Sự hồi phục của Bá Hạ vô cùng chậm chạp, điều này gián tiếp chứng minh rằng sau khi Tiên giới được hoàn thiện, nó đã trở nên mạnh mẽ hơn trước rất nhiều.

Phải mất hơn mười ngày, Bá Hạ mới có thể bay trở lại, nhưng dáng vẻ vẫn còn chút loạng choạng.

Lần trở về kinh thành này, Đệ Ngũ Huyền không để Bá Hạ bay thẳng một mạch, mà cố ý vòng qua chiến trường năm xưa từng giao chiến với Long bộ lạc để nhìn lại một chút.

Tàn căn của Cây Sinh Mệnh đã hoàn toàn không còn dấu vết, Đệ Ngũ Huyền cũng không thể từ nơi này mà nhìn thấu lại chiến trường viễn cổ năm nào.

Không lưu lại đây lâu, Đệ Ngũ Huyền quyết định tạm gác chuyện này sang một bên, ưu tiên hàng đầu vẫn là thực hiện cải cách.

Cải cách, chính là cải cách toàn diện cả liên minh, từ chế độ, văn hóa, nhân văn cho đến mọi phương diện, đều phải được thúc đẩy một cách hiệu quả.

Việc làm này có mấy nguyên do.

Thứ nhất, là để che đậy cho công tác phổ biến miếu thờ thổ địa ở các làng xã, có cải cách đứng ra làm bình phong, các đồ đằng chắc chắn sẽ không chú ý tới.

Thứ hai, công cuộc cải cách bộ lạc của Thiều đã hoàn tất, hiện nay tộc nhân liên minh đã không còn khăng khăng giữ lấy tư tưởng mình thuộc bộ lạc nào, mà đã có thể hòa nhập vào toàn thể liên minh.

Trong tình hình này, mới có thể tiến vào giai đoạn cải cách tiếp theo.

Cuối cùng, chính là Đệ Ngũ Huyền cảm thấy cần thiết phải thúc đẩy tiến trình văn minh thêm một bước nữa, chế độ tập quyền tuy được bảo lưu, nhưng mức độ tự do của tộc nhân phải được nâng cao.

Tập quyền, là tập hợp quyền lực, còn sự tự do của tộc nhân, chính là nông, công, thương, thậm chí là binh.

Trước kia, để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp tốt hơn, Đệ Ngũ Huyền đã dùng chế độ thế tập.

Đã vào một nghề, về cơ bản đời đời kiếp kiếp đều phải phát triển trong ngành nghề đó.

Không phải Ngài không muốn cho tộc nhân tự do, vấn đề là một khi cho tự do, phần lớn những người này sẽ chọn đi làm ruộng.

Ở bất kỳ thời đại nào, lương thực cũng là thứ quan trọng nhất, huống hồ là trong xã hội nguyên thủy vừa mới thoát khỏi cảnh đói khát không lâu, điều này lại càng trọng yếu hơn.

Hiện nay Đệ Ngũ Huyền chuẩn bị nới lỏng chính sách này, đương nhiên là có mạo hiểm, nhưng sản lượng lương thực đã cực kỳ dồi dào, ngược lại tốc độ phát triển công thương lại khá chậm chạp.

Đệ Ngũ Huyền cảm thấy cần thiết phải tạo ra sự thay đổi.

Không chỉ vậy, trong mắt Đệ Ngũ Huyền, chế độ mộ binh sẽ tốt hơn, dù sao cũng là tự nguyện tòng quân, so với việc bị ép buộc thì vẫn có sự khác biệt.

Mọi chuyện vẫn còn đang trong ý tưởng của Đệ Ngũ Huyền, có thực hiện được hay không, nếu thực hiện thì có thể đi đến bước nào, cũng đều khó mà nói trước.

Trở về kinh thành, Đệ Ngũ Huyền trực tiếp triệu gọi Mãng Vu đến để thảo luận trực diện những vấn đề này.

Mãng Vu sau khi suy ngẫm một hồi lâu về những cải cách mà Đệ Ngũ Huyền đề xuất, đã đưa ra ý kiến bảo lưu.

"Tư tưởng của tộc nhân vẫn chưa theo kịp."

Khác với Thiều, Bát Đại Vu và những vị Vu tiền nhiệm khác, Mãng tinh thông nhất là việc nắm bắt lòng người và nhân tính.

Ông nhậm chức đã nhiều năm, vấn đề lớn nhất là việc thực thi hành chính, nhưng ngay cả khi việc thực thi hành chính có vấn đề, thì các cuộc cải cách của ông cũng hiếm khi thất bại.

Điểm này, dựa vào việc thuận theo lòng dân, ông có thể nhìn thấu tâm tư của đại đa số tộc nhân một cách chuẩn xác, đó chính là ý dân.

"Nói cụ thể hơn xem."

Đệ Ngũ Huyền gõ nhẹ lên tay vịn ghế đá, khẽ nói.

"Tộc nhân hiện nay quá đỗi si mê đất đai, nếu thả lỏng cho công thương tự do, thì những người có địa vị thấp hơn trong hai lĩnh vực này, đa số vẫn sẽ chọn làm nông."

Mãng Vu nói xong, do dự một chút rồi nói tiếp: "Nếu mở cửa cả nguồn binh, thì càng phiền phức hơn. Những năm gần đây bộ lạc không có nhiều chiến sự, quân công khó lập, rất nhiều người không muốn ở lại."

Đệ Ngũ Huyền gật đầu, đây cũng là vấn đề Ngài lo ngại, chỉ là không ngờ lại nghiêm trọng đến thế.

"Quân đội tạm thời không thay đổi, gần đây chúng ta cũng sắp đánh trận, việc này cứ gác lại đã. Còn về công thương, có thể nâng cao đãi ngộ để thu hút họ không?"

Đệ Ngũ Huyền nói xong, sợ Mãng Vu không hiểu ý mình, liền giải thích thêm: "Công thương hiện nay đa phần đều liên quan đến liên minh, nếu từ bỏ lợi ích của liên minh để tăng thu nhập cho công thương, ngươi thấy có được không?"

Mãng Vu nhướng mày, đây cũng không mất là một cách.

"Chỉ là người chịu thiệt sẽ là liên minh..."

Mặc dù có chút động tâm, nhưng ông vẫn còn do dự.

"Liên minh kiếm nhiều tiền như vậy để làm gì? Phân tán ra ngoài còn có thể thúc đẩy thương nghiệp, giữ lại thì chẳng qua cũng chỉ là chất trong kho, lãng phí tài nguyên."

Đệ Ngũ Huyền xua tay, Ngài không hề cảm thấy việc kho chung của liên minh chứa nhiều tài vật thì có ích lợi gì.

Đây là thời đại mà tín ngưỡng có thể gắn kết chặt chẽ với tộc nhân, cho nên khả năng điều động chiến tranh vào thời khắc mấu chốt là vô cùng mạnh mẽ.

Chỉ cần có miếng ăn, tất cả mọi người đều có thể kéo ra chiến trường, thậm chí là không có ăn, chưa chắc đã không thể.

Trong tình huống này, tài chính đối với quyền lực không còn quá quan trọng, như vậy chi bằng phân tán ra để thúc đẩy kinh tế.

Mãng Vu suy nghĩ một lát rồi gật đầu: "Như vậy thì đúng là có thể giữ chân được một bộ phận người, nhưng nhiều nhất cũng chỉ là năm năm mươi, tộc nhân mê đắm đất đai, không phải cứ có tiền là giải quyết được."

"Tại sao? Hiện nay đất trống nhiều như vậy, họ có gì mà phải tranh giành?"

Đệ Ngũ Huyền thắc mắc hỏi.

"Đất chia làm đất thục và đất hoang. Đất thục là loại đã trồng qua vài năm, đất được chăm sóc tốt, sản lượng cao; còn đất hoang khai phá ra, mấy năm đầu kết quả đều không mấy khả quan, cho nên ai cũng đều chuộng đất thục."

Mãng Vu giải thích cho Đệ Ngũ Huyền, người vốn không phân biệt được ngũ cốc.

Những thứ này Đệ Ngũ Huyền thực sự không biết, kiếp trước lẫn kiếp này, Ngài chưa từng làm ruộng.

"Chỉ dùng tiền tài thôi là không đủ sức thu hút, vậy thì phải đổi cách khác. Những tên này rốt cuộc là sợ cái gì?"

Đệ Ngũ Huyền tựa người vào ghế đá, ánh mắt mơ màng nhìn lên bầu trời, suy ngẫm về nhu cầu của tộc nhân.

"Sợ bị đói."

Mãng Vu cười khổ nói: "Hiện nay nơi nơi đều là kho lương đầy ắp, kinh thành lại càng là kho lương lớn nhất thiên hạ, mỗi năm loại bỏ thóc cũ đều có rất nhiều, thế nhưng mọi người vẫn cứ sợ."

Đệ Ngũ Huyền gật đầu, chuyện tộc nhân sợ hãi điều này, Ngài có thể hiểu được.

Thời kỳ Băng Giá năm xưa, biết bao bộ lạc đã trải qua cảnh người ăn người, không sợ mới là lạ.

"Vậy cho họ một sự đảm bảo thì sao?"

Đệ Ngũ Huyền suy tư hỏi.

"Đảm bảo?"

Mãng Vu có chút không hiểu, ông lục lọi trí nhớ về những nội dung trong sách mà Đệ Ngũ Huyền từng viết, hình như cũng chưa từng thấy qua.

"Đúng, đảm bảo, bảo hiểm xã hội."

Đệ Ngũ Huyền kích động ngồi dậy, Ngài chưa từng viết về cái gọi là bảo hiểm xã hội, dù sao thì nó cũng quá xa vời với bộ lạc nguyên thủy.

Nhưng hiện nay để giải phóng công thương, lợi khí này có thể tung ra, nhưng không thể tung ra toàn bộ, nếu không vấn đề sẽ trở nên nghiêm trọng.

Chỉ tung ra một phần, nhắm vào công thương mà thôi.

Càng suy ngẫm, càng thấy khả thi.

"Ngành công thương có thể dùng tiền để đóng bảo hiểm xã hội, theo tỷ lệ sau đó hàng năm có thể nhận được một lượng lương thực nhất định, cho đến khi qua đời."

Đệ Ngũ Huyền nhìn về phía Mãng Vu, nói một cách đầy hào hứng.

"Cái này... sẽ lỗ rất nhiều phải không? Mức hỗ trợ như vậy là quá lớn rồi?"

Mãng Vu có chút do dự.

"Không lớn."

Đệ Ngũ Huyền phất tay lớn nói: "Không dùng bảo hiểm xã hội, mà dùng hình thức bảo hiểm thương mại, cùng lắm là giai đoạn đầu giá rẻ một chút, giai đoạn sau mới nâng lên giá của bảo hiểm thương mại."

Mãng Vu ngồi bên cạnh nghe đến ngẩn người, nội dung này ông thực sự không hiểu nổi.

Mà Đệ Ngũ Huyền sau khi suy nghĩ thông suốt, liền giảng giải cho Mãng Vu thế nào là bảo hiểm.

Thứ này nói đơn giản thì đơn giản, nói phiền phức thì cũng rất phiền phức. Nếu chỉ bàn về sự trả phí và đảm bảo thì còn dễ hiểu, còn nếu bàn đến vận hành của ngành bảo hiểm thì lại vô cùng phức tạp.

Đệ Ngũ Huyền giảng giải rất lâu, Mãng Vu cũng chỉ miễn cưỡng hiểu được đôi chút.