Trong phòng họp, những người tham dự lần lượt đến đủ.
Hôm nay là ngày tổ chức hội nghị thông báo và phân tích tình hình vận hành kinh tế quý hai. Theo thông lệ, cứ vào cuối tháng sau khi kết thúc mỗi quý, tỉnh sẽ tổ chức họp để thông báo, phân tích, tổng kết tình hình kinh tế quý trước, đồng thời đưa ra các ý kiến chỉ đạo.
Lần này, hội nghị phân tích tình hình vận hành kinh tế bị hoãn lại gần nửa tháng, nguyên nhân chính là do ảnh hưởng của đợt điều chỉnh nhân sự vừa qua. Phải đợi đến khi nhân sự tại các quận huyện, các cục, sở, ban, ngành đều đã ổn định đâu vào đấy, hội nghị này mới được triệu tập.
Hội nghị phân tích tình hình vận hành kinh tế hàng quý vốn là truyền thống từ cấp tỉnh truyền xuống. Phía Phong Châu là nơi học tập đầu tiên, rồi dần dần lan rộng ra toàn tỉnh.
Tầm quan trọng của hội nghị này tăng dần qua từng năm, dần trở thành một phần không thể thiếu trong công tác kinh tế của các địa phương. Việc phân tích, tổng kết, nâng cao chất lượng và đưa ra quy hoạch công tác cho giai đoạn tiếp theo là một "kỳ thi lớn" đối với lãnh đạo chủ chốt của mỗi quận huyện. Ba đơn vị đứng đầu và ba đơn vị đứng cuối đều phải lên phát biểu, chia sẻ kinh nghiệm và nêu ra những vấn đề tồn tại trong quý. Cảm giác này không dễ chịu chút nào, tất nhiên là đối với ba đơn vị đứng cuối.
Ba đơn vị đứng đầu cũng chưa chắc đã muốn, vì quý này bạn đứng đầu, biết đâu quý sau chính bạn lại phải lên để trình bày về những thiếu sót. Kiểu đối lập này, theo lời một vị lãnh đạo Thành ủy, gọi là "thúc đẩy người ta phấn đấu".
Cách thức thúc đẩy này thực sự quá tàn khốc, còn khó chịu hơn cả việc cầm roi quất vào lưng. Mỗi vị lãnh đạo khi thực hiện "phát biểu trao đổi" đều phải vắt óc suy nghĩ để tìm ra những vấn đề tồn tại và đưa ra giải pháp. Nếu liên tục ba quý nằm trong nhóm đứng cuối, điều đó đồng nghĩa với việc bạn có khả năng sẽ rơi vào diện bị Thành ủy nhắc nhở, phê bình.
Về việc trong trường hợp nào sẽ bị Thành ủy nhắc nhở, không có một con số cụ thể nào, nhưng theo quy ước ngầm, hoặc là tiêu chuẩn do một vị lãnh đạo nào đó vô tình tiết lộ, thì đó chính là việc liên tục ba quý đứng trong nhóm ba đơn vị cuối bảng. Điều này khiến nhiều người không khỏi rùng mình.
Ngoài các quận huyện, các cục, sở, ban, ngành cũng nằm trong phạm vi đánh giá xếp hạng. Tiêu chuẩn đánh giá đối với các đơn vị này là số liệu sau khi đã phân bổ các chỉ tiêu tổng hợp của cả năm. Trong đó, các chỉ tiêu chi tiết liên quan đến công tác kinh tế cũng được đưa vào phạm vi công việc của các đơn vị. Tất nhiên sẽ không đánh đồng tất cả, nhưng đối với những đơn vị có liên quan mật thiết đến kinh tế như Thuế vụ, Công thương, Tài chính, Kế hoạch, Giao thông, Nông nghiệp, Thủy lợi thì không thể trốn tránh. Còn những đơn vị ít liên quan đến kinh tế thì sẽ lấy giá trị trung bình.
Cách thức đánh giá này tăng cường đáng kể trọng lượng của công tác kinh tế trong hoạt động của các cục, sở, ban, ngành, cũng gây ra không ít dị nghị, nhưng Đồng Vân Tùng và Ngụy Hành Hiệp giữ thái độ rất kiên quyết về vấn đề này.
---❊ ❖ ❊---
Theo thông lệ, lãnh đạo chủ chốt các quận huyện ngồi giữa phòng họp, lãnh đạo các cục, sở, ban, ngành ngồi hai bên. Bảng tên đã được đặt sẵn, mỗi người chỉ việc tìm đúng vị trí của mình.
Năm đến mười phút trước khi bắt đầu hội nghị là lúc náo nhiệt nhất. Dù là trong phòng họp hay ngoài hành lang, đâu đâu cũng đầy người. Mọi người tụ tập thành từng nhóm ba năm, thuốc lá trở thành phương thức kéo gần khoảng cách tốt nhất. Vốn dĩ mọi người về cơ bản đều quen biết nhau, nhưng quan hệ cá nhân vẫn có sự thân sơ.
Như Sa Dương Xuân và Triệu Nhiên đang nói chuyện cùng Cục trưởng Cục Nông nghiệp đương nhiệm. Còn Úc Ba và Triệu Đại Hằng thì đứng cùng Ngô Miểu. Về phần Lôi Chí Hổ và Lệnh Hồ Đạo Minh thì đang trò chuyện rất rôm rả với Ngụy Như Siêu và Hà Tĩnh, sau đó Lý Ấu Quân và Miêu Kỳ Vĩ cũng tham gia vào.
Khi Lục Vi Dân, Ngụy Hành Hiệp và Đồng Vân Tùng lần lượt xuất hiện, mọi người đều hiểu ý dập tắt tàn thuốc, trở về vị trí của mình.
Số liệu kinh tế quý hai đã có từ lâu, lãnh đạo các quận huyện cũng đã sớm nắm được những số liệu này, ai hơn ai kém đã rõ mười mươi. Bây giờ mọi người chỉ quan tâm đến việc làm sao để vượt qua "ải" này trong hội nghị.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế quý hai đứng đầu vẫn là Tô Tiều, Lộc Khê và Toại An. Về cơ bản trong suốt một năm qua, ba vị trí dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn bị ba quận huyện này nắm giữ. Cho dù Lộc Thành có nỗ lực thế nào, cuối cùng vẫn chỉ quanh quẩn ở vị trí thứ tư. Có thể nói, vị thế của bốn đơn vị đứng đầu đã gần như cố định, tám quận huyện còn lại chỉ có thể tranh giành vị trí thứ năm.
Tốc độ tăng trưởng thu ngân sách cũng tương tự, chỉ là thứ tự có thay đổi đôi chút: Toại An, Tô Tiều và Lộc Khê lần lượt xếp thứ nhất, hai, ba. Nhờ vào việc sản lượng xuất xưởng điện thoại di động tăng trưởng liên tục do Phong Vân Thông Tín dẫn dắt, toàn bộ ngành công nghiệp điện tử viễn thông của Toại An cũng cho thấy sự tăng trưởng bùng nổ, kéo theo vốn đầu tư vào khu công nghiệp điện tử tăng nhanh. Theo nhận định của Huyện ủy và chính quyền huyện Toại An, nửa cuối năm Toại An sẽ còn đón nhận một làn sóng đầu tư mới.
Phần giới thiệu kinh nghiệm diễn ra khá bình lặng. Thực tế, những người ngồi đây đã quá quen thuộc với các bài giới thiệu kinh nghiệm của Tô Tiều, Toại An và Lộc Khê. Các quý gần đây, ba quận huyện này luân phiên nhau giới thiệu, mà rất nhiều kinh nghiệm thực tế không thể sao chép. Những điều này Đồng Vân Tùng và các vị lãnh đạo khác đều hiểu rõ. Mọi kinh nghiệm mang tính chung chung đều đã được phân tích đi phân tích lại, thực ra cũng chẳng còn mấy phần mới mẻ. Ngược lại, phần trình bày về những thiếu sót tồn tại và kế hoạch công tác tiếp theo của ba đơn vị đứng cuối lại có chút ít ý tưởng mới.
Ba đơn vị đứng cuối này lại không giống ba đơn vị đứng đầu, chưa bao giờ có một danh sách cố định. Trạch Khẩu, Tây Tháp, Tử Thành, Khu Kinh tế, Liệt Sơn, Tống Thành, Sa Châu đều từng lọt vào danh sách này. Ngoại trừ Diệp Hà luôn duy trì trạng thái trung bình, không lọt vào top 3 đầu cũng chẳng nằm trong top 3 cuối, thì các quận huyện này đều đã từng rơi vào nhóm cuối, chỉ là số lần nhiều hay ít mà thôi.
Như Trạch Khẩu, Tây Tháp và Tử Thành có số lần lọt vào nhóm cuối khá nhiều, Tống Thành và Khu Kinh tế cũng không ít, còn Liệt Sơn và Sa Châu thì mới chỉ một lần.
Từ quý bốn năm ngoái đến quý một, quý hai năm nay, Tây Tháp đã liên tục ba lần lọt vào nhóm cuối, chỉ có điều đội ngũ lãnh đạo tiền nhiệm đều đã được điều chỉnh, cái "roi" này nên đánh vào ai, thật khó nói.
“Tình hình của Tây Tháp chúng tôi khá cụ thể và đặc thù. Ngoài việc thiếu nền tảng công nghiệp cần thiết, vị trí địa lý hẻo lánh và cơ sở hạ tầng lạc hậu cũng hạn chế nghiêm trọng sự phát triển kinh tế địa phương. Đồng thời, nguồn thu ngân sách ít ỏi lại quay ngược lại hạn chế những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư của chúng tôi. Đây là một vòng luẩn quẩn, chỉ dựa vào nỗ lực của bản thân huyện để giải quyết thì khá khó khăn. Vì vậy, chúng tôi cũng có một vài ý tưởng, nhân dịp hội nghị này xin được báo cáo một lần…”
Miêu Kỳ Vĩ và Lý Ấu Quân đã bàn bạc kỹ lưỡng trước khi đến họp. Lần này, họ quyết định phải nói thẳng, nói thật trước mặt tất cả mọi người, không được che đậy, nếu không đến cuối cùng sẽ phải chịu thiệt thòi lớn.
Vì vậy, ngay từ đầu, Miêu Kỳ Vĩ đã thẳng thắn, bộc bạch tình cảnh khó khăn hiện tại của Tây Tháp.
“…Núi Tây Phong hiện nay đã trở thành nút thắt lớn nhất cản trở Tây Tháp cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh… Sau nhiều lần nghiên cứu, đánh giá, huyện đã thuê một đội ngũ chuyên gia để tiến hành nghiên cứu phân tích. Tình hình hiện tại của Tây Tháp là: phía Đông có Toại An, phía Bắc có Lộc Khê và Sa Châu. Cơ sở hạ tầng của những quận huyện này mạnh hơn chúng tôi rất nhiều, hơn nữa ngành nghề cũng đã hình thành nền tảng quy mô nhất định. Trong tình cảnh này, chúng tôi không cho rằng Tây Tháp có lợi thế gì trong việc cạnh tranh với các huyện lân cận, đặc biệt là trong cuộc đua thu hút đầu tư vào công nghiệp truyền thống, chúng tôi hoàn toàn không có sức cạnh tranh…”
“...Các điều kiện khách quan đã hạn chế năng lực cạnh tranh của chúng tôi với các quận huyện lân cận. Vì vậy, Huyện ủy và chính quyền huyện luôn suy nghĩ về vấn đề này: Tây Tháp nên phát triển như thế nào, phát triển theo hướng nào?! Nếu nói về phát triển công nghiệp, có thể đưa ra hàng đống ý tưởng, nhưng làm sao để phù hợp với điều kiện thực tế của Tây Tháp, làm sao để người dân Tây Tháp hài lòng? Về điểm này, huyện đã tiến hành khảo sát, tìm hiểu sâu sát. Chúng tôi cho rằng Tây Tháp không thích hợp để đưa vào đầu tư công nghiệp truyền thống quy mô lớn. Thực tế, tại các địa phương lân cận như Toại An và Lộc Khê, điều đó thích hợp hơn. Vậy Tây Tháp chúng tôi phải làm gì? Dựa vào đâu để phát triển và cải thiện tình trạng khó khăn hiện nay của Tây Tháp…”
Phòng họp im lặng lạ thường. Những người trước đó còn có vẻ lơ đãng đều bắt đầu bị thu hút bởi suy nghĩ của Miêu Kỳ Vĩ. Đây là vị lãnh đạo đầu tiên dám đề xuất phủ định việc đưa đầu tư công nghiệp quy mô lớn vào, lòng dũng cảm thật đáng khen.
Nhưng nói đi cũng phải nói lại, tình hình của Tây Tháp mọi người đều rõ. Bây giờ mới bắt đầu xây dựng lại từ đầu thì rõ ràng đã không còn phù hợp. Năng lực cạnh tranh công nghiệp mà Toại An và Lộc Khê thể hiện đã chèn ép Tây Tháp đến cùng cực, Tây Tháp bắt buộc phải tìm lối thoát khác.
“Huyện ủy và chính quyền huyện đã thảo luận nhiều lần, cho rằng Tây Tháp có hai lợi thế. Lợi thế thứ nhất chính là vị trí địa lý, mà hiện nay lợi thế này lại bị núi Tây Phong chia cắt. Muốn dời bỏ rào cản này, bắt buộc phải có sự hỗ trợ hết mình từ phía thành phố…”
Miêu Kỳ Vĩ đã chuẩn bị kỹ lưỡng, cộng thêm tài ăn nói vốn có, chẳng mấy chốc đã tiết lộ những ý tưởng của Tây Tháp. Trong đó, việc đánh bài "sinh thái" là chìa khóa. Làm thế nào để vừa đảm bảo môi trường sinh thái tự nhiên của Tây Tháp giữ được trạng thái nguyên sơ, vừa đạt được sự phát triển kinh tế, sự cân bằng này là vô cùng quan trọng.
Một loạt các ngôn từ thời thượng như nông nghiệp hiện đại gắn liền với môi trường sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, tham quan sinh thái, ngành công nghiệp văn hóa thể thao... khiến những người ngồi đây đều bị thuyết phục đến ngẩn ngơ. Ngụy Hành Hiệp ngắt lời Miêu Kỳ Vĩ, đặt câu hỏi thẳng thắn: “Lão Miêu, tôi và mọi người đều đã nghe những ý tưởng của Tây Tháp các anh. Chúng tôi thừa nhận Tây Tháp không chiếm ưu thế khi đối mặt với sự cạnh tranh từ các quận huyện xung quanh. Nhưng những ngành nghề mà anh đề cập đến, theo tôi biết, ở trong nước chúng ta vẫn còn đang trong giai đoạn mò mẫm. Làm sao các anh có thể khiến những ngành công nghiệp mới nổi vốn còn đang trong giai đoạn thử nghiệm và nuôi dưỡng này bám rễ và phát triển tại Tây Tháp? Thành ủy và chính quyền thành phố cần là phương lược cụ thể, cần những thứ có thể nhìn thấy rõ ràng sau nửa năm hoặc một năm, chứ không phải chỉ là phô diễn những từ ngữ và khái niệm mới mẻ này. Nói cách khác, Thành ủy và chính quyền thành phố cần thấy những thứ cụ thể, thực tế hơn trong ý tưởng phát triển Tây Tháp của các anh, bao gồm cả dự báo. Về điểm này, thật đáng tiếc, tôi chưa thấy!”
