“Bí thư Lục, tin tốt đây!” Giọng của Tần Bảo Hoa trong điện thoại dường như phấn khích đến mức lạc cả tông.
Lúc nhận được cuộc gọi, Lục Vi Dân vẫn đang đi thị sát tại Tân khu Nam Thành.
Trải qua vài năm xây dựng, Tân khu Nam Thành đã dần hình thành quy mô. Từ việc tập trung xây dựng đường vành đai một ban đầu, nay đường vành đai hai cũng đã khởi động, trong đó có Đại lộ Lĩnh Bắc nằm trong phạm vi Tân khu Nam Thành đã được triển khai trước tiên.
Tuy mang danh là đường vành đai hai, nhưng tuyến đường này lại không được đều đặn cho lắm, chủ yếu là do vướng phải nút thắt về các tuyến đường vượt sông.
Đường vành đai một vốn tận dụng cải tạo từ Đại lộ Tân Giang mà thành. Thế nhưng hiện nay, đường vành đai hai đã mở rộng đáng kể về phía Đông, phía Tây và phía Nam, duy chỉ có phía Bắc là không thể mở rộng, bởi lẽ tiến thêm về phía Bắc chính là vấn đề vượt sông. Thế nhưng, vượt sông bằng cách nào?
Hiện tại, Tống Châu chỉ có một cây cầu vượt sông duy nhất, đó là cầu dùng chung cho cả đường sắt và đường bộ. Tuyến đường sắt Xương Hoàn chạy qua đây để kết nối với Tô Tiều và tỉnh Hoàn. Cầu số hai sông Trường Giang Tống Châu, tức cây cầu đường bộ vượt sông Trường Giang Tống Châu thường gọi hiện nay, cũng đã chính thức khởi công vào tháng 12 năm ngoái. Dự kiến thời gian thi công là ba năm, ước tính phải đến cuối năm 2006 mới có thể hoàn thành và thông xe.
Vì vậy, hiện tại đường vành đai hai chỉ có thể tính toán đến tuyến Tân Giang. Nếu đường vành đai hai cũng nối liền với Đại lộ Tân Giang, lưu lượng xe của cả hai đường vành đai chồng chéo lên nhau chắc chắn sẽ khiến Đại lộ Tân Giang quá tải. Do đó, sau khi kết hợp với quy hoạch tổng thể về việc dời trọng tâm thành phố về phía Nam, Ủy ban Xây dựng thành phố Tống Châu đã tiến hành quy hoạch lại đường vành đai hai.
Đoạn phía Bắc của đường vành đai hai chạy thẳng từ Tây sang Đông, cắt ngang qua Lộc Khê, Sa Châu và Tống Thành, bao gồm cả các khu phố cổ của Sa Châu và Tống Thành. Nó sẽ đả thông hoàn toàn các con đường vốn không mấy ngay ngắn như đường Bút Giá Sơn, đường Đồng Minh, đường Thiên Mã, phố Ngự Mã, phố Bảo Phật Tự. Tất nhiên, trong đó phố Bảo Phật Tự và phố Ngự Mã là những con phố cổ khá chật hẹp, liên quan đến lượng giải tỏa mặt bằng rất lớn. Còn các con đường như đường Bút Giá Sơn, đường Đồng Minh, đường Thiên Mã nếu muốn đáp ứng tiêu chuẩn của đường vành đai hai thì cũng cần phải mở rộng và đả thông. Đặc biệt là tại các nút giao thông trong nội thành, cần phải xây dựng thêm hầm chui hoặc cầu vượt, khối lượng giải tỏa và công trình vô cùng lớn.
Thế nhưng, con đường này buộc phải xây.
Nếu nói đường vành đai một thực sự kết nối khu phố cổ Tống Châu với khu phố mới, thì đường vành đai hai chính là hiện thực hóa sự thông suốt và hòa hợp giữa khu phố cổ và Tân khu Nam Thành. Theo quy hoạch, đoạn phía Bắc của đường vành đai hai gần như cắt ngang khu phố cổ từ Tây sang Đông. Việc hoàn thành đoạn đường này sẽ giảm bớt đáng kể áp lực giao thông cho khu phố cổ.
Đồng thời, đoạn phía Tây của đường vành đai hai sẽ bao trọn lấy khu vực Mai Hoa Bình – Ngõa Diêu Bá, nơi phát triển tiếp theo của khu Lộc Khê, đóng vai trò thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế đô thị của khu Lộc Khê.
Tương tự, đoạn phía Đông của đường vành đai hai sẽ kết nối các phân khu phía Đông của khu Tống Thành với khu Phát triển Kinh tế ở vùng Đông Nam. Nếu cộng thêm việc kéo dài đến chân núi phía Bắc Đông Lĩnh để nối với đoạn phía Nam của đường vành đai hai, thì toàn bộ đường vành đai hai sẽ hiện thực hóa sự thông suốt giữa khu phố cổ và khu phố mới, đồng thời tạo ra sợi dây liên kết hỗ trợ cho sự phát triển của thành phố về phía Nam trong tương lai.
Phải nói rằng, đối với quy hoạch đường vành đai hai, Thành ủy và Chính quyền thành phố Tống Châu đã phải vắt óc suy nghĩ. Sau khi Lục Vi Dân đến Tống Châu nhậm chức Bí thư Thành ủy, ông vẫn tán thành với ý tưởng quy hoạch này, nhưng lại đưa ra yêu cầu cao hơn về tiến độ.
Ý tưởng ban đầu về đường vành đai hai là vào nửa đầu năm 2004 sẽ khởi động đoạn dễ làm nhất là đoạn phía Bắc, tức Đại lộ Lĩnh Bắc. Sau đó, vào nửa cuối năm 2004 sẽ chọn thời điểm khởi động đoạn phía Tây và đoạn phía Đông. Đến năm 2005 mới tính đến đoạn phía Bắc phức tạp nhất, nơi có khối lượng giải tỏa lớn nhất và nhiều mâu thuẫn nhất.
Thế nhưng, Lục Vi Dân đã phủ quyết ý tưởng này.
Lục Vi Dân hiểu rất rõ, loại công trình này càng kéo dài về sau thì vấn đề càng nhiều, áp lực càng lớn và tác dụng phụ mang lại càng rõ rệt. Đoạn phía Nam không có vấn đề gì, đoạn Đông - Tây có một vài vấn đề nhưng nhìn chung không quá nghiêm trọng, mấu chốt nằm ở đoạn phía Bắc.
Càng là vấn đề nan giải thì càng nên bắt tay vào làm trước. Điều này khác với những công việc khác, làm cái dễ trước cái khó sau chỉ khiến những vấn đề khó khăn trở nên khó hơn vào cuối cùng. Hơn nữa, việc trì hoãn vì khó khăn cũng sẽ ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của cả tuyến vành đai này.
Vì vậy, Lục Vi Dân yêu cầu khởi động đồng thời ba đoạn Nam, Đông, Tây. Trước tháng 12 năm 2003, cả ba đoạn này phải được khởi công xây dựng toàn diện. Việc giải tỏa mặt bằng cho đoạn phía Bắc cũng phải bắt đầu cùng lúc, không thể đợi ba đoạn kia xây xong mới tiến hành giải tỏa. Việc giải tỏa đoạn phía Bắc buộc phải hoàn thành trước cuối tháng 6 năm 2004, ngày 1 tháng 7 phải triển khai xây dựng toàn diện, và trước ngày 1 tháng 5 năm 2006, đường vành đai hai phải thông xe toàn tuyến.
Tiến độ này nhanh hơn ý kiến của Thành ủy và Chính quyền khóa trước tới hơn một năm rưỡi, đồng thời khiến khối lượng công việc trong năm 2004 tăng vọt.
Lý do Lục Vi Dân không chút do dự yêu cầu đẩy nhanh tiến độ xuất phát từ những tính toán của chính ông.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tống Châu không ngừng tăng tốc, quá trình đô thị hóa ngày càng nhanh chóng, sự phát triển thần tốc của Tân khu Nam Thành chính là minh chứng cho điều đó. Bốn năm trước khi ông rời Tống Châu, Tân khu Nam Thành mới chỉ có hình hài sơ khai, nhưng hiện nay, phân khu phía Bắc của Tân khu Nam Thành về cơ bản đã trở thành trung tâm đô thị mới. Các quần thể kiến trúc lấy Tòa nhà Tân Lộc Sơn, Tòa nhà Mỹ Giai, Khách sạn Shangri-La, Tòa nhà Phong Vân làm cột mốc đã trở thành tọa độ của trung tâm thành phố mới Tống Châu. Xoay quanh khu vực này, thành phố vẫn đang không ngừng mở rộng về phía Nam, chẳng mấy chốc sẽ chạm đến chân núi Loa Tử Lĩnh. Vì vậy, việc khởi động xây dựng Đại lộ Lĩnh Bắc – đoạn phía Bắc của đường vành đai hai – trước tiên là điều tất yếu.
Ngoài sự hình thành nhanh chóng của Tân khu Nam Thành, khu Lộc Khê ở phía Tây cũng ngày càng hòa nhập vào khu trung tâm thành phố, thậm chí trở thành phân khu sôi động nhất của toàn bộ đô thị Tống Châu.
Giờ đây, người dân Tống Châu đều biết muốn náo nhiệt thì phải đến Lộc Khê. Dù là khu tiểu thương phẩm hay hàng loạt doanh nghiệp vừa và nhỏ rải rác khắp vùng này đều trở thành nơi tốt nhất để các thương nhân ngoại tỉnh đến thu mua và lao động ngoại tỉnh tìm kiếm việc làm. Chợ nhân lực Tống Châu Cẩm Trình – thị trường lao động lớn nhất Tống Châu, thậm chí tỏa ra khắp vùng Xương Bắc, Đông Nam Ngạc và Tây Nam Hoàn – cũng nằm ở đây.
Hơn một trăm trung tâm môi giới việc làm tập trung tại đây. Đồng thời, nơi này còn thường xuyên tổ chức các buổi tuyển dụng quy mô lớn. Trung bình mỗi ngày có hơn hai ngàn người đến đây tìm việc. Kể từ sau mùng bảy Tết, nơi đó lúc nào cũng tấp nập. Xoay quanh sự hình thành của Chợ nhân lực Tống Châu Cẩm Trình, phố Thúy Hà nằm sát chợ cùng khu vực Sa Đà Bá, Trạng Nguyên Kiều – nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất quần áo, giày dép và phụ kiện vừa và nhỏ – cũng mọc lên hàng trăm nhà nghỉ, quán ăn nhỏ, đồng thời cũng trở thành nơi chứa chấp những điều ô uế.
Khu Lộc Khê cũng đang rất cần đoạn phía Tây của đường vành đai hai sớm hoàn thành để cải thiện tình trạng giao thông, tạo môi trường thuận tiện hơn cho quỹ đất doanh nghiệp, đồng thời việc cải thiện giao thông cũng có thể nâng cao hơn nữa sức cạnh tranh của khu vực này trong ngành kho vận.
Tương tự, năm nay Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật cũng đang đối mặt với đà phát triển nhanh chóng. Việc hoàn thành đoạn phía Đông của đường vành đai hai có thể nâng cao hơn nữa ưu thế giao thông của khu vực này, thậm chí còn có tác động lan tỏa và kéo theo sự phát triển cho khu vực Diệp Hà lân cận.
Tất nhiên, một khi Đại lộ Lĩnh Bắc hoàn thành, nó cũng sẽ giúp ý tưởng mà Lục Vi Dân đã đề xuất từ nhiều năm trước về việc biến toàn bộ Công viên Rừng Quốc gia Loa Tử Lĩnh thành "lá phổi" và "trái tim" của trung tâm thành phố Tống Châu bước một bước tiến quan trọng. Việc hoàn thành các đường hầm xuyên núi và cầu vượt qua đèo sẽ khiến việc khai thác khu vực phía Nam Loa Tử Lĩnh thực sự bước vào giai đoạn đếm ngược.
Lục Vi Dân chưa bao giờ lơ là việc chú ý đến sự phát triển xây dựng của thành phố Tống Châu. Thế nhưng ông cũng hiểu rất rõ, để chống đỡ cho sự phát triển của cả thành phố, mấu chốt vẫn phải có nền tảng công nghiệp vững chắc. Một thành phố không có công nghiệp chẳng khác nào lâu đài xây trên cát, hễ gặp lũ lụt hay bão tố là sẽ sụp đổ ngay lập tức.
Vì vậy, sau khi nhậm chức Bí thư Thành ủy Tống Châu, mặc dù rất quan tâm đến việc xây dựng thành phố, nhưng tâm trí ông vẫn đặt nhiều hơn vào sự phát triển công nghiệp của Tống Châu.
Lần thị sát công trình xây dựng thành phố Tống Châu này cũng là do ông ngẫu hứng ghé thăm sau khi cùng Hoàng Hâm Lâm đi kiểm tra thực tế công trường cải tạo và mở rộng sân bay Lũ Đầu.
Trên công trường dọc tuyến Ngõa Diêu Bá, hơn chục chiếc máy xúc, máy ủi và máy san đất rải rác trên hàng trăm mẫu đất bùn. Khói đen phun ra từ động cơ dường như muốn nhuộm đen cả bầu trời, tiếng gầm rú của động cơ vang lên không ngớt. Một gò đất bị san phẳng, sau đó những chiếc xe ben hạng nặng xếp hàng dài lắc lư đi vào công trường, chờ đợi máy xúc đổ đất vào thùng xe.
Tuyến Ngõa Diêu Bá – Mai Hoa Bình là khu vực phát triển trọng điểm của khu Lộc Khê. Đoạn phía Tây của đường vành đai hai được đặt tên là Đại lộ Long Đằng, dài 8,5 km, chia làm bốn đoạn, vạch ra dọc theo tuyến Ngõa Diêu Bá cho đến tận Mai Hoa Bình.
Tài nguyên đất đai của Lộc Khê vẫn tương đối dồi dào, đặc biệt là ở vùng ngoại ô. Thế nhưng một khi đường vành đai hai hoàn thành, vùng ngoại ô này sẽ không còn là ngoại ô nữa, Ngõa Diêu Bá và Mai Hoa Bình sẽ được đưa hoàn toàn vào khu đô thị, và khu vực này sẽ trở thành khu thương mại kho vận quan trọng.
Đầu phía Nam của đoạn phía Tây đường vành đai hai có thể đi thẳng đến khu bến tàu Sa Châu của cảng Tống Châu, một đoạn nhánh nối thẳng lên bến tàu. Trong khi đó, Đại lộ Giang Châu đang được thi công khẩn trương sẽ giao cắt với đoạn kéo dài phía Bắc của đường vành đai hai, vừa hay tạo thành một hệ thống lưới hoàn chỉnh.
Phải nói rằng, mỗi lần thị sát đều mang lại cho Lục Vi Dân những cảm nhận mới, và những cảm nhận này lại khiến nội tâm ông có thêm nhiều suy nghĩ. Đối với ông, Tống Châu giống như một đứa con của chính mình. Làm thế nào để trang điểm cho đứa trẻ ấy thật xinh đẹp, để nó có thể lớn lên khỏe mạnh và tốt đẹp hơn, đó là điều mà người làm cha mẹ như ông cần phải cân nhắc một cách toàn diện từ dài hạn đến ngắn hạn.
Hướng phát triển xây dựng thành phố Tống Châu là tốt, nhưng trong khâu vận hành cụ thể vẫn còn tồn tại nhiều điểm chưa thỏa đáng. Cấp thành phố và cấp khu vẫn tồn tại nhiều mâu thuẫn trong quy hoạch xây dựng và vấn đề chỉnh trang đất đai. Tương tự, những nhóm người bị giải tỏa cũng có những xung đột và mâu thuẫn muôn hình vạn trạng với quy hoạch của chính quyền. Những tranh chấp về lợi ích giống như những ngòi nổ, bất cứ lúc nào cũng có thể châm ngòi khiến những mâu thuẫn này bùng phát và gay gắt hơn.
Nhưng Lục Vi Dân cũng hiểu rõ, trong quá trình xây dựng và phát triển của mỗi thành phố, việc phải đối mặt với những vấn đề này là điều không thể tránh khỏi. Né tránh hoặc mơ tưởng về một phương án thập toàn thập mỹ để các bên đạt được đồng thuận, cùng thắng, bản thân nó đã là một ảo tưởng phi thực tế. Để thực sự giải quyết những vấn đề này, chắc chắn phải có một bên, thậm chí nhiều bên, phải đưa ra sự thỏa hiệp hoặc chấp nhận hy sinh nhất định trong một thời điểm và vấn đề cụ thể.
Lời cuối xin phiếu, tất nhiên cũng là để xin phiếu bảo đảm cho tháng sau sau mười hai giờ đêm, tôi vẫn đang gõ chữ, cố gắng viết xong trước mười hai giờ!
