sùng Sơn, không phải khu vực kinh tế phát triển, cũng không phải nơi đặc biệt khó khăn, nên không dính vào bên nào, trông rất khó xử.
"Trương bí thư, đã khó khăn lắm Đỗ tỉnh trưởng mới tới một lần, cơ hội hiếm có, tôi nghĩ chi bằng tận dụng cơ hội này, báo cáo một cách toàn diện công việc của Phong Châu chúng ta trong gần một năm qua. Tôi thấy một năm nay Phong Châu chúng ta cũng có không ít việc đáng khen ngợi, xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, chiêu thương dẫn vốn, bồi dưỡng và phát triển công nghiệp. Như Phụ Đầu, Cổ Khánh, Đại Viên và khu vực nội thành đều có nhiều điểm nhấn. Tôi muốn tận dụng cơ hội này để giới thiệu toàn cảnh phát triển kinh tế của Phong Châu với Đỗ tỉnh trưởng, như vậy cũng giúp các lãnh đạo tỉnh hiểu trực quan hơn về sự phát triển của chúng ta."
Ngô Quang Vũ cũng có chút hào hứng. Song Miếu và Phục Long có những bước đi rất mạnh mẽ trong chiêu thương dẫn vốn và đạt được thành tích đáng kể, nhưng lại không liên quan nhiều đến ông ta. Còn Đại Viên thì ông ta đã bỏ không ít tâm tư, cũng có nhiều điểm đáng chú ý. Tương tự, thời gian này Ngô Quang Vũ cũng chạy đi chạy lại Cổ Khánh rất nhiều. Nếu Đỗ Sùng Sơn có thể tới Phong Châu, đi xem Đại Viên hoặc Cổ Khánh, chắc chắn cũng sẽ tăng thêm phần vẻ vang cho chính ông ta.
Trương Thiên Hào cũng đoán được phần nào suy nghĩ của Ngô Quang Vũ, nhưng ông rất tán thành. Để Đỗ Sùng Sơn hiểu rõ hơn về sự phát triển của Phong Châu, thì ông, một bí thư thành ủy, cũng được thơm lây.
