Mười mấy phút sau, lão bà của Trương Dương từ bên ngoài trở về, làm một bữa tối thịnh soạn. Khi rượu và thức ăn đã được bày lên, ba người ngồi vào bàn, trò chuyện vui vẻ, bầu không khí trở nên thoải mái hơn rất nhiều. Hai vợ chồng này đã đến Mỹ được vài năm, đối với mọi mặt của xã hội Mỹ đều có sự hiểu biết sâu sắc. Nhân cơ hội này, Vương Tư Vũ cũng khiêm tốn thỉnh giáo.
Lão bà của Trương Dương cũng là một trí thức cao cấp, học thức vô cùng uyên bác. Nàng rót thêm rượu và thức ăn cho hai người, rồi cười nói: “Nước Mỹ không phải là địa ngục, cũng không phải là thiên đường. Nơi này quả thực rất phát triển, có rất nhiều điều đáng để nước ta học hỏi, nhưng cũng có không ít chỗ không vừa ý. Ví dụ như chênh lệch giàu nghèo quá lớn, để đảm bảo tính thủ tục, hiệu quả của chính phủ rất thấp, hiện tượng tranh cãi giữa Hoa Phủ và Quốc hội rất nghiêm trọng, trong vấn đề an sinh xã hội cũng không làm tốt, đặc biệt là bảo hiểm y tế, khiến người dân rất bất mãn.”
Trương Dương tập trung nói về những vấn đề liên quan đến năng lượng và bảo vệ môi trường. Người Mỹ đã đạt đến mức độ vô cùng tỉ mỉ trong việc bảo vệ môi trường. Ngay cả việc săn bắn và đánh bắt cá cũng phải phân biệt con đực và con cái. Để bảo vệ sự sinh sản của các loài cá, họ thậm chí không tiếc chi những khoản tiền lớn để phá bỏ những con đập kiên cố.
Ngoài ra, mặc dù sở hữu nguồn tài nguyên rừng vô cùng phong phú nhưng họ lại không chịu khai thác mà nhập khẩu với giá rẻ từ Canada. Về năng lượng, một số tài nguyên quý hiếm mang tính chiến lược lại bị niêm phong trong thời gian dài. Điều đáng khâm phục hơn là họ lại nhập khẩu một lượng lớn dầu thô từ Trung Đông và bơm xuống lòng đất, hoàn thành việc dự trữ dầu mỏ chiến lược khổng lồ.
Vương Tư Vũ thở dài, đặt đũa xuống, gật đầu nói: “Các biện pháp mà chính phủ Mỹ thực hiện trong lĩnh vực này quả thực rất đáng để chúng ta học hỏi. Mặc dù trong nước đã bắt đầu coi trọng công tác bảo vệ môi trường, nhưng hiện tượng chặt phá rừng bừa bãi, khai thác mỏ vẫn còn rất nghiêm trọng. Tình trạng xả trộm nước thải, gây ô nhiễm sông ngòi càng khó mà chấm dứt. Các quan chức địa phương, để theo đuổi thành tích chính trị, thường sẽ nhắm một mắt làm ngơ, không tính toán nghiêm túc. Sự phát triển có được bằng việc hy sinh môi trường là không bền vững, cũng là thiệt nhiều hơn lợi.”
Dường như cảm thấy chủ đề có chút nặng nề, lão bà của Trương Dương mỉm cười, chuyển chủ đề: “Đến Mỹ nhiều năm như vậy, điều cảm nhận sâu sắc nhất chính là quan niệm gia đình của người Mỹ thực ra rất nặng. Sau khi đi làm, họ không có nhiều tiệc tùng, phần lớn thời gian đều ở bên gia đình, đi dạo mua sắm, rèn luyện sức khỏe hoặc trồng hoa nuôi cây, cuộc sống nhỏ trôi qua rất thoải mái, không giống như ở trong nước, đầy rẫy những quán mát xa, karaoke. Lão Trương lúc đó, phần lớn thời gian đều ở bên ngoài tiệc tùng, hiếm khi nào về nhà trước mười giờ tối.”
Trương Dương cũng cười, cầm ly rượu lên, gật đầu nói: “Vốn tưởng rằng nước Mỹ là nơi đèn đỏ rượu xanh, xa hoa trụy lạc, không ngờ lại bị lừa rồi. Hoạt động giải trí nhiều nhất ở đây chính là tổ chức tiệc gia đình, mời bạn bè thân thích đến nhà, tăng cường tình hữu nghị. Người ta nói người Mỹ phóng khoáng, kỳ thực lời này rất phiến diện. Ta làm một so sánh, cảm thấy người Trung Quốc thì trước khi kết hôn bảo thủ, sau khi kết hôn lại phóng khoáng; người Mỹ thì ngược lại, trước khi kết hôn phóng khoáng, sau khi kết hôn lại bảo thủ.”
“Có lý đấy.” Vương Tư Vũ mỉm cười, chạm cốc với Trương Dương, rồi lại hỏi về những vấn đề khác. Đến khi bên ngoài trời đã tối, hắn mới đứng dậy cáo từ. Trương Dương tiễn hắn ra đến cửa, lại đưa cho hắn một tập tài liệu, thở dài nói: “Đây là một số nghiên cứu đã làm ở Mỹ, tập trung vào vấn đề liêm chính, có lẽ sẽ giúp ích được cho ngươi.”
Dừng lại một chút, hắn lại cười nói thêm: “Xã hội Mỹ chịu ảnh hưởng rất lớn từ đạo Cơ Đốc, vì vậy, họ cho rằng con người là ích kỷ, tham lam, có tội. Một khi có quyền lực hoặc tiền bạc, sẽ trở nên xấu xa. Cho nên, họ không đề xướng chuyên quyền mà phân quyền, giám sát lẫn nhau. Họ làm rất tốt trong vấn đề liêm chính, kết quả được công bố bởi tổ chức Minh Bạch Quốc Tế không có gì khác biệt, rất đáng để chúng ta học hỏi.”
“Vâng, cảm ơn Trương lão.” Vương Tư Vũ nhận lấy tài liệu, tâm trạng có chút phức tạp, nhẹ giọng nói: “Tình hình trong nước rất nghiêm trọng, vấn đề không chỉ nằm ở sự tham nhũng của các quan chức chính phủ, mà là ở tất cả các ngành nghề trong xã hội đều tồn tại hiện tượng này, đó mới là điều đáng sợ nhất.”
Trương Dương thở dài, tay vịn vào khung cửa, buồn bã nói: “Tuy ở nước ngoài, nhưng ta cũng hy vọng trong nước sẽ tốt đẹp hơn. Nhưng mấu chốt của vấn đề vẫn nằm ở thể chế. Không hề khoa trương khi nói rằng, nếu như các quan chức Trung – Mỹ đổi chỗ cho nhau, mỗi bên phái năm trăm quan chức sang đối phương, thì không quá năm năm, năm trăm quan thanh liêm của nước Mỹ sẽ biến thành tham quan; còn năm trăm tham quan của Trung Quốc sẽ biến thành thanh liêm. Chuyện này không có cách nào giải quyết được, cũng là một vấn đề mà hai ba đời người cũng không thể giải quyết.”
“Cho dù khó khăn đến đâu, cũng phải cố gắng giải quyết, chứ không phải trốn tránh, càng không phải xuôi theo dòng đời.” Vương Tư Vũ nhìn hắn, rất nghiêm túc nói câu này, rồi vẫy tay, quay người rời đi.
Trương Dương tay trái đặt lên ngực, đứng im lặng rất lâu, lắc đầu nói: “Dùng thân bại danh liệt để đổi lấy cuộc sống an nhàn hiện tại, cũng không biết là lời hay lỗ.”
Phu nhân Trương Dương đi tới, khoác tay hắn, nhíu mày nói: “Ngươi đó, lại thế rồi. Đây không phải là vấn đề của riêng ai, ngươi rơi vào tình cảnh ngày hôm nay, không phải vì đã thu thêm ba năm đấu mà là vì chỗ dựa không đủ mạnh. Những kẻ tham lam gấp mười lần ngươi chẳng phải vẫn còn đang sống rất sung sướng hay sao? Người ta bây giờ vẫn còn đang phong quang lắm đấy!”
“Có lẽ là già rồi, lại nảy sinh ý nghĩ lá rụng về cội. Đáng tiếc là, trong quãng đời còn lại, không thể nào quay về được nữa.” Trương Dương thở dài, quay người vào thư phòng, cầm bút lông sói lên, chấm đầy mực, viết lên giấy Tuyên Thành: “Núi một trùng, nước một trùng, thân hướng du quan kia mà đi, đêm sâu ngàn trướng đèn. Gió một canh, tuyết một canh, làm tan nát mộng nhớ quê, cố viên không có tiếng này.”
Sau khi dừng bút, Trương Dương nhìn chằm chằm vào bức thư pháp hồi lâu, nước mắt già nua tuôn rơi, thở dài một tràng, rồi trở về phòng ngủ, đi nghỉ sớm.
Tám giờ rưỡi tối, Vương Tư Vũ tắm nước nóng xong, quấn khăn tắm đi đến bên giường, cầm lấy tập tài liệu nghiên cứu mà Trương Dương đã đưa, chăm chú đọc, thỉnh thoảng lại ghi chép.
So với trong nước, chính phủ Mỹ có một chế độ kê khai tài sản rất nghiêm ngặt đối với các công chức và người thân của họ. Ngay từ năm 1965, họ đã ban hành "Quy tắc đạo đức ứng xử của các quan chức và nhân viên chính phủ", quy định chi tiết về việc kê khai tài sản của các loại quan chức cao cấp, cũng như vợ/chồng và con cái của họ.
Vào năm 1978, Quốc hội Mỹ lại ban hành "Đạo luật Đạo đức Hành vi của Chính phủ", đạo luật này quy định việc xây dựng chế độ kê khai tài sản cá nhân trong tất cả các hệ thống của chính phủ liên bang, đồng thời đưa ra các quy định chi tiết về hành vi nghề nghiệp của các quan chức chính phủ sau khi thôi việc.
"Quy tắc đạo đức của nhân viên chính phủ" được ban hành năm 1985 quy định rõ ràng rằng không được dùng công vụ để thực hiện các giao dịch cá nhân dưới bất kỳ hình thức nào. Luật pháp Mỹ cũng quy định rằng các quan chức chính phủ sau khi thôi việc, trong vòng một năm không được trở lại bộ phận làm việc cũ để vận động hành lang cho người khác, người vi phạm sẽ bị xử phạt hình sự.
Năm 1989, chính phủ Mỹ đã sửa đổi đạo luật này, ban hành "Đạo luật Cải cách Đạo đức của Chính phủ", mở rộng phạm vi hạn chế hành vi nghề nghiệp của các quan chức sau khi thôi việc, áp dụng cho cả các nghị sĩ Quốc hội và các quan chức cao cấp của Quốc hội, các điều khoản hạn chế hành vi của các quan chức hành chính sau khi thôi việc cũng được sửa đổi, đồng thời quy định các quan chức cấp trung và cấp thấp cũng phải kê khai tài sản của bản thân và người thân.
Năm 1992, Cơ quan Đạo đức Chính phủ Liên bang đã ban hành "Quy tắc Đạo đức Hành vi của Nhân viên Hành chính", đưa ra các quy định chi tiết về nhiều mặt như quà tặng, xung đột lợi ích, lạm dụng chức quyền, kiêm nhiệm, hoạt động ngoài chức vụ, đồng thời kèm theo rất nhiều ví dụ minh họa. Đây là một bộ luật liên ngành, là sự cụ thể hóa và hoàn thiện hơn nữa của hai bộ luật trước, tập trung thể hiện các yêu cầu đạo đức và quy phạm hành vi của người làm chính trị.
Ngoài ra, chính phủ Mỹ có một hệ thống công khai bao quát tất cả. Ngoại trừ các bí mật quốc gia như quân sự, tất cả các tài liệu và dữ liệu của các cơ quan chính phủ đều được công khai cho bên ngoài, công chúng có thể tìm hiểu công việc của chính phủ bất cứ lúc nào.
Và mạng lưới giám sát ở khắp mọi nơi càng có thể ràng buộc các quan chức chính phủ một cách hiệu quả. Ngoài sự giám sát giữa các đảng phái, sự giám sát của công chúng đối với chính phủ, sức mạnh giám sát của giới truyền thông còn đáng kể hơn.
Ở Mỹ, giám sát của giới truyền thông có thể nói là quyền lực thứ tư ngoài quyền lập pháp, tư pháp và hành chính. Sự tự do cao độ của báo chí đã khiến họ trở thành những người canh gác trung thành cho lợi ích của nước Mỹ.
Dù chính phủ làm bất cứ điều gì, họ đều cảm thấy rằng, phía sau lưng họ, có một đôi mắt đang nhìn chằm chằm, không dám lơ là dù chỉ một chút, nếu không, sẽ gây ra một loạt chỉ trích và chất vấn, khiến các quan chức đau đầu, nhưng lại không thể làm gì.
Trương Dương trong tài liệu đã đưa ra một ví dụ. Ba năm trước, có một người Việt Nam vì thủ tục nhập cư bị kéo dài nên đã đi khiếu nại với một nghị viên hội đồng thành phố. Nghị viên này ám chỉ rằng một loại rượu vang nào đó rất ngon. Thế là người Việt Nam kia mua một thùng rượu vang đem tặng, thủ tục liền được phê duyệt ngay.
Kết quả là, giới truyền thông rất nhanh đã biết chuyện này, lập tức đưa tin. Chính quyền thành phố ra lệnh cho nghị viên đó hoặc là từ chức, hoặc là chờ ủy ban đạo đức và cảnh sát điều tra xác minh và bị kết án.
Cuối cùng, nghị viên này vì vấn đề hối lộ chỉ có hơn hai trăm đô la Mỹ mà buộc phải từ chức. Có thể thấy được sức mạnh to lớn của sự giám sát của giới truyền thông và sự nghiêm khắc của hệ thống pháp luật.
Để đảm bảo xây dựng liêm chính, trong các cơ quan chính phủ của Mỹ còn có các quan chức đạo đức với số lượng khác nhau, làm việc độc lập và thường được luân chuyển hai năm một lần. Công việc của họ là tiến hành giáo dục cụ thể cho các công chức làm các công việc khác nhau.
Ví dụ, trong bầu cử, những khoản tiền nào được phép nhận, những khoản tiền nào không được phép nhận; những việc gì nhân viên chính phủ được phép làm trong giờ làm việc, những việc gì không được phép làm, ranh giới rất rõ ràng. Nếu không hiểu rõ những quy tắc đó, thì sẽ không được phép nhận chức.
Việc thi cử đào tạo công chức được thực hiện bằng nhiều hình thức như trực tuyến, mở lớp, đào tạo cá nhân. Kỳ thi không câu nệ hình thức, phương pháp linh hoạt đa dạng, nếu thi trực tuyến hai lần không đạt, ủy ban đạo đức sẽ trực tiếp chịu trách nhiệm đào tạo trực tiếp cho đến khi đạt.
Tất cả nhân viên trong các cơ quan chính phủ, bất kể là được bầu chọn hay được bổ nhiệm, bất kể là quan chức cấp cao hay cấp thấp, việc đầu tiên khi bước chân vào đội ngũ công chức là phải trải qua đào tạo giáo dục về quy tắc đạo đức hành vi.
Và họ sẽ được thông báo rõ ràng về việc ai là quan chức đạo đức của bộ phận mình, khi gặp phải vấn đề trong lĩnh vực này thì nên liên hệ với ai để được tư vấn. Sau khi hoàn thành đào tạo, họ còn phải ký tên vào hồ sơ lưu trữ.
Còn đối với các quan chức cấp cao của chính phủ, một khi được bầu chọn hoặc bổ nhiệm, việc đào tạo về quy tắc đạo đức của họ cũng được triển khai tương ứng và được thực hiện theo hình thức một kèm một. Quan chức phụ trách đạo đức sẽ tiến hành trò chuyện đào tạo với họ, nội dung chính là: thông báo các quy định liên quan; làm quen với các luật, quy định liên quan; những gì được làm và những gì không được làm; khi có vấn đề thì tìm những bộ phận nhân sự nào để được tư vấn, v.v.
Các nhân viên của ủy ban đạo đức dành khá nhiều thời gian để thực hiện công tác tư vấn, giải đáp thắc mắc. Làm như vậy có lợi ích là đương sự hiểu rõ luật pháp, quy định, hỏi rõ rồi mới "làm", hiểu rõ rồi mới "hành", phòng ngừa hiệu quả các hành vi vi phạm kỷ luật.
Nếu một cơ quan chính phủ cụ thể gặp phải một số vấn đề khó khăn, có thể tìm đến cơ quan đạo đức để được tư vấn, vì nhiều người của cơ quan đạo đức là luật sư, có thể đưa ra giải đáp từ góc độ pháp luật, nhưng vì mỗi bộ phận đều có quan chức đạo đức, nên phần lớn vấn đề đều có thể được các bộ phận tự giải quyết. Quan niệm của họ là nắm bắt công tác giáo dục trước khi sự việc xảy ra, như vậy sẽ đạt hiệu quả gấp đôi.
Nước Mỹ coi trọng việc tăng cường tinh thần tự giác của con người. Ngay từ khi còn ở mẫu giáo, trẻ đã được dạy một cách có ý thức về những việc gì được làm và những việc gì không được làm. Các trường tiểu học và trung học đều có giáo viên hướng dẫn hành vi. Ở các trường đại học, nhìn chung đều có mở các khóa học về giáo dục liêm khiết.
Những biện pháp này đã tạo ra một bầu không khí liêm khiết rất tốt trong xã hội Mỹ. Từ nhân viên chính phủ đến người dân bình thường đều có ý thức tự giác rất cao, và xã hội Mỹ đã hình thành thói quen chỉ tuân theo pháp luật chứ không tuân theo người nào. Khi thói quen trở thành tự nhiên, nó sẽ trở thành một sức mạnh không thể ngăn cản.
“Đúng vậy, trong một môi trường mà chính phủ đóng vai trò chủ đạo, toàn dân chống tham nhũng như vậy, tham quan rất khó có thể đứng vững.” Vương Tư Vũ thở dài, đặt tài liệu lên tủ đầu giường, đi đến bên cửa sổ, châm một điếu thuốc, rơi vào trầm tư, tâm trạng mãi không thể bình tĩnh lại được. Có lẽ, đây lại sẽ là một đêm mất ngủ.