"Lão Tiền, vấn đề này cần phải đánh giá tổng thể, không thể tùy tiện đưa ra kết luận." Lục Vi Dân cũng biết tính cụ thể và phức tạp của vấn đề này.
Trong bối cảnh tài nguyên vốn đã vô cùng khan hiếm, làm sao để giải quyết vấn đề học tập và đi học cho số nhân khẩu ngoại lai này, hay nói cách khác là con em của lao động nhập cư, thậm chí là con em nông dân đi làm thuê, là một bài toán vô cùng nan giải. Mặc dù từ khi đến Tống Châu, ông đã bắt đầu có ý thức nhắm vào việc quy hoạch và xây dựng tài nguyên giáo dục cho các trường tiểu học, trung học và trường mẫu giáo, nhưng tốc độ tăng trưởng dân số ở khu vực nội thành Tống Châu quá nhanh, khiến cho những sắp xếp ban đầu hoàn toàn không theo kịp sự thay đổi của tình hình.
Vốn dĩ tổng dân số ba quận nội thành Tống Châu vào khoảng 1,45 triệu người, trong đó dân số thành thị có hộ khẩu tại chỗ là khoảng 1,05 triệu, còn lại 400 nghìn người thuộc hộ khẩu nông thôn.
Thế nhưng từ năm 1998 đến nay, dân số thành thị Tống Châu tăng trưởng liên tục. Sự tăng trưởng này không hoàn toàn chỉ là sự chuyển đổi từ dân số nông thôn địa phương sang dân số thành thị, mà còn bao gồm cả dân số nông nghiệp địa phương đến thành phố làm thuê kinh doanh. Mặc dù chưa chuyển đổi hộ khẩu, nhưng thực tế họ đã làm việc và sinh sống lâu dài tại nội thành. Ngoài ra còn có một bộ phận dân cư ngoại tỉnh đến sinh sống và làm việc lâu dài tại nội thành Tống Châu; nhóm người này bao gồm cả những người có hộ khẩu thành thị ở nơi khác, hộ khẩu nông thôn ở nơi khác, và cả một bộ phận người nước ngoài.
Theo thống kê của các cơ quan liên quan, số người cư trú và sinh sống tại ba quận nội thành trên nửa năm đã vượt quá 800 nghìn người. Ngoài một bộ phận đã trở thành nhân khẩu có hộ khẩu thành thị Tống Châu (chủ yếu là nông dân chuyển thành phi nông nghiệp sau khi bị trưng dụng đất đai), trong số này cũng có không ít người đã mua nhà ở thương mại tại nội thành Tống Châu. Thực tế, họ đã có điều kiện làm việc và sinh sống tương đối ổn định, hoàn toàn đủ điều kiện để đưa vào quản lý nhân khẩu có hộ khẩu tại Tống Châu. Hơn nữa, nhóm người này có ý kiến rất lớn đối với các điều kiện nhập hộ khẩu vốn chưa được mở rộng của phía Tống Châu, chủ yếu nhắm vào các hạn chế chính sách trong lĩnh vực giáo dục và y tế.
Đây chỉ là một con số thống kê khá sơ sài, hơn nữa cũng là thống kê từ đầu năm ngoái nên không quá chính xác. Theo nhận định của Lục Vi Dân, dân số cư trú thực tế tại nội thành Tống Châu ước tính hiện đã vượt quá 1 triệu người, và vẫn đang trong quá trình tăng trưởng phi mã, điều này cũng gây áp lực khổng lồ lên công tác quản lý đô thị của Tống Châu.
"Bí thư Lục, tôi biết vấn đề này liên quan đến mọi mặt, nhưng chúng ta không thể vì nó phức tạp mà cứ trì hoãn mãi. Càng kéo dài thì vấn đề càng nhiều. Chúng ta luôn phải đối mặt và giải quyết những vấn đề này. Tôi đề nghị thành phố nên sớm tiến hành khảo sát về vấn đề này, trưng cầu ý kiến các bên, đưa ra một bản dự thảo giải quyết, chốt phương án thực hiện. Nếu không thì không có quy tắc để tuân theo, các cơ quan chức năng hành chính chúng tôi vừa phải chịu mắng, mà muốn làm việc thì lại không có chế độ làm căn cứ, chịu khổ cả hai đầu."
Tiền Thụy Bình than phiền đầy bức bối, Lục Vi Dân cũng tán thành.
"Ừm, khi tôi trở về trước Tết, Thị trưởng Bảo Hoa cũng nói với tôi về chuyện này. Cô ấy nói thực tế phía Tô Châu đã có quy định tạm thời về nhập hộ khẩu từ năm 2003, Tống Châu chúng ta hoàn toàn có thể tham khảo. Tôi dự định sau Tết sẽ sắp xếp cho Phòng Nghiên cứu Chính sách của Chính quyền thành phố tiến hành khảo sát nắm bắt tình hình, làm rõ con số thực tế. Mặt khác cũng sẽ đi Tô Châu học hỏi, tìm hiểu xem phía Tô Châu có kinh nghiệm gì trong lĩnh vực này, kết hợp với thực tế của Tống Châu để sớm đưa ra ý kiến khả thi. Ví dụ như nhập hộ khẩu theo diện mua nhà, đầu tư mở doanh nghiệp, kinh doanh nộp thuế, v.v. Trước đây các cơ quan chức năng đều có những quy định lẻ tẻ, nhưng chưa thực sự ban hành dưới dạng văn bản của chính quyền thành phố hoặc luật địa phương do Hội đồng Nhân dân thành phố ban hành. Bây giờ chúng ta phải cân nhắc điểm này, phải có pháp luật làm căn cứ, mọi việc đều xử lý theo pháp luật và quy chế."
Thực ra vấn đề này không phải bây giờ mới xuất hiện. Khi Lục Vi Dân mới đến vào năm 2003, cũng đã có người đề cập đến. Nhưng lúc đó thứ nhất là Lục Vi Dân mới chân ướt chân ráo, vẫn còn trong giai đoạn làm quen với thành phố; thứ hai là tốc độ tăng trưởng dân số đô thị Tống Châu lúc đó còn lâu mới "điên cuồng" như bây giờ.
Như một hai năm nay, ngành bất động sản tại nội thành Tống Châu vô cùng sôi động, lượng cung đất của thành phố gần như tăng gấp đôi qua từng năm. Các nhà phát triển bất động sản cũng nhìn thấy cơ hội kinh doanh trong đó, các dự án chung cư cái sau to hơn cái trước, hơn nữa còn mở bán dày đặc. Thế nhưng dù vậy, vẫn không thể đáp ứng được nhu cầu.
Dù là Lộc Khê, Sa Châu hay Tống Thành, giá nhà liên tục tăng cao, giá thuê nhà cũng tăng mạnh. Ngay cả như vậy, vẫn rơi vào tình trạng "một căn khó tìm", đặc biệt là tại khu vực Lộc Khê. Những mẩu giấy yêu cầu thuê nhà dán kín các cột điện, cột đèn đường và mọi bức tường trống. Các trung tâm môi giới nhà đất cũng chỉ cần có nguồn hàng là không bao giờ lo không cho thuê được. Những tập đoàn bất động sản lớn như Tập đoàn Đỉnh Huy, Tập đoàn Xương Đạt, Tập đoàn Mỹ Giai cùng vài nhà phát triển bất động sản đến từ Xương Châu đều liên tiếp chi số tiền lớn để giành đất phát triển tại khu vực Lộc Khê. Dự kiến từ nửa cuối năm nay đến năm sau, sẽ có hơn mười dự án quy mô không nhỏ lần lượt mở bán tại Lộc Khê, khi đó tình trạng khan hiếm nguồn cung nhà ở tại đây có lẽ sẽ được giảm bớt đôi chút.
Xét thấy giá đất tại Lộc Khê tăng vọt, những nhà bất động sản khôn ngoan hơn hiện đã bắt đầu nhắm tới khu Lộc Thành sát cạnh Lộc Khê. Tuy nhiên, phía Bắc Lộc Thành giáp Lộc Khê có cơ sở hạ tầng tương đối lạc hậu, đường sá, mạng lưới đường ống, cây xanh... các điều kiện cơ bản đều chưa sẵn sàng cho việc phát triển ngay lập tức. Đây cũng là lý do tại sao Thường Lam luôn muốn đạt được mục đích hợp tác với thành phố để phát triển khu vực phía Bắc Lộc Thành. Một mặt có thể mượn vốn đầu tư của thành phố để đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực phía Bắc Lộc Thành, từ đó cải thiện đáng kể môi trường đầu tư, tạo nền tảng cho bước tiếp theo là Lộc Thành xây dựng vài khu công nghiệp tại phía Bắc; mặt khác cũng có thể tận dụng ngọn gió đông này để thúc đẩy hơn nữa sự phát triển của ngành bất động sản tại phía Bắc Lộc Thành.
---❊ ❖ ❊---
Sau khi kết thúc cuộc trò chuyện với Tiền Thụy Bình, Lục Vi Dân lại có một cuộc trao đổi dài với Lệnh Hồ Đạo Minh.
Đà phát triển của Tử Thành trong hai năm nay rất tốt, nhưng cơ cấu ngành nghề của Tử Thành quyết định rằng việc muốn phát triển thành huyện công nghiệp mạnh như Tô Tiều hay Toại An là không thực tế. Hơn nữa, môi trường tự nhiên của Tử Thành cực kỳ tốt, không hề thua kém Tây Tháp. Tất nhiên về vị trí địa lý thì không bằng Tây Tháp, nhưng địa thế Tử Thành bằng phẳng hơn Tây Tháp, có lợi hơn cho việc phát triển nông nghiệp hiện đại và một số ngành công nghiệp chế biến nông sản mới nổi, đặc biệt là nông nghiệp hiện đại có giá trị gia tăng cao.
Sau khi Lệnh Hồ Đạo Minh đảm nhận chức Bí thư Huyện ủy Tử Thành, ông cũng đi theo con đường này. Ông cũng không giấu giếm việc rất ngưỡng mộ mấy huyện kinh tế mạnh, nhưng điều kiện của Tử Thành khác với các huyện khác, ông chỉ có thể chọn đi con đường này. Lục Vi Dân cũng khích lệ ông, bảo ông hãy "cắn chặt núi xanh không buông", con đường đã nhận định thì phải kiên định đi tiếp.
GDP của Tử Thành năm ngoái đã phá kỷ lục vượt mốc 5 tỷ, đạt tới 5,5 tỷ, đủ thấy thành tích mà Lệnh Hồ Đạo Minh đã đổ mồ hôi sôi nước mắt đạt được trong hai năm nay. Ngành công nghiệp chế biến nông sản hiện đại đã trở thành lực lượng chủ chốt tuyệt đối trong ngành công nghiệp thứ hai của Tử Thành, xuất hiện một loạt các doanh nghiệp xuất khẩu, chủ yếu hướng tới Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan, nhưng nhìn chung ngành nghề của Tử Thành vẫn còn yếu.
Lệnh Hồ Đạo Minh cũng đang nỗ lực xoay chuyển tình thế này. Khu công nghiệp xanh hữu cơ mới xây dựng cũng đã bắt đầu hình thành sơ bộ. Theo kế hoạch của Huyện ủy và Chính quyền huyện Tử Thành, khu công nghiệp xanh hữu cơ này chủ yếu dựa vào rau hữu cơ, cây ăn quả hữu cơ, gia súc gia cầm tự nhiên của Tử Thành để chế biến thực phẩm hữu cơ, nỗ lực xây dựng thương hiệu bảo vệ môi trường xanh thuần tự nhiên của Tử Thành, quyết tâm biến Tử Thành trở thành cơ sở sản xuất thực phẩm hữu cơ xanh thuần tự nhiên.
Ngành công nghiệp thực phẩm hữu cơ sẽ trở thành trọng tâm của trọng tâm trong ngành công nghiệp thứ hai của Tử Thành sau này, và môi trường tự nhiên không bị ô nhiễm công nghiệp của Tử Thành quả thực là hậu thuẫn vững chắc nhất để hỗ trợ sự phát triển của ngành này. Ý tưởng này cũng nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ Lục Vi Dân.
Chỉ có Lục Vi Dân mới hiểu rõ sự tôn sùng của người dân đối với thực phẩm xanh và thực phẩm hữu cơ trong tương lai. Việc các thương hiệu và nhãn mác bị lạm dụng khiến các từ ngữ như "xanh", "thuần tự nhiên", "hữu cơ" dần mất đi ý nghĩa. Nhưng nếu theo quan điểm của Lệnh Hồ Đạo Minh, Tử Thành muốn đột phá thì chỉ có thể nắm chặt đặc trưng riêng của chính mình, đó chính là môi trường ưu việt, không khí, thảm thực vật tuyệt đối không bị ô nhiễm công nghiệp. Nông sản được trồng tại đây và các khâu chế biến đều phải kiên trì các tiêu chuẩn hữu cơ và xanh nghiêm ngặt, chỉ cần giữ vững giới hạn này, thì có thể "vạch mây nhìn thấy trăng".
Lục Vi Dân cũng trao đổi với Lệnh Hồ Đạo Minh về quan điểm của mình trên phương diện này. Ông nói đến việc cùng với mức sống của người dân không ngừng nâng cao, nhu cầu đối với các sản phẩm tương đối cao cấp như thực phẩm xanh, thực phẩm hữu cơ cũng sẽ ngày càng lớn. Tuy nhiên, một căn bệnh lớn nhất của các doanh nghiệp trong nước chính là thiếu sự kiên trì bền bỉ, thường dễ dàng buông lỏng giới hạn của bản thân trước lợi ích. Mà một thương hiệu gây dựng lên thì khó khăn vô cùng, nhưng muốn hủy hoại nó thì chỉ cần một giây. Vì vậy, Lục Vi Dân cũng đặc biệt cảnh báo Lệnh Hồ Đạo Minh rằng dưới định hướng xây dựng cơ sở ngành công nghiệp thực phẩm xanh và thực phẩm hữu cơ toàn quốc, nhất định phải kiểm soát chặt chẽ chất lượng và tiêu chuẩn sản phẩm. Một mặt, các cơ quan chức năng của chính quyền phải kiên quyết thực hiện chức trách, mặt khác cũng phải nhắc nhở và khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ nghiêm ngặt, đồng thời phải kiểm soát chặt chẽ chế độ gia nhập, kiên quyết từ chối những doanh nghiệp thiếu uy tín, tránh việc "một con sâu làm rầu nồi canh".
Ngay cả Lệnh Hồ Đạo Minh cũng rất ngạc nhiên tại sao Lục Vi Dân lại có cái nhìn sâu sắc như vậy về lĩnh vực thực phẩm xanh và hữu cơ, hơn nữa những quan điểm và ý kiến đưa ra không cái nào là không phù hợp với hướng phát triển hiện tại của Tử Thành. Tất nhiên trong mắt ông, một số ý kiến của Lục Vi Dân cũng gần như khắt khe, nhưng Lục Vi Dân lại đặc biệt nhấn mạnh điều đó, ông cũng chỉ có thể gật đầu tán thành.
