Xương Tây là thủ phủ của châu Xương Tây, cũng là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của châu này, thế nhưng sự phát triển kinh tế tại thành phố Xương Tây lại không mấy khả quan.
Mặc dù kinh tế châu Xương Tây mấy năm nay lúc thăng lúc trầm, rất thiếu ổn định, có lúc tốc độ tăng trưởng kinh tế từng đạt tới 22%, nhưng khi thấp điểm lại chỉ có 6,5%. Tuy nhiên, nhìn chung thì tốc độ tăng trưởng kinh tế mấy năm qua vẫn miễn cưỡng theo kịp tốc độ của toàn tỉnh. Điều đáng thất vọng là thành phố Xương Tây, tốc độ tăng trưởng kinh tế ở đây gần như chưa bao giờ thực sự vượt qua cột mốc quan trọng là 12%. Kể từ năm 1998, sáu năm liên tiếp tốc độ tăng trưởng kinh tế đều nằm dưới mức hai con số. So với thành phố Xương Tây, các huyện lân cận như Mông Sơn và Mậu Nguyên lại có tốc độ phát triển kinh tế khá nhanh, ba năm gần đây tốc độ tăng trưởng của hai huyện này đều trên 15%. Song, tổng quy mô kinh tế của hai huyện này còn tương đối thấp, nên sự thúc đẩy đối với tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn châu vẫn không rõ rệt.
Năm 1997, tổng quy mô kinh tế của thành phố Xương Tây chiếm hơn một phần ba toàn châu, thế mà đến năm 2003, con số này chỉ còn chiếm một phần tư. Năm ngoái, tổng kinh tế châu Xương Tây vượt mức 11 tỷ, trong khi GDP của thành phố Xương Tây chỉ đạt 2,6 tỷ, tốc độ tăng trưởng kinh tế chỉ vẻn vẹn 7,1%. Trong khi đó, các khu vực lân cận như Mông Sơn đạt 14,7%, Mậu Nguyên đạt 14,4%, đều gấp đôi thành phố Xương Tây.
Kể từ năm 1998, chưa đầy sáu năm mà thành phố Xương Tây đã thay tới hai đời Bí thư Thành ủy, nhưng cả hai người đều không thể thay đổi được đà suy thoái kinh tế của thành phố. Đây cũng là lý do lớn nhất khiến Tỉnh ủy và Châu ủy Xương Tây quyết tâm thay đổi cục diện trì trệ này.
Từ năm 1985 đến nay, các đời Bí thư Thành ủy Xương Tây đều là Ủy viên thường vụ Châu ủy hoặc Phó châu trưởng kiêm nhiệm Bí thư Thành ủy. Thế nhưng, chưa từng có tiền lệ một Phó bí thư Châu ủy lại kiêm nhiệm chức Bí thư Thành ủy Xương Tây. Lần này, Phương Quốc Cương định phá bỏ thông lệ đó. Việc trao cho Bí thư Thành ủy Xương Tây quyền hạn lớn hơn, tất nhiên cũng đồng nghĩa với việc trao cho Đàm Vĩ Phong nhiều trọng trách hơn, buộc Đàm Vĩ Phong phải khiến thành phố Xương Tây trong vài năm tới có sự thay đổi xứng đáng với kỳ vọng của Tỉnh ủy.
"Có thích hợp không?" Vinh Đạo Thanh hơi nhíu mày, liếc nhìn Phương Quốc Cương đang ngồi đối diện, "Ý kiến của Ban Tổ chức là nhậm chức Ủy viên thường vụ Châu ủy kiêm Bí thư Thành ủy sao?"
"Đúng vậy. Ý của lão Tả và các đồng chí khác là vẫn theo thông lệ cũ, bổ nhiệm làm Ủy viên thường vụ Châu ủy kiêm Bí thư Thành ủy Xương Tây. Nhưng tôi đã cân nhắc kỹ, Đàm Vĩ Phong vốn là cán bộ được điều từ nơi khác đến, cần một quá trình thích nghi. Việc đảm nhiệm chức Phó bí thư Châu ủy sẽ giúp đẩy nhanh quá trình thích nghi của đồng chí ấy, đồng thời cũng giúp Đàm Vĩ Phong sớm xác lập uy tín. Thứ hai, địa vị của thành phố Xương Tây trong châu mấy năm nay liên tục sụt giảm, để Đàm Vĩ Phong giữ chức Phó bí thư Châu ủy có thể ổn định tâm lý cán bộ và quần chúng trong thành phố, đồng thời giúp thành phố Xương Tây tái khẳng định vị thế trung tâm của châu, điều này cũng có lợi hơn cho sự phát triển tiếp theo của thành phố." Phương Quốc Cương giải thích.
Vinh Đạo Thanh im lặng một lúc. Hiện nay, quan điểm tinh giản cấp phó của Trung ương đã cơ bản được xác lập. Dù là cấp tỉnh, thành phố hay huyện, việc cắt giảm Phó bí thư đã trở thành xu thế, việc xác lập cơ chế thường vụ trở thành hướng phát triển trong tương lai. Tất nhiên, trong những trường hợp đặc biệt, việc bổ sung Phó bí thư cũng không phải vấn đề lớn, mấu chốt là phải có tính cần thiết.
Vấn đề của châu Xương Tây quả thực khá đặc thù. Đây là khu căn cứ cách mạng cũ duy nhất của tỉnh Xương Giang, lại là khu vực dân tộc thiểu số, đồng thời toàn bộ tám huyện thị cùng một khu lâm nghiệp của châu Xương Tây đều thuộc diện khu vực kém phát triển. "Già, nhỏ, biên, nghèo" (lão, thiếu, biên, cùng), châu Xương Tây chiếm tới ba yếu tố, nên đây luôn là một vết sẹo trong lòng tỉnh Xương Giang.
Nhiều năm qua, tỉnh Xương Giang vẫn luôn đặc biệt quan tâm đến sự phát triển của châu Xương Tây, tốn không ít tâm huyết và đầu tư khổng lồ.
Đầu năm 2002, tỉnh Xương Giang đã đầu tư số vốn lớn để xây dựng đường cao tốc Thanh Khê - Xương Tây, tức cao tốc Thanh Xương. Dự kiến đầu năm tới sẽ chính thức khánh thành thông xe, khi đó tỉnh Xương Giang sẽ hoàn thành đại nghiệp thông cao tốc tới tất cả các thành phố và châu trong toàn tỉnh. Đồng thời, tỉnh cũng đang tích cực phối hợp quy hoạch, chuẩn bị khởi công cao tốc Xương Tây - Đàm Châu (tỉnh Tương). Như vậy có thể đả thông toàn tuyến Xương Châu - Thanh Khê - Xương Tây - Đàm Châu - Trường Sa, biến châu Xương Tây trở thành cửa ngõ huyết mạch phía tây của tỉnh Xương Giang.
Thế nhưng, sự phát triển của châu Xương Tây vẫn tụt hậu rất xa so với các khu vực khác trong tỉnh. Như năm 2003, Khúc Dương là nơi có tổng kinh tế đứng áp chót, dân số gấp 1,3 lần châu Xương Tây nhưng tổng kinh tế lại gấp đôi. GDP bình quân đầu người của Khúc Dương cũng đứng áp chót toàn tỉnh, qua đó có thể thấy rõ sự khó khăn trong phát triển của châu Xương Tây.
Vấn đề gây trở ngại cho sự phát triển của châu Xương Tây có rất nhiều. Thứ nhất là điều kiện tự nhiên, toàn châu nằm trong vùng núi La Cương, giao thông bất tiện, đây là nút thắt lớn nhất. Thứ hai là phong tục tập quán khép kín, tư tưởng bảo thủ bài ngoại, trình độ cán bộ không đồng đều, chậm tiếp thu tư tưởng mới, đây cũng là nhân tố then chốt. Thứ ba, sự nghiệp văn hóa giáo dục phát triển cực kỳ trì trệ, tỷ lệ biết chữ ở châu Xương Tây chưa bằng một nửa mức trung bình của toàn tỉnh, điều này cũng hạn chế rất lớn sự phát triển của châu. Thứ tư, nền tảng kinh tế lạc hậu, đặc biệt là ngành công nghiệp gần như bằng không.
Trong tình cảnh đó, dù Tỉnh ủy Xương Giang đã tốn nhiều tâm tư cho sự phát triển của châu Xương Tây, nhưng kết quả vẫn không như ý. Lần này, tỉnh Xương Giang dự định sẽ tập trung vào đội ngũ cán bộ, kết hợp với các chính sách khác để cải tạo triệt để châu Xương Tây, phấn đấu trong ba đến năm năm tới sẽ làm cho diện mạo của châu có sự thay đổi lớn.
Ngoài Đàm Vĩ Phong, còn có ba cán bộ từ Tống Châu và Phong Châu được điều động vào làm việc tại châu Xương Tây, trong đó Lý Ấu Quân nhậm chức Ủy viên thường vụ Châu ủy kiêm Bí thư Huyện ủy Cố Thành, Cốc Vĩ - Cục trưởng Cục Xúc tiến đầu tư Tống Châu nhậm chức Bí thư Huyện ủy La Cố, Phùng Tây Huy - Phó bí thư Quận ủy kiêm Quận trưởng quận Phục Long, thành phố Phong Châu nhậm chức Bí thư Huyện ủy Mã Đằng.
Cùng với đợt cán bộ này tiến vào châu Xương Tây, còn có bảy cán bộ từ các cơ quan trực thuộc tỉnh được cử xuống các huyện thị của châu Xương Tây giữ chức vụ, về cơ bản đều là Ủy viên thường vụ Huyện ủy, hoặc là Phó huyện trưởng thường trực, hoặc là Bí thư Đảng ủy khu phát triển kinh tế. Tóm lại, tất cả đều đến để mở ra cục diện phát triển kinh tế.
"Ừm, lão Phương, tôi thấy được. Điều kiện châu Xương Tây rất kém, đợt cán bộ này đều là những cán bộ ưu tú được chọn lọc từ Tống Châu, Côn Hồ và Phong Châu. Tôi đã xem qua lý lịch của họ, đồng chí Đàm Vĩ Phong có bề dày kinh nghiệm, thời gian làm Bí thư Huyện ủy Diệp Hà đã mở ra cục diện chuyển đổi kinh tế cho huyện, sau đó đến Tô Tiều làm Bí thư, ngành công nghiệp máy móc thép của Tô Tiều cũng có diện mạo mới. Đồng chí này rất có năng lực làm kinh tế. Những cán bộ khác cũng đều có biểu hiện nổi bật trong công tác kinh tế tại cơ sở, như Lý Ấu Quân ở Tây Tháp, Cốc Vĩ ở Lộc Khê, Phùng Tây Huy ở Phục Long, đều có thành tích xuất sắc. Họ đến Xương Tây sẽ đối mặt với tình cảnh gian khổ và khó khăn hơn nhiều. Liệu có thể mở ra cục diện mới trong điều kiện khắc nghiệt hơn hay không, đây chính là bài kiểm tra và sự tôi luyện đối với họ. Chúng ta đương nhiên phải cung cấp sự hỗ trợ mạnh mẽ nhất để giúp họ phá vỡ bế tắc nhanh nhất có thể."
Vinh Đạo Thanh nói với tốc độ chậm rãi, dường như đang cân nhắc điều gì đó, "Lần này tỉnh thử nghiệm dùng cách này để thúc đẩy sự phát triển tại các khu vực trì trệ như Xương Tây, Khúc Dương, Tây Lương, cũng coi như là một bước dò dẫm, chưa chắc đã có hiệu quả ngay lập tức. Nhưng tôi luôn cho rằng sự phát triển của một địa phương mấu chốt vẫn nằm ở cán bộ, mà cốt lõi của cán bộ nằm ở bộ máy lãnh đạo, mấu chốt của bộ máy nằm ở tư tưởng. Vai trò dẫn dắt về tư tưởng và tác phong của người đứng đầu đối với một bộ máy là điều không cần bàn cãi. Tôi hy vọng Tỉnh ủy dùng cách này có thể tạo ra sức lan tỏa tốt."
"Bí thư Vinh, giải quyết vấn đề tư tưởng của cán bộ quả thực là mấu chốt. Đợt này chúng ta đưa những cán bộ giỏi kinh tế vào, ý định của tôi là bước tiếp theo sẽ chọn cử một số cán bộ ở các vùng lạc hậu ra, sắp xếp đến các khu vực kinh tế phát triển hơn để rèn luyện. Việc trao đổi cán bộ này có thể ở cấp bậc thấp hơn, ví dụ như những cán bộ cấp khoa và cấp phó phòng có biểu hiện ưu tú, để họ đến làm việc tại những nơi phát triển tốt. Không nên làm kiểu treo chức (biệt phái) một năm nửa năm, mà ít nhất phải là ba năm, để họ thực sự hòa nhập vào tư duy và quan điểm phát triển của các vùng phát triển đó. Chỉ khi thay đổi triệt để tư duy của họ, sau khi trở về quê hương, họ mới thực sự thay đổi được bộ mặt nơi đó."
Đề nghị của Phương Quốc Cương khiến Vinh Đạo Thanh cũng thấy dao động. Việc trao đổi cán bộ là qua lại lẫn nhau, nhưng nhiều trường hợp chỉ mang tính chất treo chức để rèn luyện, kiểu rèn luyện ngắn hạn này rất dễ trở thành việc "mạ vàng" cho hồ sơ. Nếu theo thời hạn trao đổi ba năm, những cán bộ này e rằng phải suy nghĩ kỹ, dù sao ba năm đối với một cán bộ không phải là ngắn, nếu ba năm không làm nên trò trống gì thì khó lòng ăn nói với bản thân và tổ chức.
"Ừm, lão Phương, ý kiến này của anh rất có ý nghĩa. Treo chức rèn luyện vốn là một cách hay, nhưng lại bị những kẻ "sư sãi méo miệng" tụng kinh sai lệch. Treo chức một năm nửa năm, nhiều người cảm thấy giống như đi nghỉ mát, chỉ cần không gây thêm phiền phức cho nơi đến là được. Nơi đến cũng chẳng coi trọng họ, chỉ cần đừng cản trở công việc là xong. Vì vậy, cách làm này ngày càng mang tính hình thức. Tôi đã sớm cân nhắc vấn đề này, treo chức không thể chỉ là treo chức thuần túy, điều này chẳng có ích gì cho sự trưởng thành của cán bộ, đồng thời cũng là sự lãng phí đối với địa phương. Phải thực sự thể hiện được giá trị và ý nghĩa của việc trao đổi rèn luyện này. Lão Phương, trọng tâm công việc của anh phải điều chỉnh dần, công tác của Ban Tổ chức thời gian này anh phải quan tâm nhiều hơn, sát sao hơn. Công việc của bộ phận tổ chức không được phép nhàn rỗi, càng không được phép làm qua loa bề nổi."
Đây là lần đầu tiên Vinh Đạo Thanh thể hiện rõ sự không hài lòng đối với công tác tổ chức trước mặt Phương Quốc Cương.
