Phải nói rằng suy nghĩ của Trương Thiên Hào vẫn khá thận trọng và thực tế, so với ông thì tư duy của Lục Vi Dân lại mang theo vài phần xung động.
Dĩ nhiên, lý do khiến Trương Thiên Hào thận trọng và thực tế là vì ông cho rằng cấu trúc này của Lục Vi Dân từ lúc khởi động cho đến khi phát huy tác dụng sẽ vô cùng gian nan, chứ không hẳn là vì lo lắng về việc để lại đống đổ nát sau này. Ông lo rằng công ty nền tảng tài chính này là "phát súng đầu tiên" khi thành lập thành phố Phong Châu, nếu mới bắt đầu thì làm rầm rộ, kết quả lại nửa đường đứt gánh hoặc bỏ dở giữa chừng, như vậy sẽ làm tổn hại uy tín của Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu mới thành lập.
Đặc biệt là khi bản thân còn tại vị mà lại để xảy ra một lỗ hổng lớn như vậy, đến lúc đó lại phải đích thân đi dọn dẹp hậu quả. Lục Vi Dân còn trẻ, có lẽ cấp tỉnh sẽ cho rằng cậu là người tiên phong cải cách, dám xông pha, còn bản thân mình với tư cách là Bí thư Thành ủy lại bị đánh giá là thiếu sâu sát, tầm nhìn hạn hẹp, thì đúng là không đáng chút nào.
Thế nhưng, bài toán khó đang bày ra trước mắt Trương Thiên Hào chính là tình cảnh "thê thảm" của hai quận Song Miếu và Phục Long.
Những phần tinh túy nhất đều đã được phân về quận Phong Thành, trong khi khu vực nông nghiệp phía tây của thành phố Phong Châu trước đây lại bị chia cho quận Song Miếu và quận Phục Long. Quận Song Miếu còn đỡ, ít nhất cũng có Nhà máy xi măng Thác Đạt và Công ty TNHH Sản phẩm xi măng Thác Đạt tạm gọi là có một ngành công nghiệp trụ cột. Còn quận Phục Long ư? Có thể nói phóng tầm mắt ra chỉ toàn là ruộng đồng.
Cơ sở hạ tầng công cộng của Song Miếu và Phục Long lại là một tờ giấy trắng, hoàn toàn phải bắt đầu từ con số không. Làm thế nào để điều phối việc khởi động xây dựng đô thị cho hai quận này? Xây dựng đô thị lại gắn liền với việc nuôi dưỡng ngành nghề, nếu vài năm trôi qua mà Song Miếu và Phục Long vẫn hoang vu như cũ, thì làm sao ăn nói với cấp trên?
Đây sẽ là bài toán thách thức mà Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu khóa đầu tiên phải đối mặt.
"Hiện nay Phong Châu chúng ta sắp rút địa khu thành lập thành phố, xây dựng đô thị được đặt vào một vị trí quan trọng hơn. Xây dựng đô thị là gì? Chính là cơ sở hạ tầng dịch vụ công cộng. Đường sá, cầu cống, đường ống dẫn là những thứ cơ bản nhất. Cái gọi là "tam thông nhất bình" nay dần hướng tới "ngũ thông nhất bình", "thất thông nhất bình", chi phí đầu tư sẽ cực kỳ khổng lồ. Thế nhưng nếu không đầu tư thì làm sao mời gọi đầu tư, làm sao phát triển kinh tế? Khu kinh tế phát triển Phong Châu và thành phố Phong Châu sở dĩ phát triển chậm chạp, tuy có những nguyên nhân cụ thể này nọ, nhưng tôi cho rằng một yếu tố quan trọng nhất chính là cơ sở hạ tầng đô thị ban đầu không theo kịp, dẫn đến mất đi năng lực cạnh tranh. Khi cơ sở hạ tầng của những huyện như Phụ Đầu, Cổ Khánh còn hoàn thiện hơn cả khu trung tâm thành phố Phong Châu của anh, thì người ta dựa vào đâu để đến đây đầu tư? Khách sạn Xương Nam Shangri-La ở Phụ Đầu đã là khách sạn năm sao, hiện nay còn một khách sạn năm sao, hai khách sạn bốn sao cùng nhiều khách sạn ba sao đang được xây dựng. Nhìn lại Phong Châu xem, đến nay vẫn chưa có lấy một khách sạn bốn sao hay năm sao nào, đó chính là khoảng cách."
Trương Thiên Hào cũng có chút cảm khái: "Tất nhiên, mọi người có thể nói Phụ Đầu là thành phố du lịch nổi tiếng, không thể so sánh được. Tôi lại đang nghĩ, tại sao không thể so sánh? Trước khi Vi Dân đến Phụ Đầu, tình hình ở đó ra sao, người Phong Châu cũ, người Lê Dương cũ đều rõ cả. Tài nguyên du lịch chẳng phải là do khai phá ra sao? Bốn cổ trấn hay khu thắng cảnh Thanh Vân Giản, những thứ này đều đã nằm sẵn trên đất Phụ Đầu mấy chục năm nay không đổi. Sao bao nhiêu đời lãnh đạo huyện ủy, chính quyền lại chưa bao giờ nghĩ đến việc xây dựng và khai thác? Chẳng lẽ thành phố Phong Châu lại không có gì sao? Cống viện Phong Châu, tháp đôi Kiến An, Văn Võ Miếu, Thất Sát Phường, Bạch Đầu Dục và Bách Chiến Quan, những di tích lịch sử này phần lớn đều được bảo tồn nguyên vẹn. Tôi không dám nói là nổi tiếng cả nước, nhưng chỉ cần khai thác và xây dựng bài bản, hoàn toàn có thể làm nổi bật giá trị nội hàm của nó. Thế mà một số lãnh đạo của chúng ta lại không nghĩ tới, không nhìn thấu, hay nói cách khác là 'khinh thường không ngó ngàng tới'."
Lời tâm sự của Trương Thiên Hào cũng nhận được sự đồng tình từ Kỳ Chiến Ca: "Bí thư Trương, ngài nói rất đúng. Mấu chốt vẫn là vấn đề tầm nhìn và quan niệm. Công ty Cổ phần Phát triển Du lịch Xương Nam hiện đang đàm phán với huyện Song Phong về việc khai thác khu thắng cảnh Ma Kha Bình - Loan Cung Lĩnh để xây dựng khu thắng cảnh Đại Thanh Vân Giản, hình như là do Vi Dân đứng ra làm cầu nối. Tôi cứ suy nghĩ mãi, Thanh Vân Giản đã khai thác được mấy năm nay, khách du lịch nườm nượp, lợi nhuận cuồn cuộn, sao Huyện ủy và Chính quyền huyện Song Phong trước đây chưa bao giờ nghĩ tới điều này? Hơn nữa, tôi nghe những người từng đến Ma Kha Bình và Loan Cung Lĩnh nói rằng, nơi đó còn đáng xem hơn cả Thanh Vân Giản, nếu xây dựng xong sẽ còn chấn động hơn. Thế nhưng bây giờ huyện Song Phong đàm phán với công ty Xương Nam, người ta đòi lấy phần lớn lợi ích, số lợi nhuận họ thu về còn không bằng một nửa của Phụ Đầu. Nguyên nhân không gì khác, là vì thương hiệu khu thắng cảnh Thanh Vân Giản của người ta đã nổi tiếng, giờ anh phải đi cầu người ta, thích làm thì làm không làm thì thôi! Thế nhưng lúc Công ty Cổ phần Phát triển Du lịch Xương Nam khai thác Thanh Vân Giản, huyện Song Phong các anh đã làm gì? Tại sao các anh không nghĩ đến việc khai thác đồng bộ, cùng nhau phát triển? Tôi thấy, đó chính là vấn đề về tầm nhìn và quan niệm!"
Trương Thiên Hào không lên tiếng. Lời của Kỳ Chiến Ca có ý nhắm vào Tào Cương, người từng là Bí thư Huyện ủy lúc bấy giờ. Hiện nay Tào Cương là Trưởng ban Tuyên giáo, nhưng quan hệ giữa hai người này rất lạnh nhạt. Ông không rõ Kỳ Chiến Ca là đang cảm khái thật hay là mượn chuyện nói bóng gió.
Trong nội bộ Địa ủy cũng chẳng phải một khối đoàn kết, ông cũng không rõ tại sao Kỳ Chiến Ca lại có thành kiến lớn với Tào Cương như vậy, theo lý mà nói, Tào Cương và Kỳ Chiến Ca không có giao thoa gì, cũng không thể có mâu thuẫn được.
"Chiến Ca, tôi biết Vi Dân rất lo lắng cho sự phát triển của khu trung tâm thành phố Phong Châu, nhưng việc thành lập công ty nền tảng tài chính chính phủ không phải chuyện nhỏ. Làm tốt thì quả thực có thể tạo ra sự thúc đẩy to lớn cho việc xây dựng và phát triển đô thị Phong Châu, nhưng nếu làm không tốt, cũng có thể để lại cho chúng ta một đống đổ nát. Vì vậy chúng ta buộc phải thận trọng."
"Bí thư Trương, tôi hiểu nỗi lo của ngài, nhưng tôi thấy Vi Dân có một câu nói rất hay: bây giờ chúng ta đã bị dồn vào đường cùng rồi. Thành phố Phong Châu chia làm ba, quận Phong Thành lấy đi hết những gì tinh túy nhất, trong khi sự phát triển của quận Song Miếu và quận Phục Long lại là việc cấp bách. Chúng ta không thể ngồi yên nhìn sự chênh lệch quá lớn giữa quận Phong Thành và hai quận này mà không làm gì. Đây không chỉ là chuyện xây dựng đô thị, mà còn là đại kế phát triển của hai quận. Chúng ta không thể vì sợ hãi mà bỏ ăn, càng không thể thờ ơ một cách có chọn lọc. Phần lớn cán bộ của quận Song Miếu và Phục Long đều phải điều động từ thành phố Phong Châu và các sở ban ngành của Địa ủy, Hành chính công. Nếu họ cảm thấy Thành ủy, Chính quyền thành phố mới lạnh nhạt với họ, e rằng sẽ làm tổn hại nghiêm trọng đến lòng dân và sĩ khí, hơn nữa cũng sẽ ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện công tác khi họ xuống làm việc tại Song Miếu và Phục Long. Hiện tại tôi đã nghe được vài luồng ý kiến, mọi người đều đang thảo luận về khả năng phải đến Song Miếu và Phục Long làm việc. Ai cũng nói thà làm một nhân viên bình thường ở quận Phong Thành còn hơn đến làm Cục trưởng ở Song Miếu và phía tây Phong Châu. Tuy cách nói có phần phóng đại, nhưng cũng đại diện cho một luồng gió xấu."
Lời của Kỳ Chiến Ca khiến sắc mặt Trương Thiên Hào hơi thay đổi. Ông không ngờ rằng văn bản phê duyệt của Quốc vụ viện vừa mới xuống, mà bên dưới đã bắt đầu thảo luận, phân tích những yếu tố bất lợi khi đến quận Song Miếu và Phục Long. Xem ra mọi người đều không đặt hy vọng vào tương lai của Song Miếu và Phục Long, điều này cực kỳ bất lợi cho việc sắp xếp nhân sự trong đợt chia tách thành phố Phong Châu sắp tới, đặc biệt là việc sắp xếp nhân sự cho các cán bộ cấp thấp.
Nếu cán bộ thành phố Phong Châu đều không muốn đến Song Miếu và Phục Long làm việc, đều muốn ở lại quận Phong Thành, thì cán bộ các sở ban ngành của Địa ủy, Hành chính công e rằng lại càng không hứng thú, tất nhiên là trừ những người được bổ nhiệm.
"Ừm, đây là một vấn đề. Không ngờ mọi người lại bi quan về tương lai của Song Miếu và Phục Long ở phía tây Phong Châu đến vậy." Trương Thiên Hào thở dài.
"Bí thư Trương, mọi người đều không ngốc. Lái xe qua sông sang phía tây Phong Châu một vòng là biết ngay thôi. Thành phố Phong Châu lấy sông Phong Giang làm ranh giới, tinh hoa đều nằm ở phía đông, thứ duy nhất ra hồn ở phía tây lại đều thuộc về Khu kinh tế phát triển. Hơn hai mươi hương trấn còn lại gần như toàn là hương trấn nông nghiệp. Mặc cho Song Miếu, Phục Long có chia thế nào đi nữa, thì vẫn thế thôi. Sau khi qua đó, chỉ sợ đến lương còn không phát nổi, chứ đừng nói đến tiền thưởng và phúc lợi. Bây giờ cán bộ đều thực tế cả, nhất là những người đang làm việc tốt ở thành phố Phong Châu, tại sao bây giờ lại bắt tôi phải chịu thiệt thòi? Bản thân mình đồng ý, vợ con cũng chẳng chịu đâu." Kỳ Chiến Ca dừng lại một chút, "Số liệu chỉ tiêu từ Cục Thống kê đã có rồi. GDP thành phố Phong Châu năm ngoái đạt gần 1,9 tỷ, thu ngân sách 210 triệu tệ. Nếu chia như hiện tại, GDP quận Phong Thành chiếm khoảng 1,3 tỷ, thu ngân sách khoảng 160 triệu. GDP quận Song Miếu khoảng 500 triệu, thu ngân sách khoảng 50 triệu. Còn GDP quận Phục Long chưa đến 200 triệu, thu ngân sách chưa đến 20 triệu. Nếu tính theo GDP bình quân đầu người, GDP bình quân đầu người quận Phong Thành tương đương 1,9 lần quận Song Miếu, tương đương 3,6 lần quận Phục Long. Ngài nói xem, sự chênh lệch như vậy, ai mà muốn đi?"
Kỳ Chiến Ca phân tích từng chút một: "Quan trọng hơn là toàn bộ cơ sở hạ tầng của hai quận Song Miếu và Phục Long đều là con số không, tất cả đều phải làm lại từ đầu. Trong khi quận Phong Thành thì đã đầy đủ mọi thứ. Điều này có nghĩa là một phần thu ngân sách rất lớn của hai quận Song Miếu và Phục Long trong tương lai phải đầu tư vào mặt này, chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến mọi mặt của cán bộ, bao gồm cả thu nhập và điều kiện làm việc, sinh hoạt của họ. Họ chắc chắn sẽ cân nhắc đến điều này."
Trương Thiên Hào nhận ra mình vẫn còn xem nhẹ những ảnh hưởng do việc chia tách thành phố Phong Châu mang lại. Nếu vấn đề này không được xử lý tốt, sẽ gây ra những rắc rối to lớn cho việc thành lập ba quận sau này, đặc biệt là quận Phục Long và Song Miếu.
Song Miếu còn đỡ hơn chút ít, nhưng tình hình quận Phục Long quả thực vô cùng nan giải. Điều này thậm chí có thể ảnh hưởng đến việc thành lập bộ máy lãnh đạo và phân luồng cán bộ của hai quận này, đây là điều ông tuyệt đối không muốn thấy.
Trước đây ông còn nghĩ sẽ thả lỏng cho Lục Vi Dân chút quyền tự chủ, bây giờ xem ra cái quyền tự chủ này lại có phần "nóng bỏng tay". Biết đâu Lục Vi Dân còn nghĩ rằng mình đang cố tình gây khó dễ cho cậu, nên mới lại nhắc đến chiêu bài thành lập công ty nền tảng tài chính chính phủ. Xem ra Lục Vi Dân đã quyết tâm dùng chiêu này làm động cơ cho việc xây dựng và phát triển ba quận sau này.
Trương Thiên Hào chợt nghĩ đến việc Phùng Khả Hành nhiệt tình bày tỏ muốn đến Hoài Sơn, liệu có phải cũng vì cảm thấy triển vọng phát triển của hai quận Song Miếu và Phục Long không mấy khả quan hay không?
