"Mục tiêu mà tôi đã xác định, chính là doanh nghiệp nhà nước bắt buộc phải cải cách, hơn nữa phải cải cách để sống lại. Dù là áp dụng chế độ cổ phần, sáp nhập tái cấu trúc, hay chuyển nhượng, đều phải làm. Phá sản không phải lựa chọn tối ưu, nhưng nếu thật sự không còn đường lui, thì cũng đành phải đi!" Lục Vi Dân xác định tông chỉ đầu tiên.
Điểm này Thượng Quyền Trí tán đồng. Phá sản đối với chính quyền thành phố và môi trường tài chính địa phương đều không có lợi. Chính quyền thành phố gánh vác nợ bảo lãnh rất cao, phá sản đồng nghĩa với việc ngân sách chính quyền thành phố sẽ bị cuốn vào, mà ngân hàng do doanh nghiệp phá sản cũng sẽ chịu tổn thất to lớn. Điều này sẽ làm xấu đi nghiêm trọng môi trường tài chính, dẫn đến việc các tổ chức tài chính sau này sẽ có thái độ bảo thủ, thận trọng hơn đối với việc hỗ trợ phát triển kinh tế địa phương.
Nhưng trong tình huống không còn đường lui, cũng chỉ có thể đi con đường này, không thể cứ để doanh nghiệp trì trệ mãi như vậy, đây cũng là nguyên tắc đã xác định từ lâu.
Thấy Thượng Quyền Trí gật đầu công nhận, lòng Lục Vi Dân cũng nhẹ nhõm đôi chút. Thượng Quyền Trí cũng nhìn thấy cuộc chiến này không thể né tránh, bước này bắt buộc phải bước ra. Có quyết tâm này mới dám nói đến việc đối mặt với những cơn sóng gió lớn hơn.
"Nguyên tắc thứ hai, nguyên tắc này chính là dốc hết sức đảm bảo lợi ích của công nhân không bị tổn hại, hoặc nói cách khác là không bị tổn hại quá nhiều. Dù là chính quyền thành phố phải gánh vác thêm một chút nợ nần, chi trả thêm một chút bồi thường, cũng không tiếc."
Điều Lục Vi Dân ấn tượng sâu sắc nhất chính là cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước bắt đầu từ năm 98 ở kiếp trước. Vòng cải cách này là một bước ngoặt của sự phát triển kinh tế Trung Quốc. Nếu lúc đó không có quyết tâm to lớn để thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước, thì sự phát triển thần tốc của kinh tế mười năm sau đó chỉ là lời nói suông. Chính nhờ cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước gánh chịu áp lực khổng lồ, đã khiến kinh tế Trung Quốc từ nền kinh tế sở hữu công lấy doanh nghiệp nhà nước làm chủ đạo bước sang hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc lấy kinh tế hỗn hợp làm chủ thể, cũng đón chào thời kỳ hoàng kim kinh tế Trung Quốc phát triển thần tốc.
Nhưng nhìn ngược lại, việc đạt được thời kỳ hoàng kim phát triển kinh tế thần tốc này không phải là không có cái giá phải trả. Trong đó, các doanh nghiệp nhà nước đã trải qua nỗi đau tàn khốc, đặc biệt là công nhân doanh nghiệp nhà nước đã phải hy sinh rất lớn. Họ dâng hiến tuổi xuân cho doanh nghiệp, nhưng doanh nghiệp lại gục ngã vì không thích ứng được với kinh tế thị trường, còn họ mất đi quyền lao động, nhưng lại không nhận được bồi thường thỏa đáng cho sức lao động đã bỏ ra trước đó.
Mà ở một khía cạnh khác, do hệ thống pháp luật không kiện toàn và thiếu kinh nghiệm, hoặc Trung Quốc vẫn đang trong thời kỳ chuyển mình chậm chạp từ trị nhân sang trị pháp, khiến cho dưới sự thao túng cố ý hoặc vô ý không quy phạm của người có tâm, trong quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, một lượng lớn tài sản nhà nước bị thất thoát, dẫn đến việc sau này gây ra những cuộc tranh luận dữ dội chưa từng có, như cuộc tranh luận giữa Lang Hàm Bình và Trương Duy Nghênh cũng bắt nguồn từ đây.
Nguyên tắc thứ hai của Lục Vi Dân khiến Thượng Quyền Trí trầm ngâm.
Nguyên tắc này tuy nói là một nguyên tắc, nhưng vẫn có chút mơ hồ. Làm thế nào để đảm bảo lợi ích của công nhân không bị tổn hại hoặc không bị tổn hại quá lớn, thực ra Lục Vi Dân cũng đã bộc lộ ý tứ rồi.
Chắc chắn sẽ có rất nhiều bên liên quan bị tổn hại lợi ích, đây là điều không thể tránh khỏi.
Trong vòng lặp doanh nghiệp gục ngã này, chính quyền với tư cách là bên xuất vốn của doanh nghiệp nhà nước, lợi ích bị tổn hại là điều không thể tránh khỏi. Chính quyền thành phố Tống Châu thực ra cũng là đại diện cho lợi ích tập thể của 6,38 triệu bách tính Tống Châu. Lợi ích của chính quyền thành phố Tống Châu bị tổn hại, thực ra cũng là phân tán lên 6,38 triệu bách tính Tống Châu, chỉ là đối với phần lợi ích này, người dân bình thường chỉ có quyền chủ sở hữu trên lý thuyết, không có quyền chi phối thực chất nên mọi người mới làm ngơ mà thôi.
Tương tự, công nhân doanh nghiệp cũng là bên bị tổn hại. Họ sẽ mất đi quyền lao động trong cơn bão này. Mất đi quyền lao động, cũng đồng nghĩa với việc mất đi quyền lợi nhận thù lao thông qua lao động của chính mình, vậy thì nên được bồi thường. Mà bồi thường chính là bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cơ bản do chính quyền cung cấp, cùng với một khoản tiền bồi thường thôi việc. Cái trước là không thể thiếu, nhưng cái sau lại cần chính quyền phải "cắt thịt", nên ở khoản này cũng là nơi dễ gây ra sự cố nhất.
Ý tứ mà Lục Vi Dân bộc lộ không nghi ngờ gì là thà rằng chính quyền gánh vác thêm nợ nần, chịu thêm tổn thất, cũng phải đảm bảo lợi ích của công nhân bị tổn hại ở mức thấp nhất. Ý nghĩ này là tốt, nhưng mấu chốt là chính quyền thành phố có gánh vác nổi gánh nặng này không?
Về điểm này, Thượng Quyền Trí tạm thời không bình luận. Điều này cần căn cứ vào tình trạng tài chính hiện tại cũng như tình hình cụ thể khi cải cách doanh nghiệp để quyết định, nhưng ông tán đồng quan điểm này của Lục Vi Dân, với điều kiện là tình trạng tài chính cho phép.
Thấy Thượng Quyền Trí lộ vẻ suy tư, nhưng không gật đầu công nhận như mục trước, Lục Vi Dân cũng biết đây là Thượng Quyền Trí còn dè dặt. Điều này cũng rất bình thường, nếu gật đầu khen hay ngay lập tức thì đó không phải là Thượng Quyền Trí, cũng không phải là Bí thư Thành ủy nữa.
"Giới hạn thứ ba, đó chính là thực thi cải cách theo pháp luật, theo quy định, đảm bảo tài sản nhà nước không bị thất thoát. Có lẽ câu nói này nghe có vẻ hoang đường nực cười. Đều nói cải cách doanh nghiệp nhà nước là động thái phá băng chưa từng có, đặc biệt là tình hình mỗi địa phương mỗi doanh nghiệp không giống nhau, từ trung ương đến địa phương đối với cải cách doanh nghiệp nhà nước này đều chỉ có ý kiến chỉ đạo, lại không có quy phạm pháp luật thực sự để điều chỉnh, chúng ta làm thế nào để cải cách theo pháp luật, theo quy định?"
Câu tự vấn của Lục Vi Dân cũng giành được cái gật đầu của Thượng Quyền Trí, đây cũng là điều ông rất tò mò.
"Điều tôi nói là theo pháp luật, theo quy định có nghĩa là ngoài các luật lệ, quy định của trung ương và cấp tỉnh ra, chúng ta ở thành phố cũng nên phát huy đầy đủ vai trò của cơ quan quyền lực là Đại hội đại biểu nhân dân thành phố, căn cứ vào tình hình thực tế của Tống Châu chúng ta để xây dựng các quy định địa phương phù hợp với cải cách doanh nghiệp nhà nước Tống Châu. Đây là quyền lực mà 'Luật tổ chức địa phương' và Quốc vụ viện trao cho Tống Châu chúng ta, nhất định phải sử dụng cho tốt, sử dụng triệt để."
Lời nói của Lục Vi Dân khiến mắt Thượng Quyền Trí sáng lên. Tư duy của tên nhóc này quả nhiên rộng mở, lại có thể nghĩ đến điều này, dùng điều này để né tránh rủi ro chính trị có thể đối mặt.
Tống Châu là thành phố lớn hơn đã được Quốc vụ viện xác định, mà 'Luật tổ chức địa phương' năm 82 cũng quy định Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân của thành phố nơi đặt chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị và các thành phố lớn hơn được Quốc vụ viện phê chuẩn, có thể dự thảo các quy định địa phương cần thiết của thành phố mình, trình Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân tỉnh, khu tự trị xem xét xây dựng, và báo cáo Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc và Quốc vụ viện ghi danh. Chính quyền nhân dân của tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và thành phố nơi đặt chính quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị và các thành phố lớn hơn được Quốc vụ viện phê chuẩn, còn có thể căn cứ vào luật và các quy định hành chính của Quốc vụ viện để xây dựng quy chương. Hai quy định này cũng đảm bảo Tống Châu có thể xây dựng các quy định hoặc quy chương địa phương liên quan đến cải cách doanh nghiệp nhà nước Tống Châu, điều này cũng có thể đảm bảo sau này nếu có ai muốn phản công tính sổ với cải cách doanh nghiệp nhà nước Tống Châu, Thành ủy và chính quyền thành phố Tống Châu đều có căn cứ pháp lý đầy đủ để chống đỡ.
"Tốt, Vi Dân, cậu cân nhắc rất chu đáo, tôi rất hài lòng. Trong thời gian ngắn như vậy mà Vi Dân cậu có thể đưa ra một phương châm khái quát như vậy, cậu cũng đã rất tốn tâm tư rồi." Thượng Quyền Trí cảm thán, "Tôi biết việc này độ khó rất lớn, rắc rối rất nhiều, nhưng chúng ta lại không thể né tránh, buộc phải làm. Muốn thập toàn thập mỹ là không quá khả thi, tôi chỉ hy vọng việc này ngồi xuống làm, có thể bảo vệ lợi ích của đại đa số mọi người, không đến mức bị người đời sau chỉ trích là thỏa mãn rồi."
"Bí thư Thượng, việc này thật khó nói. Bảo vệ lợi ích của đại đa số mọi người, câu nói này mỗi cá nhân hiểu một kiểu. Dục vọng của con người là vô cùng, được voi đòi tiên, được đằng chân lân đằng đầu, đều có tâm lý này. Cậu rất khó đạt được mức độ hài lòng của từng người. Ý nghĩ của tôi là, theo pháp luật theo quy định, công khai minh bạch, khi xây dựng chính sách quy chương thì cố gắng lắng nghe ý kiến của đại diện đông đảo công nhân, trong điều kiện không vi phạm chính sách, cố gắng tranh thủ thêm nhiều lợi ích cho họ."
Lục Vi Dân không ôm hy vọng vào việc muốn không bị chửi. Muốn cải cách thì phải chạm đến lợi ích của con người, mà kỳ vọng tâm lý của con người thường là hướng lên cao, làm sao có thể không bị chửi?
Cũng may là mấy doanh nghiệp này hiện tại đều đã nhận được phí sinh hoạt cơ bản một năm, hai năm trước cũng nhận lương cơ bản, khiến kỳ vọng tâm lý của họ giảm xuống không ít, nếu không Lục Vi Dân thật sự có chút không dám đụng vào.
Phải biết đây là hơn một vạn người, không phải là cải cách mà mình từng làm ở Song Phong, ở Phụ Đầu, đó chỉ là vài trăm người đã được coi là doanh nghiệp tương đối lớn rồi. Hơn một vạn gia đình, liên quan đến vài vạn thậm chí mười vạn người sinh sống, người trên một trăm thì đủ loại, nhu cầu lợi ích không giống nhau, bị chửi là khó tránh khỏi, tâm lý này cậu đã có từ lâu.
Nghe Lục Vi Dân nói vậy, sắc mặt Thượng Quyền Trí cũng ảm đạm cười khổ.
Ông đương nhiên có sự chuẩn bị tâm lý về phương diện này, thậm chí còn có sự chuẩn bị tâm lý để đối phó với một hai vụ bao vây Thành ủy, chính quyền thành phố. Cũng may là một hai năm nay công nhân doanh nghiệp bao vây Thành ủy, chính quyền thành phố cũng đã thành thông lệ, mọi người đều có chút kinh nghiệm rồi.
Bình tĩnh, lý trí, nhẫn nại, ba điều này trở thành bảo bối chiến thắng. Chỉ cần sự việc không kích động, không diễn biến thành đập phá cướp bóc và làm rối loạn trật tự làm việc bình thường, đều có thể thông qua cách thức đàm thoại để mọi người bình tĩnh lại cảm xúc.
Huống hồ Thành ủy, chính quyền thành phố Tống Châu cũng coi là có lỗi với những doanh nghiệp này, những gì có thể làm đều đã làm. Doanh nghiệp do nguyên nhân thị trường mà thực sự không thể tồn tại tiếp, đi đến bước này, mọi người cũng chỉ có thể đối mặt một cách lý trí.
"Đúng rồi, Vi Dân, cậu đây chỉ mới nói phương châm lớn, chẳng lẽ phương án thực thi cụ thể trong lòng vẫn chưa có chút lộ trình nào sao?"
Thượng Quyền Trí cũng biết Lục Vi Dân không dễ dàng, khoảng thời gian này gần như là tranh thủ từng giây từng phút xuống điều tra nghiên cứu. Bốn doanh nghiệp dệt may đã tiêu tốn của cậu hai ngày trọn vẹn và bốn buổi sáng chiều, thỉnh thoảng còn điều tra nghiên cứu một số doanh nghiệp tập thể, trọng điểm đặt vào doanh nghiệp dệt may, ngay cả Đoạn Hậu Bách cũng bị mệt đến nằm liệt.
Hai ngày trước Thẩm Tử Liệt đều nói Đoạn Hậu Bách vốn dĩ cơ thể vẫn tốt, nhưng đi theo Lục Vi Dân chạy, người béo thì kéo gầy, người gầy thì kéo chết. Đoạn Hậu Bách nhàn rỗi hai năm, bây giờ đột nhiên đi theo Lục Vi Dân với cường độ cao, tần suất cao như vậy xuống doanh nghiệp tọa đàm, thăm hỏi, điều tra nghiên cứu, cộng thêm thời gian này thời tiết thay đổi dữ dội, Đoạn Hậu Bách bị cảm nặng phải nhập viện rồi.
Lục Vi Dân trầm ngâm một chút, mới nói: "Đã có một phương hướng đại khái, nhưng vẫn chưa chín muồi, cần rất nhiều sự hoàn thiện, cũng cần Thành ủy nghiên cứu xác định. Tôi nghiêng về việc để Tập đoàn Lộc Sơn sáp nhập toàn bộ bốn doanh nghiệp này, nhưng đây vẫn chỉ là một cấu tưởng cá nhân của tôi, vẫn chưa nói với bất kỳ ai."
