So với lối diễn thuyết đầy cảm xúc của Ngụy Nghi Khang, Tào Cương và những người khác, phân tích của Hoàng Văn Húc lại tỏ ra lý trí và khách quan hơn nhiều, hoàn toàn dùng số liệu để nói chuyện.
Ông bám sát vào con số 1 tỷ tiền đầu tư mà Chu Bồi Quân đã nêu, phân tích từng câu từng chữ. Từ tỷ lệ của 1 tỷ này trong tổng vốn đầu tư tài sản cố định xã hội hàng năm của toàn địa khu, cho đến những lợi ích to lớn có thể sinh ra từ 1 tỷ đầu tư cơ sở hạ tầng, thậm chí còn chi tiết hóa đến mức có thể thu hồi được bao nhiêu thuế. Có thể nói là vô cùng tỉ mỉ và thấu đáo.
Những ủy viên địa ủy ngồi trong phòng họp này đều là những kẻ lão luyện, những luận điệu đầy cảm xúc chỉ có tác dụng nhất thời, còn những phân tích khách quan, lý trí mới là thước đo để họ phán đoán đúng sai. Rõ ràng, những lời này của Hoàng Văn Húc có sức thuyết phục hơn đối với đa số mọi người.
Tuy nhiên, Hoàng Văn Húc rõ ràng không định dừng lại ở đó: "1 tỷ tiền đầu tư, chỉ riêng bản thân nó đã có thể thu hồi hơn 100 triệu tiền thuế. Nhưng quan trọng hơn cả chính là vai trò của 1 tỷ đầu tư vào cơ sở hạ tầng công cộng này, đây mới là điểm mấu chốt nhất. Cũng cần phải bàn đến tính cấp thiết của việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng công cộng. Thành phố Phong Châu bị chia làm ba, hai quận Phục Long và Song Miếu cộng lại có hơn 600 ngàn dân, 95% là dân nông nghiệp. Có thể nói, nếu tách quận Phong Thành ra, thì GDP bình quân, thu nhập tài chính bình quân và thu nhập thuần bình quân hàng năm của hai quận này lập tức tụt hậu mấy bậc. Vấn đề cốt lõi là hai quận này sẽ phát triển thế nào? Nuôi dưỡng ngành nghề, thu hút đầu tư? Anh chỉ có một mảnh đất hoang, liệu có thể chiêu thương dẫn vốn được không? Anh có thể chỉ tay một cái là thu hút được nhân tài, dự án, vốn liếng và nuôi dưỡng được ngành nghề sao? Nếu để hai quận tự mình phát triển chậm chạp, tôi e rằng hiện tại chúng còn chẳng lo nổi tiền lương và tiền thưởng cho cán bộ, công nhân viên và đội ngũ giáo viên, thì làm sao trông chờ chúng tự làm cơ sở hạ tầng để phát triển dần được? Có thể nói, trừ khi sau này thành phố Phong Châu hoàn toàn mặc kệ hai quận này, không ngó ngàng tới, đợi đến ngày thành phố Phong Châu dư dả tài chính mới tính đến. Nhưng điều này đồng nghĩa với việc vài năm tới, hai quận này e rằng sẽ kéo lùi sự phát triển của thành phố Phong Châu. Hoặc là chỉ có cách đi trước một bước, ưu tiên hỗ trợ chúng phát triển. Giúp chúng nhanh chóng thoát khỏi tình trạng khó khăn hiện tại để bắt kịp!"
Lời nói của Hoàng Văn Húc mang đầy ý nghĩa cảnh báo mạnh mẽ. Nếu bây giờ không hỗ trợ mạnh mẽ cho hai quận, thì sau này sẽ phải trả cái giá đắt hơn, thậm chí trở thành hai vết sẹo trên gương mặt thành phố Phong Châu.
Ánh mắt Trương Thiên Hào nhìn về phía Hoàng Văn Húc đã chứa đựng những ý vị khó dò. Vị Trưởng ban Tổ chức này quả không tầm thường. Đối với số liệu kinh tế, e rằng ông ta còn nắm rõ hơn cả Ngô Quang Vũ, vị phó bí thư phụ trách công tác kinh tế. Từng con số cứ thế tuôn ra từ miệng ông ta, như đếm của nhà mình. Cũng phải thôi, không có bản lĩnh thì sao dám lên núi đao.
"Ừm. Quan điểm của Văn Húc nghe ra có vẻ rất thuyết phục nhỉ, mọi người thấy thế nào? Phân tích một vấn đề, vẫn nên khách quan lý trí, có lý không cần phải nói to." Lời của Trương Thiên Hào mơ hồ khó đoán, khiến mọi người không biết ông đang khen ngợi hay mỉa mai Hoàng Văn Húc.
"Lão Hoàng, anh vừa nói rất trôi chảy. Nhưng vẫn còn một điểm anh chưa nhắc tới, đó là nếu tính theo mức đầu tư 1 tỷ mỗi năm, thì 1 tỷ này lấy từ đâu? Tập đoàn Đầu tư Đô thị sao? Vậy tập đoàn này làm cách nào để kiếm được 1 tỷ đó? Vay ngân hàng? Nếu tập đoàn không có tài chính địa khu bảo lãnh, thì vay được 100 triệu đã là may lắm rồi. 1 tỷ cơ đấy, ngân hàng chắc cũng không phải kẻ ngốc, không có bảo lãnh tài chính thì liệu nó có cho vay không? Nhưng nếu có bảo lãnh tài chính, một khi 1 tỷ mà chúng ta vừa nhắc tới đổ vào đó mà không thấy khởi sắc, lại đổ tiếp 1 tỷ nữa, tổng cộng 3 tỷ đã đổ vào rồi, nếu không thu hút được dự án lớn, không nuôi dưỡng được ngành nghề như chúng ta kỳ vọng thì sao? 3 tỷ này ai sẽ trả? Ai sẽ chịu trách nhiệm này?"
Ngụy Nghi Khang cũng không phải kẻ dễ bị lừa, ông nhận ra Hoàng Văn Húc đang đánh tráo khái niệm. Nói một tràng dài toàn những thứ vô dụng, vấn đề mấu chốt nhất là tiền ở đâu ra thì không nhắc tới. Đặc biệt là việc không được dùng bảo lãnh tài chính để làm thế chấp, đây mới là điểm cốt lõi.
Thấy mọi người bắt đầu tranh cãi gay gắt, Lục Vi Dân cũng cảm thấy bầu không khí hôm nay quá nồng nặc mùi thuốc súng. Dù là Ngụy Nghi Khang, Tào Cương hay Chu Bồi Quân, tất cả đều chỉ là "khẩu súng", mà súng thì phải nghe theo người cầm súng. Người cầm súng không lên tiếng thì những khẩu súng này có nhảy nhót thế nào cũng chỉ đến thế mà thôi. Nhưng Lục Vi Dân không muốn xảy ra cướp cò, mà Trương Thiên Hào đến giờ vẫn chưa có thái độ rõ ràng, anh đoán có lẽ ông ta đang đợi mình đưa ra một lời giải thích.
"Bí thư Trương, để tôi giải thích vậy. Có lẽ phần giới thiệu vừa rồi của tôi tập trung quá nhiều vào các chi tiết cụ thể của bản quy hoạch, mà lại chưa làm rõ vấn đề then chốt khiến mọi người quan tâm nhất, đó chính là vốn đầu tư vào xây dựng đô thị lấy từ đâu. Nếu là ba năm mươi triệu, hay ba năm trăm triệu, chắc mọi người cũng không quan tâm đến thế. Đằng này cứ nhắc đến ba bốn tỷ, ai cũng phải hít một hơi lạnh, đối với Phong Châu chúng ta mà nói, đây quả thực là con số gây chấn động, cảm thấy khó tin. Nhưng tôi phải nói một câu, trong ba đến năm năm tới, cơ sở hạ tầng của Phong Châu quả thực cần đầu tư từ ba đến năm tỷ, thậm chí nhiều hơn. Bởi vì những dự án cơ sở hạ tầng mà tôi giới thiệu đều là những thứ thiết yếu đối với Phong Châu trong vai trò một thành phố trung tâm địa khu. Vậy chúng ta huy động vốn thế nào để hoàn thành đầu tư, hiện thực hóa sự phát triển xây dựng đô thị nhanh chóng và hiệu quả? Mọi người có thể đã nghĩ đến Tập đoàn Đầu tư Đô thị, nhưng liệu tập đoàn này có đủ năng lực không?"
Lục Vi Dân không muốn tiếp tục một cuộc chiến ủy nhiệm, anh hy vọng sớm chốt lại vấn đề, đoán chừng Trương Thiên Hào cũng muốn như vậy, nên anh quyết định tự mình ra tay.
"Tập đoàn Đầu tư Đô thị đã bắt đầu vận hành, hiện tại tài chính địa khu đã cấp 15 triệu làm vốn khởi động. Nghe có vẻ hơi nực cười, 15 triệu so với 1 tỷ, khoảng cách quá lớn. Quả thực, nếu để Tập đoàn Đầu tư Đô thị chỉ dựa vào 15 triệu này mà muốn đòn bẩy cho 1 tỷ đầu tư cơ sở hạ tầng mỗi năm thì là điều không thể. Vậy nên, bắt tài chính bỏ ra vài trăm triệu cũng là điều không tưởng, vậy phải làm sao?" Lục Vi Dân bình tĩnh nói tiếp, "Tập đoàn Đầu tư Đô thị sẽ nhận được sự hỗ trợ của chính phủ trên hai phương diện lớn: Một là xử lý các tài sản tồn đọng còn lại sau khi giải thể Hội Hợp Kim; hai là chính phủ sẽ ủy quyền cho tập đoàn thay mặt thực hiện quyền và nghĩa vụ chính phủ trên thị trường đất đai sơ cấp, dùng nguồn vốn thu được từ chuyển nhượng, cho thuê đất để thực hiện phát triển theo hình thức cuốn chiếu. Tất nhiên, do 15 triệu vốn khởi động quá mỏng, trong giai đoạn đầu, việc thu hồi và lưu trữ đất đai có thể vẫn phải dựa vào tài chính chính phủ vì nó liên quan đến lượng lớn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng ban đầu, nhưng tôi nghĩ giai đoạn này sẽ khá ngắn và số tiền liên quan cũng không quá lớn."
Lời của Lục Vi Dân vừa dứt, lập tức khiến các ủy viên địa ủy ngồi đó xì xào bàn tán.
Phải nói rằng lời của Lục Vi Dân cũng có lý, 15 triệu vốn khởi động mà đòi đòn bẩy cho 1 tỷ đầu tư mỗi năm thì bản thân nó cũng không thực tế. Hai phương diện mà Lục Vi Dân nhắc tới lại khá phù hợp với tình hình thực tế của Phong Châu hiện nay.
Sau khi thanh lý Hội Hợp Kim năm 99, do các huyện thị phải giải quyết vấn đề sáp nhập Hội Hợp Kim vào Hợp tác xã tín dụng, họ đã liên tục vay tiền từ tài chính địa khu và tài chính tỉnh. Vì vậy, địa khu cũng nắm giữ không ít tài sản thế chấp từ các huyện thị, chủ yếu là một số doanh nghiệp và đất đai doanh nghiệp. Khoản này ước tính ít nhất cũng có vài chục triệu. Còn việc độc quyền khai thác thị trường đất đai sơ cấp để cung cấp cho thị trường thứ cấp, mới thực sự là nền tảng lớn để Tập đoàn Đầu tư Đô thị vận hành.
"Ủy viên Lục, có thể làm rõ hơn không, cái giai đoạn ngắn mà anh nói là bao lâu và số tiền liên quan cụ thể là bao nhiêu? Trong lòng mọi người vẫn thấy chưa an tâm lắm." Tào Cương không nhịn được mà hỏi một câu. Sau khi hỏi xong mới thấy mình có phần hơi ép người, nhưng lời đã nói ra, ông cũng không bận tâm nhiều nữa.
"Ừm, cá nhân tôi cân nhắc giới hạn trong hai năm. Còn về số tiền, tài chính bảo lãnh cho Tập đoàn Đầu tư Đô thị không quá 300 triệu." Lục Vi Dân suy nghĩ một chút rồi đáp.
Lục Vi Dân tự vạch ra giới hạn, khiến mọi người có mặt thở phào nhẹ nhõm. Dù là Ngụy Nghi Khang, Tào Cương hay Chu Bồi Quân, trong vấn đề này đều không thể gây khó dễ được nữa. Phải nói rằng ý kiến này khá kiềm chế, hai năm không dài, xây một cây cầu cũng mất chừng đó thời gian. Còn xây dựng đường xá, một đường vành đai không có ba năm năm thì không xong nổi. Về số tiền, bảo lãnh vay 300 triệu thì tài chính địa khu vẫn chịu được, thế nên cả ba người đều không lên tiếng nữa.
Tuy nhiên, Lục Vi Dân không định dừng ở đó: "Tôi hiểu nỗi lo của mọi người, chủ yếu là do tài chính chúng ta khó khăn gây ra. Mà nguyên nhân chính của khó khăn tài chính là gì? Cá nhân tôi cho rằng có hai yếu tố: một là chúng ta thiếu cơ sở thuế, nguồn thu thuế không đủ; hai là các nguồn thu phi thuế chưa được khai thác tốt. Trong nguồn thu phi thuế, một phần lớn chính là tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Thị trường bất động sản Phong Châu phát triển chậm chạp, tất nhiên có nhiều nguyên nhân khách quan, nhưng biểu hiện cụ thể là lợi nhuận từ tiền chuyển nhượng đất của chúng ta chênh lệch rất lớn so với các địa thị khác. Hai yếu tố này đều hạn chế sự tăng trưởng tài chính của chúng ta. Hiện tại, nuôi dưỡng ngành nghề là con đường gốc rễ để mở rộng cơ sở thuế và tăng nguồn thu thuế, đây cũng là nền tảng để tài chính địa phương lớn mạnh. Nhưng trong thời gian ngắn, sự phát triển của thị trường bất động sản cũng có thể cung cấp một con đường ứng phó cho các nguồn thu phi thuế. Vì vậy, ý tưởng tiếp theo của chúng tôi là phải đi bằng hai chân, thúc đẩy lẫn nhau, đẩy nhanh tốc độ tiến lên của toàn bộ nền kinh tế Phong Châu, để sự nghiệp kinh tế xã hội của Phong Châu phát triển vừa nhanh vừa vững."
"Ngoài ra, tôi cũng muốn nhắc lại một điểm, dù là Văn phòng Hành chính hay chính quyền thành phố Phong Châu sau này, đều hoạt động dưới sự lãnh đạo của địa ủy và thị ủy. Nếu Văn phòng Hành chính hoặc chính quyền thành phố có vấn đề hay ẩn họa trong các công việc trọng đại, địa ủy và thị ủy đều có quyền ngăn chặn và chấn chỉnh kịp thời. Vì vậy, tôi chưa bao giờ cho rằng bản kế hoạch quy hoạch xây dựng đô thị mà tôi đưa ra là hoàn hảo không tì vết. Bản thân nó cũng cần được sửa đổi liên tục trong công việc sắp tới. Tương tự, địa ủy và thị ủy cũng sẽ giám sát công việc của Văn phòng Hành chính và chính quyền thành phố. Tôi tin rằng dưới sự lãnh đạo của địa ủy và thị ủy, Văn phòng Hành chính và chính quyền thành phố có đủ năng lực để giao cho nhân dân toàn thành phố một bản báo cáo hài lòng trong trận chiến công kiên xây dựng đô thị sắp tới."
Đẹp! Trương Thiên Hào thầm nghĩ, tên nhóc này nói chuyện thật là thấu đáo! Chặn họng người ta đến mức không nói được gì, không thể không phục!
