Khi ngành sản xuất bộc lộ rõ xu hướng suy thoái, làm thế nào để củng cố nội lực phát triển, khiến kinh tế không bị ảnh hưởng quá lớn bởi sự ảm đạm của ngành sản xuất, luôn là bài toán khó khiến lãnh đạo chủ chốt của mỗi tỉnh thành phải đau đầu.
Nâng cấp chuyển đổi công nghiệp, phát triển ngành dịch vụ thứ ba, mở cửa kích hoạt thị trường bất động sản, phát triển thương mại điện tử, tăng cường nghiên cứu phát triển các ngành công nghệ cao và ngành mới nổi, tạo dựng môi trường khởi nghiệp, khuyến khích sáng tạo, dường như con đường thì có rất nhiều. Nhưng chỉ nói suông thì ai cũng làm được, lại rất đơn giản, còn muốn thực sự bắt tay vào hành động cụ thể thì lại chẳng đơn giản chút nào.
Đặc biệt là với một tỉnh nội địa như Xương Giang, nơi nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao không hề dồi dào, điều này thậm chí còn là một điểm yếu, nên lại càng khó khăn hơn.
Tại Lam Đảo, Lục Vi Dân có thể tự tin bàn về ươm tạo đổi mới, bàn về sáng tạo, bởi vì Lam Đảo vốn dĩ khác biệt.
Lam Đảo là thành phố trực thuộc kế hoạch hiếm hoi của cả nước, dù là khí hậu, môi trường tự nhiên hay vị trí địa lý giao thông đều cực kỳ xuất sắc. Hơn nữa, là một thành phố cổ trăm năm trên bán đảo Giao Đông, đây là một trong những thành phố đầu tiên có cả chiều sâu lịch sử lẫn nền tảng kinh tế đô thị hiện đại, nguồn nhân lực cũng vô cùng phong phú. Nếu xét về sức hút đối với nhân tài, có lẽ chỉ kém hơn các thành phố như Bắc Kinh, Thượng Hải, Thâm Quyến, Quảng Châu một chút, thậm chí ở vài điều kiện còn tốt hơn cả những siêu đô thị này.
Vì vậy, Lam Đảo có thể đường hoàng thực hiện chuyển đổi nâng cấp công nghiệp, bởi nó có nền tảng; có thể toàn tâm toàn ý hỗ trợ ngành dịch vụ cao cấp phát triển, bởi nó sở hữu nguồn nhân lực tương ứng.
Hiện nay trong ngành dịch vụ cao cấp, hay còn gọi là dịch vụ phi tiêu dùng, thế chân vạc "Nam Thâm Quyến, Đông Hàng Châu, Bắc Lam Đảo" đã dần hình thành. Những nơi như Đại Liên, vốn xưa kia còn có thể so tài với Lam Đảo, nay đã chìm nghỉm giữa đám đông. Tất nhiên, sự suy tàn của Đại Liên cũng có liên quan mật thiết đến tình hình kinh tế chung không mấy sáng sủa của vùng Đông Bắc.
Vậy còn Xương Giang thì sao?
Xương Giang là một tỉnh, còn Lam Đảo là một thành phố. Không có tính so sánh, mức độ phức tạp của một tỉnh không thể đem ra bàn luận cùng một thành phố. Diện tích, chiều sâu, dân số, sự mất cân bằng, những thứ này không phải là điều một thành phố trực thuộc kế hoạch có thể sánh bằng. Giống như Trùng Khánh trước và sau khi trở thành thành phố trực thuộc trung ương vậy. Một thành phố trực thuộc kế hoạch chỉ quản lý khu vực hành chính cũ, nhưng khi đã trực thuộc trung ương, các vùng Vạn, Phù, Kiềm của tỉnh Tứ Xuyên được sáp nhập vào, diện tích và dân số lập tức tăng gấp bội, bạn không thể chỉ mưu cầu phát triển dựa trên mảnh đất nhỏ hẹp trước kia được nữa.
Lục Vi Dân cũng cảm nhận được thách thức to lớn tương tự.
Đối với những khu vực kinh tế phát triển khá tốt như Xương Châu, Tống Châu, Phong Châu, thậm chí là Lê Dương, Lục Vi Dân hiện tại đã nắm chắc phần nào. Còn những thành phố có nền kinh tế tồi tệ nhất trước đây như Nghi Sơn, Khúc Dương, ông cũng đã phần nào đoán định được, năng lực của Ngụy Hành Hiệp và Lữ Đằng là điều ông có thể tin tưởng. Hơn nữa, hai người này cũng đã từng thảo luận với ông về hướng phát triển, về cơ bản là đáng tin cậy.
Điều khiến Lục Vi Dân thấy nhức nhối nhất, vẫn là những địa phương "lưng chừng" như Côn Hồ, Thanh Khê, Phổ Minh, Quế Bình, Lạc Môn, và tất nhiên là cả Tây Lương cùng Xương Tây Châu.
Sự suy thoái của Côn Hồ và Thanh Khê đã bắt đầu từ vài năm trước, không hoàn toàn là do ảnh hưởng của tình hình kinh tế toàn cầu hay cả nước. Sự phát triển công nghiệp rời rạc hay nói cách khác là thiếu trọng tâm của hai thành phố này đã gieo mầm từ vài năm trước. Bây giờ chẳng qua chỉ là thu hoạch kết quả mà thôi.
Trong thời gian Uẩn Đình Quốc và Diêu Phóng đảm nhiệm chức Bí thư Thành ủy Côn Hồ, họ không có nhiều thành tựu về kinh tế. Ngoài việc đưa về một dự án điện phân nhôm lớn của Trung Nhôm, những thứ khác đều nhạt nhòa. Mấu chốt là không nuôi dưỡng được một ngành chủ đạo ra hồn hoặc có triển vọng phát triển. Hiện nay công suất điện phân nhôm dư thừa nghiêm trọng, các ngành khác lại thiếu lợi thế cạnh tranh, chuyển đổi nâng cấp yếu kém, Côn Hồ rơi vào cảnh khốn cùng là điều tất yếu.
Tình hình của Thanh Khê, Phổ Minh, Quế Bình, Lạc Môn, Tây Lương cũng đại khái tương tự. Tăng trưởng ngành truyền thống yếu ớt, thậm chí xuất hiện tăng trưởng âm. Các ngành truyền thống như luyện kim, khai khoáng, làm giấy, sản xuất máy móc, vật liệu xây dựng, điện tử cấp thấp rõ ràng đang trì trệ, trong khi thiếu không gian phát triển và tài nguyên khiến chúng tỏ ra lúng túng và thiếu động lực trong việc phát triển các ngành mới nổi. Vì vậy, sự ảm đạm chung gần như đã trở thành đặc điểm đồng nhất của các thành phố này, đây là điều khiến Lục Vi Dân cảm thấy áp lực đè nặng nhất.
Trường hợp ngoại lệ duy nhất lại là Xương Tây Châu.
Xương Tây Châu tiếp nối tốc độ tăng trưởng nhanh của vài năm trước, nhưng điều này lại không được xây dựng trên sự phát triển của ngành mới nổi hay các ngành nghề khác, mà dựa trên tiền đề thu hút lượng lớn vốn đầu tư bên ngoài, đặc biệt là đầu tư công nghiệp.
Nếu nói đây là chuyện tốt thì cũng đúng, nhưng mấu chốt nằm ở chỗ, một số dự án đầu tư công nghiệp không có quy hoạch hoặc đi ngược lại với ý tưởng ban đầu của Xương Tây Châu đã kéo theo nhiều hệ lụy ẩn tàng.
Lục Vi Dân cũng biết Đàm Vĩ Phong thời gian này luôn cố tình hoặc vô ý né tránh mình. Ngay cả khi đôi lúc không tránh được, lúc báo cáo công việc cũng chỉ báo cáo những điểm nhẹ nhàng, "báo hỷ không báo ưu", điều này khiến Lục Vi Dân cũng rất cạn lời.
Các huyện của Xương Tây Châu đều đang xây dựng rầm rộ các khu phát triển công nghiệp tập trung, đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng quy mô lớn. Đồng thời, bí thư và huyện trưởng mỗi huyện đều đích thân đứng ra chiêu thương dẫn vốn, coi đây là chỉ tiêu hàng đầu trong đánh giá cuối năm.
Kiểu chiêu thương dẫn vốn cường độ cao này quả thực đã đạt được hiệu quả nhất định. Nhiều dự án công nghiệp từ Tô, Chiết, Lỗ, Mân, thậm chí là các tỉnh lân cận nội địa kéo đến tấp nập. Có khi chỉ trong một tháng đã có vài dự án được triển khai, hiệu suất phê duyệt và thực hiện vượt xa bất kỳ thời điểm nào trước đó.
Nhưng điều này không tránh khỏi việc gây ra nhiều vấn đề. Lục Vi Dân cũng nhận được một số tin tức từ Sở Bảo vệ Môi trường tỉnh, rằng trong các khu phát triển công nghiệp tập trung của một vài huyện ở Xương Tây Châu đã xuất hiện một số dự án gây ô nhiễm cao. Vì quy mô đầu tư dự án không lớn, đều thuộc thẩm quyền phê duyệt của cấp châu và huyện, nên Sở Bảo vệ Môi trường tỉnh chỉ nắm được một số thông tin, hơn nữa các dự án này vẫn đang trong quá trình xây dựng, chưa bộc lộ các vấn đề khác.
Tuy nhiên, đây cũng có thể coi là một điềm báo không mấy tốt lành. Một khi đã thực sự xây dựng xong và đưa vào sản xuất, gây ra ô nhiễm, liệu có còn khống chế và tránh được ô nhiễm hay không? Nếu thiết bị xử lý ô nhiễm có chi phí vận hành cao ngất ngưởng, liệu các doanh nghiệp này có thực sự sử dụng hay không? Trong thái độ mập mờ của chính quyền địa phương, liệu cơ quan bảo vệ môi trường cấp châu và huyện có còn thực sự kiên trì nguyên tắc? Đây là một vấn đề thực tế và cụ thể.
Lục Vi Dân chưa bao giờ tin vào cái gọi là đạo đức tự giác của doanh nghiệp. Marx trong "Tư bản luận" đã dùng những ngôn từ kinh điển để khắc họa đức hạnh của các nhà tư bản, nên nếu muốn trông chờ vào lương tâm của họ thì chẳng khác nào "mưu cầu da hổ". Mấu chốt nằm ở sự giám sát của cơ quan chính phủ, nhưng một khi thành tích của lãnh đạo chính quyền gắn liền với đầu tư dự án và GDP, thì cường độ giám sát này chắc chắn sẽ bị cắt xén, nên ông cũng có chút lo lắng.
Đàm Vĩ Phong dường như cho rằng lý do Lôi Chí Hổ không nhận được sự sắp xếp thỏa đáng sau khi rời chức Bí thư Châu ủy là vì tốc độ phát triển của Xương Tây Châu chưa đủ nhanh. Vì vậy, ông ta không muốn bản thân mình cũng nhận kết cục tương tự sau khi hết nhiệm kỳ Bí thư Châu ủy, nên mới dốc toàn lực phát triển kinh tế như vậy. Về điểm này, Lục Vi Dân vẫn có thể đoán được tâm tư của Đàm Vĩ Phong, chỉ là phát triển kinh tế không sai, nhưng nếu vì phát triển kinh tế mà bất chấp tất cả thì lại là sai lầm nghiêm trọng.
Nhưng trong vấn đề này, Đàm Vĩ Phong rõ ràng đã nhận được sự ủng hộ của Uẩn Đình Quốc và Doãn Quốc Chiêu. Uẩn Đình Quốc năm nay đã nhiều lần tới Xương Tây Châu khảo sát, mối quan hệ giữa ông ta và Đàm Vĩ Phong nóng lên nhanh chóng. Còn Doãn Quốc Chiêu cũng có một chuyến đi tới Xương Tây Châu vào tháng 8, tỏ ra rất hài lòng với sự phát triển ở đó. Trong tình cảnh này, có những lời Lục Vi Dân không tiện nói thẳng, chỉ có thể nhắc nhở Đàm Vĩ Phong một cách đầy ẩn ý rằng cần chú ý sự hài hòa giữa phát triển và bảo vệ môi trường. Đàm Vĩ Phong ngoài mặt thì đáp ứng rất tốt, còn thực tế thực hiện thế nào thì khó mà nói được.
Chỉ là với tư cách một Tỉnh trưởng, Lục Vi Dân cũng biết mình không thể lúc nào cũng chỉ dán mắt vào vấn đề bảo vệ môi trường của Xương Tây Châu. Còn quá nhiều công việc cần ông hỏi han, đốc thúc và nắm bắt thực hiện. Nếu Châu ủy và chính quyền Xương Tây Châu đã có ý định muốn qua mặt mình, lại còn có sự hậu thuẫn của những người khác phía sau, thì dù ông có quan tâm thế nào đi nữa, e rằng hiệu quả cũng chẳng được là bao. Lục Vi Dân chỉ có thể nói rằng mình đã làm những gì cần làm, thậm chí trong một cuộc họp văn phòng tỉnh trưởng đã đặc biệt sắp xếp yêu cầu lãnh đạo phụ trách theo sát vấn đề này, cũng đã nêu vấn đề này trong một cuộc họp thường vụ mà không chỉ đích danh, đồng thời đã lưu lại biên bản cuộc họp.
Trong mắt Lục Vi Dân, đây thực ra là một cách thoái thác trách nhiệm, nhưng ông lại không thể không làm. Nếu không, một khi xảy ra vấn đề cụ thể, tình hình không nghiêm trọng thì không sao, nếu thực sự nghiêm trọng, có lẽ sẽ phải truy cứu trách nhiệm.
Có lẽ, thực sự phải xảy ra một sự cố, mới có thể giải quyết được vấn đề chăng?
---❊ ❖ ❊---
Việc Hoàng Văn Húc được phê chuẩn vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản diễn ra cùng lúc với việc Mao Tiến nhậm chức Thị trưởng Tống Châu.
Về vấn đề nhân sự Thị trưởng Tống Châu, Lục Vi Dân đã rất sáng suốt khi giữ thái độ chừng mực. Đối với hai ứng viên Đỗ Ninh và Mao Tiến mà Doãn Quốc Chiêu đề xuất, ông chỉ đưa ra đánh giá đầy ẩn ý, thậm chí không đưa ra quá nhiều ý kiến nghiêng về phía nào, mọi thứ đều để Doãn Quốc Chiêu tự mình nắm bắt.
Giai đoạn đầu, Doãn Quốc Chiêu nghiêng về phía Đỗ Ninh, nhưng giai đoạn sau lại trở nên do dự. Vì vậy, vấn đề nhân sự này cũng bị trì hoãn khá lâu. Một tháng sau khi Hứa Nhật Tu rời đi vẫn chưa thể chốt lại, khiến Hoàng Văn Húc cũng có ý kiến khá lớn, cho rằng phía tỉnh nên sớm xác định nhân sự để tránh ảnh hưởng đến công việc.
Cuối cùng, Mao Tiến vẫn thành công lội ngược dòng. Điều này cũng cho thấy tầm ảnh hưởng của Văn Nhất Chu và Diêu Phóng đối với Doãn Quốc Chiêu ngày càng lớn, trong khi tầm ảnh hưởng của Uẩn Đình Quốc đang dần phai nhạt, thậm chí cả Phan Hiểu Lương cũng đã bộc lộ xu thế thay thế vị trí của Uẩn Đình Quốc.
