Khi nhìn thấy Hình Quốc Thọ ung dung tự tại đi lại giữa các vị phó thị trưởng và lãnh đạo các quận huyện bên dưới, Lục Vi Dân mới nhận ra sức hấp dẫn của con đường chính trị đối với một con người lớn đến nhường nào. Lục Vi Dân chỉ mới nhắc qua một cách đầy ẩn ý với Hình Quốc Thọ về trải nghiệm của Thượng Quan Thâm Tuyết, công việc của Hình Quốc Thọ liền lập tức trở nên "đặc sắc" hơn hẳn. Nếu như màn thể hiện trong tháng đầu tiên chỉ được tám mươi điểm, thì trong tháng tiếp theo này, số điểm của Hình Quốc Thọ ít nhất cũng phải là chín mươi lăm.
Ngay cả những người như Thượng Quan Thâm Tuyết - một thư ký trưởng tiền bối, hay các phó thị trưởng thuộc hàng hậu bối cũng cảm thấy vô cùng kinh ngạc trước sự thể hiện của Hình Quốc Thọ. Trong mắt họ, Hình Quốc Thọ có thể tiếp nhận công việc này cũng là điều dễ hiểu, dù sao là cán bộ trong hệ thống, tổ chức đã quyết định thì bạn không có nhiều lựa chọn, miễn là bạn còn muốn tiếp tục làm việc trong bộ máy này. Thế nhưng, từ vị trí bí thư quận huyện chuyển sang làm thư ký trưởng chính quyền thành phố mà có thể hoàn thành việc thay đổi vai trò nhanh chóng, lại còn làm xuất sắc đến vậy, thì họ thực sự phải nể phục.
"Lão Hình làm được đấy, rất đúng trọng tâm, thị trưởng ạ." Lữ Đằng không kìm được mà cảm thán với Lục Vi Dân, giơ ngón tay cái lên: "Vẫn là anh lợi hại, tôi luôn đánh giá thấp khả năng thao túng lòng người của anh. Ít nhất tôi không làm được việc khiến lão Hình thay đổi vai trò như thế. Trong ấn tượng của tôi, ông ta lúc nào cũng oán trời trách đất, cứ như ai cũng nợ ông ta vậy. Không ngờ đến chính quyền thành phố lại như biến thành một người khác, chẳng lẽ đả kích thực sự có thể khiến con người ta trưởng thành?"
Lữ Đằng đã dần dần có thể đùa cợt vài câu vô hại với Lục Vi Dân, và mức độ công nhận của Lục Vi Dân dành cho Lữ Đằng cũng đang tăng lên.
"Được rồi, bớt nói những lời đó trước mặt tôi đi, nói chuyện chính đi. Chuyện đường vành đai một phía Đông, lúc trước chẳng thấy bóng dáng Điền Đại Bảo đâu, tôi thấy tốc độ nhập vai của hắn ta cũng nhanh đấy chứ? Làm bí thư rồi, biết đến chuyện lăn lộn ăn vạ rồi à? Lúc làm quận trưởng sao không thấy bán mạng như vậy?" Lục Vi Dân không vui nói.
"Hì hì, lão Điền cũng là vì sốt ruột thôi." Lữ Đằng biết Lục Vi Dân không hài lòng với sự thể hiện của Điền Đại Bảo. Tên này lúc đảm nhiệm chức quận trưởng quận Phong Thành thì không thấy bóng dáng đâu, như một kẻ tàng hình. Thế mà vừa kiêm nhiệm bí thư, lập tức như biến thành người khác. Sự tương phản quá lớn, hèn gì Lục Vi Dân lại cáu.
"Sốt ruột? Làm quận trưởng thì không sốt ruột chắc?" Lục Vi Dân hừ nhẹ một tiếng: "Thôi, không nói nữa. Đường vành đai một phía Đông giờ đã trở thành điểm nghẽn. Muốn thực hiện phân luồng xe tải trong thành phố, xe quá cảnh phải đi đường vòng và xe tải chỉ được vào thành phố theo khung giờ, thì bước đường vành đai một phía Đông này không thể bỏ qua được."
"Thị trưởng, khối lượng giải phóng mặt bằng của đường vành đai một phía Đông rất lớn, hơn nữa còn cải tạo trên một số đoạn đường cũ. Một là mở rộng cần di dời một lượng lớn cửa hàng kinh doanh hai bên, tiêu chuẩn bồi thường rất cao; hai là liên quan đến số hộ dân đông, độ khó lớn, thời gian cũng khá gấp rút. Trước đó công tác phía quận Phong Thành làm chưa đủ vững, tôi đã phê bình Điền Đại Bảo rồi, hắn cũng thừa nhận cường độ công việc chưa đủ. Hiện tại quận đã thành lập tổ công tác đặc biệt, một phó bí thư và một phó quận trưởng đứng đầu, chuyên trách công việc này, dự kiến tiến độ tiếp theo sẽ nhanh hơn. Nhưng tôi có một đề nghị."
Đối với đề nghị của Lữ Đằng, Lục Vi Dân xưa nay luôn coi trọng, anh biết tư duy của tên này rất linh hoạt, rất giỏi tìm cảm hứng trong công việc.
Lữ Đằng trải bản đồ ra trước mặt Lục Vi Dân, ngón tay lướt trên bản đồ.
"Ý kiến của tôi là có thể cân nhắc xây dựng một tuyến đường bổ sung cho đường vành đai một phía Đông, từ đây đẩy mạnh thêm một cây số về phía Đông, vòng qua khu vực tập trung cư dân và cửa hàng hiện nay tại Tam Môn Bi và Trần Quan Tập. Đúng như Điền Đại Bảo nói, sau khi quy hoạch của thành phố được đưa ra, công tác giải tỏa của quận cực kỳ bị động. Các đơn vị, doanh nghiệp và cư dân ở khu vực này liên kết với nhau để gây áp lực lên chính quyền, không những đưa ra yêu cầu quá cao về tiêu chuẩn bồi thường, diện tích mà còn cả đoạn đường bồi thường di dời. Đây cũng là lý do chính khiến tiến độ phía quận Phong Thành chậm chạp. Theo phương án bồi thường mà phía quận Phong Thành tính toán hiện tại, số tiền bồi thường sẽ vượt xa dự toán ban đầu, hơn nữa ngay cả phương án này dự kiến vẫn còn thay đổi, nên tôi không lạc quan lắm. Nhưng nếu chúng ta đẩy mạnh về phía Đông một cây số, mặc dù là xây dựng lại toàn tuyến, nhưng vì tránh được khu vực giải tỏa tập trung, số tiền bồi thường sẽ giảm đi đáng kể. Khối lượng giải tỏa ở tuyến này rất nhỏ, gần như có thể bỏ qua. Cái duy nhất tăng thêm chỉ là hai cây số tăng thêm ở phía Nam và phía Bắc, nhưng dù xét về tốc độ, hiệu quả đẩy mạnh hay hiệu quả vốn thì đều xứng đáng."
Ánh mắt Lục Vi Dân dao động: "Ý cậu là muốn từ bỏ tuyến đường cũ?"
"Không, tôi đã nói là có thể cân nhắc song hành. Xây dựng tuyến bổ sung trước. Thị trưởng anh xem, tuyến bổ sung này về cơ bản thuộc vùng đất cao, chi phí xây dựng sẽ cao hơn một chút, nhưng về cơ bản không cần giải tỏa, nhiều nơi thuộc về những ngôi mộ vô chủ, về tiến độ có thể đẩy nhanh đáng kể. Và khi chúng ta đưa tuyến bổ sung ra, tôi tin rằng những hộ dân giải tỏa trên tuyến cũ sẽ lập tức nhận được tin. Những kẻ chuẩn bị đòi giá trên trời, chuẩn bị liên kết gây áp lực lên chính quyền sẽ lập tức chết đứng. Trên thực tế, phần lớn tuyến này thuộc khu nhà ổ chuột, làng trong phố, chính quyền sớm muộn gì cũng phải cân nhắc việc giải tỏa tái thiết. Bản thân họ trong thâm tâm cũng hy vọng được cải tạo, dự định ban đầu của chính quyền cũng là như vậy, nhưng dục vọng cá nhân là vô cùng tận, một khi bị khơi dậy, lại thêm vài kẻ có ý đồ xấu xúi giục thì sẽ không thể kiểm soát được. Như vậy, có một tuyến đường bổ sung, chính quyền sẽ ở thế tiến có thể công, lui có thể thủ. Chỉ cần phương án tuyến bổ sung được phê duyệt và xây dựng, tuyến đường vòng quanh thành phố sẽ hoàn thiện. Còn việc đi qua tuyến nào, không quan trọng."
Đề nghị của Lữ Đằng rất sáng tạo, Lục Vi Dân suy nghĩ một lát rồi phản ứng lại: "Đề nghị của lão Hình?"
"Vâng, lão Hình gợi ý cho tôi. Ông ấy cho rằng có thể tu sửa tuyến bổ sung trước. Nếu tuyến cũ đàm phán được thì có thể khởi công đồng thời. Như vậy nếu hai tuyến cùng tiến, có thể khiến việc phát triển khu vực giữa hai tuyến này đẩy nhanh đáng kể. Mà khu vực này vị trí ưu việt, cực kỳ thích hợp làm một khu thương mại cho vùng phía Đông Phong Châu sau này." Lữ Đằng gật đầu: "Tôi cho rằng ý kiến này của lão Hình khá xác đáng, duy chỉ có..."
"Vấn đề duy nhất là chính quyền thành phố lại phải đổ thêm một đống tiền vào. Chiêu kéo người xuống nước này của lão Hình dùng rất thuần thục nhỉ. Ông ta không còn làm bí thư quận Phong Thành nữa mà vẫn còn suy nghĩ cho quận Phong Thành, còn tận tâm hơn cả Điền Đại Bảo." Lục Vi Dân bật cười.
"Không hoàn toàn như vậy. Tam Môn Bi và Trần Quan Tập là khu nhà ổ chuột của huyện thành cũ Phong Châu chúng ta, kết cấu nhà ở và đường dây điện lão hóa nghiêm trọng, gần như toàn bộ đều là nhà cấp bốn, nhưng vị trí rất tốt, tỷ lệ sử dụng tài nguyên đất thấp. Nếu khu vực này có thể được đưa vào thông qua việc cải tạo đường vành đai một, có thể giải quyết triệt để việc giải tỏa xây mới ở khu vực này. Không phải anh cũng nói là làm trước mới giành được thế chủ động sao? Tôi đang suy tính, phía Tây chúng ta đang làm rầm rộ, nhưng chủ yếu vẫn là thu hút nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư xây dựng nhà máy tại khu tập trung công nghiệp phía Tây, đồng thời lấy việc di dời bốn cơ quan đầu não và cơ quan hành chính cấp thành phố để thúc đẩy trung tâm thành phố dịch chuyển về phía Tây. Nhưng sự tụ tập nhân khí của thành phố không nhất định phải theo sự dịch chuyển của trung tâm chính trị. Phía Đông thành phố vẫn luôn là khu dân cư quan trọng nhất. Mà việc giải quyết vấn đề nhà ở cho nhóm người có điều kiện sống lạc hậu này, vừa có thể cải thiện cuộc sống của bách tính, vừa có lợi cho việc sử dụng tài nguyên đất một cách thâm canh, lại còn có thể nâng cao hình ảnh và đẳng cấp của thành phố, khai thác giá trị thương mại của đất đai, một công đôi việc, sao lại không làm chứ?"
"Sao lại không làm?" Lục Vi Dân bị câu hỏi của Lữ Đằng làm cho bật cười: "Câu này cậu hỏi tôi? Phải là tôi hỏi cậu mới đúng chứ. Đẩy mạnh về phía Đông một cây số, cậu nên hiểu điều này cần đổ thêm bao nhiêu vốn xây dựng? Quy hoạch cần xây dựng lại, thời gian có kịp không? Đó là chưa nói đến việc tương đương với xây dựng lại một đường vành đai một phía Đông, đầu tư thế nào đây? Được, cứ cho là những lợi ích to lớn mà cậu nói đều là sự thật, vấn đề là tài chính hiện tại của chúng ta có chịu nổi không?"
Lữ Đằng không hề bị câu hỏi ngược của Lục Vi Dân làm cho sợ hãi, bình tĩnh nói: "Thị trưởng, những điều này tôi đều đã cân nhắc, cũng đã thảo luận với lão Hình. Nhưng ý nghĩa phát triển của khu vực này rất lớn, có tác dụng thúc đẩy rất lớn đối với việc xây dựng khu đô thị phía Đông. Trước đây chúng ta quả thực có chút lơ là khu phía Đông, nhưng 'mất bò mới lo làm chuồng' vẫn chưa muộn. Tôi và lão Hình đã bàn bạc, vẫn là động vào tuyến bổ sung trước. Bên này độ khó nhỏ hơn, đặc biệt là việc giải tỏa gần như có thể bỏ qua. Xây dựng bên này trước, sau đó mới từ từ dùng 'công phu mài nước' với bên Tam Môn Bi và Trần Quan Tập. Ba tháng không được thì nửa năm, nửa năm không được thì một năm. Tin rằng các doanh nghiệp và cá nhân đó khi thấy tiến độ bên tuyến bổ sung càng nhanh thì họ càng hoảng loạn, điều này cũng giúp chúng ta đạt được thỏa thuận. Sau khi hoàn thành giải tỏa, nếu tạm thời không có vốn để khởi động, có thể cân nhắc giải quyết thông qua phát triển thương mại, cũng có thể tạm thời để đó. Theo xu hướng phát triển thị trường bất động sản trong nước hiện nay, để đó chưa chắc đã là chuyện xấu."
"Ừm, vậy còn bách tính bị giải tỏa thì giải quyết thế nào? Cứ thuê nhà mãi sao?" Lục Vi Dân lập tức hỏi: "Nếu bách tính cứ thuê nhà mãi, mà nơi ở cũ của họ vẫn chưa được phát triển, thì đến khi giá trị đất đai tăng lên, sự mất cân bằng trong lòng họ sẽ nảy sinh tâm lý hối hận, thậm chí xuất hiện vấn đề quay trở lại, rất phiền phức. Tống Châu đã từng xuất hiện tình trạng này, tiến thoái lưỡng nan."
"Đây là vấn đề thứ hai tôi muốn báo cáo với anh, liệu phía thành phố chúng ta có thể cân nhắc vấn đề 'xây trước di dời sau' hay không." Trong ánh mắt Lữ Đằng lóe lên một tia sáng: "Vấn đề này tôi đã sớm cân nhắc, nhưng vẫn chưa suy nghĩ chín muồi, cũng chưa có cơ hội thích hợp. Nhưng lần này tôi thấy có thể thử nghiệm trước."
"Xây trước di dời sau?" Trong lòng Lục Vi Dân cũng bừng sáng một trận. Tên này quả thực có tư duy, cách làm này mãi đến nhiều năm sau mới bắt đầu có những thí điểm lẻ tẻ ở các nơi, nhưng không thể không thừa nhận cách làm 'xây trước di dời sau' này có thể tránh được rất nhiều phiền phức, giải quyết được rất nhiều vấn đề.
"Đúng, xây trước di dời sau." Lữ Đằng cũng quan sát thấy ánh sáng trong mắt Lục Vi Dân và nụ cười nơi khóe miệng anh, nhận ra vị thị trưởng này chắc cũng đã sớm cân nhắc về vấn đề này rồi. 'Anh hùng gặp nhau ý tưởng lớn' chắc là ý này đây?
