Hiện tại, khi đã dàn xếp ổn thỏa phía tỉnh, Lục Vi Dân cũng có thể gạt bỏ những lo lắng khác để dồn tâm trí vào việc vận hành mấy dự án này.
Hai tháng trước Tết Nguyên đán chính là thời điểm quan trọng nhất. Nếu nắm bắt được cơ hội thuận lợi này để chốt hạ một số công việc, có lẽ năm sau sẽ có thể khởi động toàn diện.
Ví dụ như dự án tàu điện ngầm, Lục Vi Dân đã hạ quyết tâm, nhất định phải đánh thắng ngay từ trận đầu, chốt hạ một cách triệt để. Hơn nữa, không thể giống như dự định ban đầu của Lam Đảo là cứ ngập ngừng, làm thử một tuyến đường thí điểm. Kiểu làm ăn nhỏ lẻ như vậy đã hoàn toàn không còn phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế và xây dựng đô thị của Lam Đảo hiện nay.
Đặc biệt là mật độ dân số ở khu vực nội thành cũ là Nam Thành và Bắc Thành hiện đã rất cao. Trong khi đó, các khu vực mới như Thập Quan, Tân khu Tân Hải, khu Phát triển Kinh tế, cộng thêm khu Lai Sơn, tốc độ bùng nổ dân số của bốn khu này rất nhanh. Nhất là Thập Quan, mật độ thậm chí đã vượt qua cả Nam Thành và Bắc Thành; tốc độ tăng dân số của Tân khu Tân Hải và khu Lai Sơn cũng rất nhanh. Theo tốc độ phát triển hiện tại, dự kiến không đầy hai năm nữa, mật độ dân số ở Tân khu Tân Hải và khu Lai Sơn sẽ đuổi kịp Nam Thành và Bắc Thành.
Dự án tàu điện ngầm liên quan mật thiết đến môi trường phát triển của Lam Đảo, đây là nhận thức chung của Thành ủy và Chính quyền thành phố Lam Đảo.
Cùng với sự gia tăng đột biến dân số, áp lực giao thông nội đô của Lam Đảo sẽ sớm bộc lộ. Về lĩnh vực vận tải công cộng, chỉ dựa vào hệ thống xe buýt và taxi là không thể đáp ứng nổi nhu cầu. Nếu khuyến khích xe tư nhân, thì chỉ trong hai ba năm, tình trạng ùn tắc sẽ khiến các con phố chật cứng. Về điểm này, cả Lục Vi Dân, Đổng Kiến Vĩ và những người khác đều có nhận thức rất tỉnh táo.
Vì vậy, việc nhanh chóng khởi động xây dựng tàu điện ngầm là việc bắt buộc phải làm. Hơn nữa, một khi đã bắt đầu thì phải tính toán lâu dài, không được chỉ nhìn cái lợi trước mắt mà phải có tư duy đi trước một bước. Nếu không, khi tuyến đường đầu tiên vừa xây xong, giảm tải được vài ngày thì tình trạng ùn tắc lại ập đến. Theo tính toán của Lục Vi Dân, ít nhất Lam Đảo phải khởi công cùng lúc hai tuyến thì sau này mới có thể giảm bớt áp lực giao thông nội đô, tốt nhất là khởi động cùng lúc ba tuyến. Nếu vì nhiều lý do mà không thể khởi động ba tuyến cùng lúc, thì tuyến số 3 cũng phải được xem xét khởi động ngay trong thời gian tuyến số 1 và số 2 đang xây dựng, không thể đợi đến khi tuyến 1 và 2 hoàn thành mới quy hoạch xây dựng, làm như vậy sẽ khiến hiệu quả giảm tải giao thông của tàu điện ngầm Lam Đảo bị giảm sút.
Đương nhiên, việc khởi động xây dựng ba tuyến cùng lúc, ngoài áp lực về xây dựng và giao thông, áp lực lớn hơn vẫn đến từ nguồn vốn.
Lục Vi Dân cùng Đổng Kiến Vĩ và Tỉnh Trí Trung đã nghiên cứu kỹ, mỗi tuyến tàu điện ngầm đều đòi hỏi vốn đầu tư từ vài tỷ đến vài chục tỷ. Khởi động cùng lúc chắc chắn sẽ tạo áp lực khổng lồ lên ngân sách và công ty nền tảng huy động vốn. Thành phố cũng chuẩn bị áp dụng nhiều kênh huy động vốn, nỗ lực vừa có thể gánh vác được, vừa đáp ứng nhu cầu phát triển xây dựng, điều này cũng đòi hỏi sự khéo léo.
Tuy nhiên, dù khó khăn đến đâu cũng phải làm. Huống chi Lục Vi Dân và Đổng Kiến Vĩ vẫn rất tin tưởng vào triển vọng phát triển hiện tại của Lam Đảo, nhất là sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp bậc hai và bậc ba đã tạo cho hai người sự tự tin lớn. Lục Vi Dân thậm chí từng nghĩ, nếu thực sự khó khăn, e rằng chỉ còn cách "làm bài" trên vấn đề đất đai. May mắn là danh tiếng đô thị hiện tại của Lam Đảo đủ để thu hút thêm nhiều nhà phát triển bất động sản. Về điểm này, Lam Đảo thực sự có chút phong thái "con gái vua không lo không có người lấy".
Ngay cả khi nguồn vốn được đảm bảo, dự án tàu điện ngầm cũng không phải muốn làm là làm được. Quyền quyết định cuối cùng nằm ở Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC), đồng thời cũng liên quan mật thiết đến Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị - Nông thôn.
Theo điều kiện phát triển tàu điện ngầm do Văn phòng Quốc vụ viện đưa ra năm 2003: Thu nhập ngân sách địa phương phải đạt trên 10 tỷ tệ, GDP đạt trên 100 tỷ tệ, dân số nội thành trên 3 triệu người, lưu lượng khách trên tuyến quy hoạch đạt trên 30.000 người/giờ ở giờ cao điểm một chiều. Những yếu tố trước như thu nhập ngân sách và GDP thì Lam Đảo từ lâu đã vượt qua. Yêu cầu dân số nội thành 3 triệu người, Lam Đảo cũng đã đạt được. Chỉ riêng dân số thường trú ở bốn khu Nam Thành, Bắc Thành, Thập Quan, Lai Sơn đã đạt trên 2 triệu, cộng thêm Tân khu Tân Hải, khu Phát triển Kinh tế, khu Thương Hải, khu Nhân Hóa, dân số dễ dàng vượt quá 3,5 triệu. Đó mới chỉ là dân số thường trú, nếu cộng thêm dân số tạm trú, dân số nội thành ít nhất cũng trên 6 triệu. Còn về quy mô lưu lượng khách đạt trên 30.000 người/giờ cao điểm, các tuyến đường Lam Đảo quy hoạch ít nhất cũng có hai tuyến đạt tiêu chuẩn này. Hơn nữa, đến khi thực sự xây dựng xong, ước tính Lam Đảo ít nhất cũng có bốn, năm tuyến đạt tiêu chuẩn, lúc đó lại là chuyện cân nhắc tuyến số 4, số 5 rồi.
Hiện nay, nhiều thành phố trong nước đang cân nhắc làm tàu điện ngầm, nhưng quan điểm của Lục Vi Dân là nhiều nơi đang "cố đấm ăn xôi". Những yêu cầu cơ bản của Văn phòng Quốc vụ viện cũng không còn quá phù hợp với tình hình hiện tại. Theo quan điểm của Lục Vi Dân, xét đến chi phí xây dựng và vận hành cao của tàu điện ngầm, một thành phố ít nhất phải có thu nhập ngân sách địa phương hàng năm trên 30 tỷ và GDP trên 300 tỷ, đó mới là điều kiện cơ bản nhất. Dân số nội thành và quy mô lưu lượng khách có thể giữ nguyên tiêu chuẩn cũ. Nếu không, dù có bỏ ra cái giá đắt đỏ để xây tàu điện ngầm, thứ nhất là hiệu suất vận hành không cao, giá trị không được thể hiện đầy đủ; thứ hai là lãng phí ngân sách, không đạt được hiệu quả tốt, ngược lại dễ trở thành "hố đen" tài chính. So với tàu điện ngầm, thực ra vẫn còn các loại hình giao thông đường sắt khác để lựa chọn.
Trong nội bộ thành phố Lam Đảo cũng từng thảo luận về tính khả thi của các loại hình giao thông đường sắt khác, nhưng cuối cùng vẫn cho rằng tàu điện ngầm là phù hợp nhất. Có thể vốn đầu tư tàu điện ngầm cao hơn nhiều so với các loại hình khác, nhưng xét đến xu thế phát triển và định vị đô thị của Lam Đảo trong tương lai, tàu điện ngầm vẫn có ưu thế hơn. Nền tảng kinh tế và nhu cầu phát triển hiện tại của Lam Đảo cũng phù hợp hơn để làm tàu điện ngầm.
"Lam Đảo đã đến mức bắt buộc phải làm tàu điện ngầm rồi sao? Còn dự án mở rộng sân bay và cảng Lam Đảo nữa, trước đây hình như không gấp gáp đến thế mà?" Hạ Lực Hành tháo kính lão, đặt tài liệu trong tay xuống, bình tĩnh hỏi.
"Đúng vậy, bắt buộc phải làm, hơn nữa là phải khởi động ngay lập tức," Lục Vi Dân không chút do dự đáp.
"Khởi động ngay lập tức?" Hạ Lực Hành liếc nhìn anh, "Gấp gáp vậy sao?"
"Bí thư Hạ, trước mặt ngài tôi cũng không cần nói dối. Chẳng phải Quốc vụ viện vừa ban hành hàng loạt chính sách bảo đảm phát triển, ổn định tăng trưởng sao? Cũng đã nới lỏng phê duyệt cho một loạt dự án lớn, xây dựng hạ tầng giao thông là trọng tâm. Lam Đảo không có lý do gì để không tận dụng ngọn gió đông này. Hơn nữa, tôi ước tính theo thời gian, những nơi chạy theo sau sẽ ngày càng nhiều. Tôi phải tranh thủ lúc mọi người còn chưa kịp phản ứng, chốt hạ những dự án cấp thiết nhất của chúng ta. Nếu không, đến lúc ai cũng đổ xô vào thì khó giải quyết lắm," Lục Vi Dân rất thẳng thắn.
Với tư cách là Tổng thư ký Quốc vụ viện, công việc hiện tại của Hạ Lực Hành bận rộn hơn nhiều so với khi còn làm Chủ nhiệm Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước. Vị trí này phải gánh vác áp lực lớn hơn. Hàng chục bộ ngành và cơ quan trực thuộc Quốc vụ viện đều nằm dưới sự điều phối của Văn phòng Quốc vụ viện. Có thể tưởng tượng được, với một quốc gia lớn như Trung Quốc, vấn đề sinh kế của hơn một tỷ người, không dám nói là đặt cả trên vai ông, nhưng cũng đủ khiến Hạ Lực Hành rất khó có lúc nhàn rỗi.
Các chính sách, biện pháp bảo đảm phát triển, ổn định tăng trưởng của Quốc vụ viện tuy đã chốt, nhưng từ khâu chốt đến khâu thực thi vẫn có một khoảng thời gian đệm. Ý đồ của Lục Vi Dân là tranh thủ khoảng thời gian đệm này để chốt hạ các dự án của Lam Đảo. Dự án tàu điện ngầm thì không nói làm gì, nhưng như dự án cảng Lam Đảo, dự án cải tạo mở rộng sân bay Ngưu Đình lại là những thứ mới đề xuất. Ngoài ra, như tuyến đường sắt Lam Liên và đường sắt cao tốc chuyên dụng Thái - Thạch - Tuyền - Lam, tuy đã sớm được đưa vào quy hoạch, nhưng hai tuyến đường sắt này đều tốn kém không ít, đặc biệt là đường sắt cao tốc chuyên dụng Thái - Thạch - Tuyền - Lam, vốn đầu tư cực kỳ đáng kinh ngạc. Ngay cả khi trung ương đã đưa ra quyết định tăng cường đầu tư vào xây dựng hạ tầng để thúc đẩy kinh tế, việc chốt hạ mấy dự án này cũng không hề đơn giản.
"Vi Dân, tôi cũng không vòng vo với cậu. Những ý tưởng này của cậu đều phải qua bên Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia. Văn phòng là bộ phận triệu tập và điều phối, tôi có thể giúp cậu hỏi han một chút, nhưng quyền quyết định nằm ở Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia. Đánh giá của tôi là dự án tàu điện ngầm của Lam Đảo chắc không có vấn đề gì lớn, dù sao dự án này cũng đã lên xuống mấy lần, ai cũng biết rồi. Dự án mở rộng cảng Lam Đảo e rằng vẫn phải nỗ lực thêm. Còn về mở rộng sân bay, tôi đoán là khó, vì lần này ước tính sẽ phê duyệt mấy dự án sân bay mới, dự án mở rộng của cậu e là phải chậm lại. Cá nhân tôi thấy cậu có thể tập trung chạy dự án đường sắt Thái - Thạch - Tuyền - Lam và đường sắt Lam Liên. Hai dự án này không chỉ là chuyện của riêng Lam Đảo các cậu, mà còn liên quan đến Sơn Tây, Hà Bắc, cũng như Tề Lỗ các cậu. Đường sắt Lam Liên còn liên quan đến Giang Tô. Năng lực của mấy tỉnh này đều không nhỏ. Ừm, đường sắt cao tốc chuyên dụng Thái - Thạch - Tuyền - Lam hoàn thành có thể giải phóng đáng kể năng lực vận chuyển hàng hóa trên tuyến này, thúc đẩy việc vận chuyển than từ Sơn Tây ra biển. Còn đường sắt Lam Liên có thể tăng cường hiệu quả liên kết kinh tế vùng duyên hải Hoàng Hải, thúc đẩy giao lưu kinh tế giữa hai tỉnh Tô - Lỗ."
Hạ Lực Hành xem xét rất kỹ tài liệu Lục Vi Dân đưa tới, phân tích cũng rất chính xác.
Vấn đề tàu điện ngầm không lớn, Hạ Lực Hành nắm rõ trong lòng. Ngay cả khi không có Lục Vi Dân chạy vạy, ông giúp đỡ gõ trống cổ vũ thì khả năng thông qua là rất lớn. Việc mở rộng cảng Lam Đảo cũng nằm trong dự liệu, nhất là khi ngành chế tạo tiên tiến trong khối công nghiệp Lam Đảo đang trỗi dậy, mấy khu công nghiệp lớn đều có sức ảnh hưởng, phía Lam Đảo cũng vốn có quan hệ sâu sắc với Bộ Giao thông, nên khi Lam Đảo đề xuất điều này đương nhiên có sự tự tin. Tuy nhiên, trong mắt Hạ Lực Hành, muốn cải thiện hơn nữa môi trường phát triển, việc khởi động đường sắt cao tốc chuyên dụng là rất cần thiết.
