Sau khi xác định được mục tiêu phải nỗ lực đưa bằng được xưởng máy Trường Phong và xưởng cơ khí phương Bắc về định cư tại Phong Châu, địa khu Phong Châu bắt đầu hành động. Vương Chu Sơn với tư cách là tổ trưởng tổ công tác đương nhiên không thể thoái thác trách nhiệm, mà khoảng cách giữa địa khu Phong Châu với các địa phương khác cũng đã quá rõ ràng. Muốn thu hút được sự ưu ái của hai doanh nghiệp này, tự nhiên phải có những điều kiện xứng tầm.
Trong tình cảnh đó, phía Phong Châu vốn không có nhiều kinh nghiệm đã không tránh khỏi việc đưa ra một loạt điều kiện, ví dụ như đưa ra phương án cung cấp đất đai ưu đãi, đảm bảo cơ sở hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ, cộng thêm đề xuất của Lục Vi Dân sau này là điều chỉnh quy hoạch đô thị theo yêu cầu của hai doanh nghiệp lớn, đẩy mạnh xây dựng các tuyến xe buýt cùng hệ thống dịch vụ công như trường học, bệnh viện, bưu điện, ngân hàng... Gần như mọi điều kiện mà xưởng Trường Phong và xưởng phương Bắc đưa ra đều được phía Phong Châu hứa hẹn đáp ứng đầy đủ.
Thế nhưng, địa khu Phong Châu là một địa khu mới thành lập, lại là một địa khu thuần nông điển hình. Thành phố Phong Châu vốn là một huyện nông nghiệp có thực lực kinh tế nằm ở mức trung bình thấp trong địa khu Lê Dương trước đây, dù là xây dựng đô thị hay thu nhập tài chính đều không thể so sánh với các thành phố khác. Chính sự thua kém rõ rệt này đã khiến địa khu Phong Châu tỏ ra thiếu tự tin khi đàm phán với hai xưởng lớn, và sự thiếu tự tin đó khiến họ buộc phải chấp nhận những yêu cầu quá cao từ phía đối phương.
Những yêu cầu này vượt xa giới hạn chịu đựng của địa khu Phong Châu. Điều này ngược lại khiến hai doanh nghiệp kia cảm thấy phía Phong Châu thiếu thành ý thực hiện cam kết, nghi ngờ rằng Phong Châu có ý định "thả câu" để lừa họ vào tròng, sau đó sẽ lật lọng. Chính vì vậy, càng về sau thái độ của họ càng trở nên lạnh nhạt, thậm chí là đối phó.
Đây cũng là điều Lục Vi Dân nhận ra sau khi tham gia vào công tác này lúc Hạ Lực Hành đi học tại Trường Đảng Trung ương. Sau vài lần tiếp xúc với hai doanh nghiệp, cậu nhận thấy đối phương đã hình thành ấn tượng định kiến, muốn thay đổi là điều vô cùng khó khăn.
Đặc biệt là xưởng máy Trường Phong, vốn dĩ phía Phong Châu vẫn có một số lợi thế tiềm năng. Chẳng hạn như Hạ Lực Hành thông qua mối quan hệ bạn học giữa Đổng Chiêu Dương và xưởng trưởng xưởng Trường Phong là Liên Khắc nên đã gặp nhau vài lần, nói chuyện khá suôn sẻ; hoặc như Vương Chu Sơn và bí thư Đảng ủy xưởng Trường Phong là Vưu Dũng vốn là đồng hương Yến Loan, nhờ mối quan hệ này mà Vương Chu Sơn và Vưu Dũng cũng trò chuyện rất tâm đầu ý hợp. Thế nhưng, những lợi thế tiềm năng này vẫn không thể bù đắp được sự yếu kém to lớn của phía Phong Châu, khiến đàm phán luôn rơi vào tình trạng không nóng không lạnh, thậm chí về sau còn ngày càng nguội lạnh.
"Vương bí thư, vậy bây giờ chúng ta phải làm sao?" Tiêu Minh Chiêm cũng thấy đau đầu. Dù Vương Chu Sơn là tổ trưởng tổ công tác, nhưng nhiều việc điều phối cụ thể vẫn do hành thự thực hiện. Vương Chu Sơn với tư cách là phó bí thư địa ủy chủ yếu là người đứng mũi chịu sào. Nếu công việc này thất bại, e rằng ấn tượng của ông trong mắt Hạ Lực Hành và nhiều người khác sẽ lại bị giảm sút, còn những kẻ trong hành thự chỉ chực chờ xem trò cười chắc chắn sẽ thầm đắc ý.
"Vi Dân, cậu thấy bây giờ chúng ta nên làm thế nào? Cậu còn trẻ, đầu óc linh hoạt, hãy suy nghĩ kỹ xem có cách nào phá vỡ thế bế tắc hiện tại không?" Vương Chu Sơn xoa cằm, dường như đang cảm nhận sự thô ráp từ những sợi râu dưới cằm mình.
"Vương bí thư, Tiêu chuyên viên, tình hình đã đến nước này, dùng một cách ví von không phù hợp lắm thì: xưởng Trường Phong điều kiện tốt, có sức hấp dẫn lớn đối với địa phương, nhưng như vậy cũng có chút mùi vị 'nô bộc lấn át chủ nhân'. Phong Châu chúng ta là 'chủ' đúng là quá yếu, cho nên dù có hứa hẹn gì thì người ta cũng không tin lắm. Điều này cũng liên quan đến thực lực của chúng ta, địa khu mới thành lập, tài chính eo hẹp. Nhưng việc hai doanh nghiệp này định cư không chỉ là chuyện của riêng địa khu Phong Châu, thành phố Phong Châu cũng sẽ được hưởng lợi. Vương bí thư, tôi thấy phía thành phố Phong Châu giai đoạn trước cứ trốn phía sau chỉ muốn hưởng lợi mà không muốn bỏ sức là không thỏa đáng. Tôi nghĩ trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thành phố Phong Châu có nghĩa vụ và trách nhiệm không thể thoái thác. Về điểm này, địa khu và thành phố Phong Châu cần phải bàn bạc thật kỹ."
Lục Vi Dân nhấn mạnh giọng ở hai chữ "bàn bạc".
Vương Chu Sơn hơi nhíu mày, còn Tiêu Minh Chiêm thì ánh mắt sáng lên, sau đó cụp mắt xuống, không lên tiếng.
Tiêu Minh Chiêm và Trương Thiên Hào vốn dĩ không hợp nhau, nhưng mối quan hệ giữa Vương Chu Sơn và Trương Thiên Hào vẫn tạm ổn. Dù Trương Thiên Hào cũng nằm trong danh sách thành viên tổ công tác, nhưng thành phố Phong Châu từ đầu đến cuối chưa từng thực sự tham gia hội nghị điều phối nào. Những người đến đa phần là phó chức của chính quyền thành phố, tham gia hội nghị cũng giống như "Từ Thứ vào doanh trại Tào Tháo" — không nói một lời, căn bản không tham gia vào công việc này.
"Vi Dân, muốn thành phố Phong Châu 'chảy máu' sao? Trương Thiên Hào không dễ nói chuyện như vậy đâu." Vương Chu Sơn thản nhiên nói một câu, "Nhưng lời cậu cũng có lý. Nếu xưởng máy Trường Phong và xưởng cơ khí phương Bắc đều chuyển đến Phong Châu, người hưởng lợi nhiều nhất chính là thành phố Phong Châu, tại sao họ không chịu bỏ ra chút gì? Cứ một mực trông chờ địa khu làm kẻ khờ dại, làm gì có chuyện tốt như vậy? Điểm này giai đoạn trước chúng ta đúng là có chút bỏ sót, phải bổ sung ngay!"
"Vương bí thư, theo tôi thì nên khơi dậy sự chủ động của thành phố Phong Châu. Trước đây địa khu chúng ta đứng ra dẫn đầu nên thành phố không có động lực. Tôi nghĩ chỉ cần làm rõ quyền lợi và trách nhiệm, phía thành phố Phong Châu chắc chắn sẽ nhận ra cơ hội trong đó. Hai doanh nghiệp lớn nếu thực sự chuyển đến thành phố Phong Châu sẽ mang lại sự thúc đẩy to lớn cho sự phát triển của thành phố, tôi không tin Trương Thiên Hào không nhìn thấy, không động tâm? Chẳng qua hắn thấy chúng ta hiện giờ là 'tiến thoái lưỡng nan' nên mới vui vẻ đứng sau hưởng lợi thôi. Nếu chuyện này thực sự thành công, chẳng phải hắn sẽ nhảy ra hái quả ngọt sao."
Sự phân tích sinh động của Tiêu Minh Chiêm quả thực rất chính xác, đoán trúng suy nghĩ của phía thành phố Phong Châu, khiến Vương Chu Sơn và Lục Vi Dân không nhịn được cười. Tính cách của Trương Thiên Hào ai cũng biết, bề ngoài thô lỗ nhưng bên trong lại tinh ranh, chỉ có hắn đi chiếm lợi của người khác, nếu bạn muốn chiếm chút lợi nhỏ của hắn thì phải cẩn thận kẻo bị hắn chơi cho một vố đau.
"Ừm, Minh Chiêm nói cũng có lý. Trương Thiên Hào tuy thích hưởng lợi nhưng hắn cũng là người nhìn rõ đại cục. Nếu thực sự mất đi cơ hội này thì đối với thành phố Phong Châu cũng là một tổn thất to lớn. Chẳng qua là tôi và Minh Chiêm phải chịu chút trách nhiệm, còn tổn thất của thành phố Phong Châu liệu hắn có thể làm ngơ? Tôi không tin." Vương Chu Sơn gật đầu, "Chuyện này tôi phải nói chuyện kỹ với hắn, ngoài ra cũng phải báo cáo với Lực Hành bí thư một tiếng."
"Vương bí thư, tôi còn một ý tưởng nữa, không biết có phù hợp hay không." Lục Vi Dân nhớ lại hai ngày trước Từ Binh nhờ cậu giúp giải quyết vấn đề "nông chuyển phi" (chuyển hộ khẩu nông nghiệp thành phi nông nghiệp) cho một người họ hàng ở thành phố Phong Châu. Cậu đã tìm Hồ Báo Quốc, tuy Hồ Báo Quốc đồng ý nhưng cũng tốn không ít công sức. Quyền ký duyệt "nông chuyển phi" nằm trong tay Nhiếp Minh Lượng, hơn nữa mỗi năm tỉnh cấp cho địa khu, địa khu cấp cho huyện thị đều có chỉ tiêu cố định, muốn lấy được một suất quả thực rất khó. Nhưng trong ấn tượng của cậu, cậu chú ý tới việc trong chính sách hỗ trợ địa khu Phong Châu mới thành lập của tỉnh cũng có những chính sách khuyến khích đẩy nhanh phát triển đô thị, nới lỏng tiêu chuẩn nhập cư vào thành phố. Nếu có thể tận dụng chính sách này để làm bài toán, chắc chắn sẽ có nhiều triển vọng.
"Cậu nói đi, chỉ cần giải quyết được vấn đề thì chẳng có gì là không phù hợp cả. Hơn nữa bây giờ chúng ta đang thảo luận, có gì mà không nói được?" Vương Chu Sơn thấy vẻ mặt của Lục Vi Dân liền biết chàng thanh niên có cái đầu linh hoạt này chắc chắn lại có ý tưởng gì đó, cũng có chút mong chờ.
Lục Vi Dân chỉnh đốn lại suy nghĩ của mình rồi mới nói ra hết.
Vương Chu Sơn chưa từng ở cơ sở nên đương nhiên không hiểu rõ ý nghĩa của việc "nông chuyển phi" này. Ngược lại, Tiêu Minh Chiêm từng bước đi lên từ huyện trưởng, huyện bí thư nên hiểu rất rõ mức độ khan hiếm của nó. Mỗi năm định mức "nông chuyển phi" đều phải được nghiên cứu xác định trong hội nghị thường vụ huyện ủy, sau đó còn phải kết nối điều phối với phòng công an địa khu mới có thể chốt lại. Đây từng là một trong những quyền lực "át chủ bài" trong tay cục trưởng công an cấp huyện.
"Ý cậu là có thể nới lỏng điều kiện hạn chế 'nông chuyển phi', tăng thêm chỉ tiêu, nhưng việc này có ý nghĩa gì?" Vương Chu Sơn vẫn chưa hiểu rõ huyền cơ trong đó.
"Trước đây nhà nước kiểm soát định mức 'nông chuyển phi' chủ yếu là do bị hạn chế bởi điều kiện cung ứng lương thực, nhà ở và các cơ sở vật chất đô thị khác. Nhưng từ khi cải cách mở cửa, chế độ hộ khẩu này đã chịu sự tác động to lớn từ sự thay đổi nhanh chóng của thực tế xã hội. Kể cả cơ quan công an cũng đang thảo luận làm thế nào để cải cách chính sách 'nông chuyển phi', chỉ là vẫn chưa có đột phá. Địa khu Phong Châu chúng ta mới thành lập, số lượng dân cư đô thị rất ít, nhưng thực tế có không ít người làm ăn buôn bán tuy hộ khẩu vẫn ghi là nông nghiệp nhưng đã cư trú lâu dài trong thành phố, khó mà quay về nông thôn được. Họ chuyển nhượng đất đai cho người khác nhưng ở thành phố lại bị hạn chế bởi hộ khẩu, đặc biệt là vấn đề con cái đi học đã trở thành trở ngại không thể tránh khỏi. Muốn giải quyết vấn đề này thì phải cải cách chế độ hộ khẩu. Tất nhiên đây không phải là việc Phong Châu chúng ta có thể làm được, nhưng chúng ta có thể tận dụng chính sách đặc biệt mà tỉnh dành cho Phong Châu để làm bài toán này."
Lục Vi Dân vừa mở được tư duy, lời nói cứ như nước chảy mây trôi, tuôn ra không dứt.
Vương Chu Sơn nhíu mày, ông vẫn chưa hiểu việc "nông chuyển phi" này có thể mang lại lợi ích gì. Trong mắt ông, hộ khẩu nông nghiệp chuyển thành phi nông nghiệp cũng chỉ là một quy trình phê duyệt, có liên quan gì đến việc bắt thành phố Phong Châu phải "chảy máu" vừa nãy?
Tiêu Minh Chiêm thì bị kích thích mạnh, ông nghe ra ẩn ý của Lục Vi Dân, chỉ là nhất thời chưa cân nhắc kỹ những rủi ro và lợi ích bên trong. "Vi Dân, tôi hiểu ý cậu, nhưng 'nông chuyển phi' không phải là vấn đề đơn giản, e rằng..."
"Tiêu chuyên viên, việc là do người làm. Huống hồ trong tình cảnh đặc biệt của địa khu Phong Châu hiện nay, tôi nghĩ tỉnh ủy nên xem xét hỗ trợ chúng ta. Hơn nữa, trung ương hiện nay cũng đang倡导 (xướng đạo) các địa phương phải dám đột phá, dũng cảm thực hành. Chỉ cần không phải là những điều luật cấm đoán rõ ràng, chúng ta đều có thể thử nghiệm. Cùng lắm là trước khi thử nghiệm, các bộ phận liên quan chuẩn bị điều tra khảo sát kỹ lưỡng, cân nhắc chu toàn nhất có thể để loại bỏ những rủi ro và vấn đề tồn tại." Lục Vi Dân cũng trở nên hào hứng với ý tưởng của chính mình.
