Những lời này của Lục Vi Dân khiến Củng Xương Hoa cũng có chút lay động. Xem ra vị Lục bí thư này có khẩu vị rất lớn, suy nghĩ cũng rất sâu xa. Lần này tới Song Nguyên điều tra vấn đề cải cách chế độ, e là trấn trên muốn tùy tiện qua loa cho xong chuyện là không thông rồi. Chi bằng cứ thử dò đáy ông ta xem sao, xem thử suy nghĩ và ý đồ thực sự của ông ta là gì.
"Lục bí thư, lần trước ngài tới Song Nguyên chúng ta, cũng có bàn đến vấn đề cải cách chế độ xí nghiệp hương trấn. Sự phát triển xí nghiệp hương trấn ở Song Nguyên chúng ta trong toàn huyện coi như là khá tốt, liệu có thể cân nhắc bắt đầu từ các khu khác trước được không? Tôi lo là nếu bắt chúng tôi chủ động rút khỏi những xí nghiệp vốn có hiệu quả kinh doanh trông vẫn khá ổn này, thì trong lòng rất nhiều người sẽ không thông suốt ạ." Củng Xương Hoa thăm dò hỏi.
"Lão Củng, đây không phải là vấn đề đơn giản như bắt đầu từ đâu, mà là phải làm rõ tại sao nhất định phải cải cách chế độ. Xem ra các anh vẫn cảm thấy cải cách như vậy khiến chính quyền các anh mất đi quyền kiểm soát đối với những xí nghiệp này, cảm thấy quyền lực trong tay bị thu nhỏ lại, sau này xí nghiệp có thể không nể mặt đảng ủy chính quyền nữa, muốn làm việc gì cũng không thuận tiện, nên có cảm giác mất mát? Hay là thấy cuối năm không có ai tới hiếu kính một chút, thu nhập cá nhân cũng ít đi?"
Lục Vi Dân bật cười. Củng Xương Hoa này tuy nói rất hàm súc, nhưng đó cũng chính là cảm nhận chân thực nhất trong lòng những lãnh đạo cán bộ hiện nay.
Bình thường những xí nghiệp này đều là của trấn, việc bổ nhiệm bãi miễn cán bộ đều do trấn nghiên cứu quyết định, mà chính phủ có khoản chi tiêu gì không tiện cũng đều có thể trực tiếp hạch toán vào chi phí của các xí nghiệp này. Các bộ phận ở trấn cũng có thể thỉnh thoảng đi "hóa duyên", giải quyết vấn đề kinh phí bộ phận không đủ. Lãnh đạo cán bộ cá nhân mỗi năm vào dịp lễ tết còn không tránh khỏi nhận được một phần tiền thưởng không ít cũng nhiều ở những xí nghiệp này, thật là thoải mái biết bao?
Còn về tiền đồ phát triển của xí nghiệp, giờ ai đi nghĩ đến những thứ đó? Sau này nếu xí nghiệp thực sự không ăn nên làm ra, không vận hành nổi nữa, lẽ nào còn có thể truy thu lại những khoản chi tiêu mà chính phủ đã hạch toán vào xí nghiệp, còn có thể đòi lại số tiền thưởng đã phát hay sao?
Củng Xương Hoa nóng bừng mặt. Anh ta không ngờ Lục Vi Dân lại suy đoán tâm tư của những lãnh đạo cán bộ này tinh tế và chính xác đến vậy. Nói thật, nếu nói không có chút cảm giác nào về mặt này thì là nói dối. Chỉ là Lục Vi Dân này lại hiểu thấu đáo những chuyện mờ ám giữa các xí nghiệp hương trấn và những đầu não trong trấn như vậy, hoàn toàn không giống một nhân vật mới vào nghề, mà giống như một tay lão luyện đã lăn lộn trong các trấn nhiều năm vậy.
"Hê hê, Lục bí thư, những điều ngài nói, mọi người có lẽ đều có một chút, nhưng tôi lại thấy đó chỉ là yếu tố thứ yếu. Như những xí nghiệp này phát triển trong tay một số lãnh đạo, chắc chắn sẽ có chút tình cảm, không nỡ bỏ, đó là thứ nhất; đối với việc xí nghiệp hương trấn này có nhất định phải đi con đường cải cách chế độ này hay không, e là rất nhiều người vẫn còn hoài nghi, đó là thứ hai; nếu cải cách, phải cải cách thế nào mới đạt được mục đích ban đầu của chúng ta, liệu có cải cách không tốt, hoặc biện pháp chế độ không kiện toàn, dẫn đến tài sản tập thể bị thất thoát, rơi vào túi tư nhân hay không, đó là thứ ba. E là cần phải giải quyết những vấn đề này từ tư tưởng, tôi nghĩ cải cách chế độ mới có thể thực sự thúc đẩy, và cũng mới có thể đạt được kết quả chúng ta muốn."
Những lời này của Củng Xương Hoa lập tức khiến Lục Vi Dân nhìn anh ta với con mắt khác. Ngoài việc quan điểm này của Củng Xương Hoa quả thực rất có tính mục tiêu và tính thực tế, điều khiến Lục Vi Dân cảm thấy vui mừng là điều này cũng có nghĩa là những lời nói của mình ở Song Nguyên đã phát huy tác dụng, hiệu quả còn tốt hơn tưởng tượng. Những quan điểm này không thể là Củng Xương Hoa nhất thời nghĩ ra, chắc chắn là sau khi mình tới Song Nguyên điều tra, Củng Xương Hoa đã suy nghĩ nghiêm túc về những quan điểm mình nêu ra. Củng Xương Hoa như vậy, thì Khổng Lệnh Thành và Tiền Lý Quốc, Ba Tử Thông và những lãnh đạo khác ở trấn thì sao? Họ cũng sẽ suy nghĩ như vậy.
Lục Vi Dân không sợ có ý kiến khác biệt, cũng không sợ bị chất vấn. Nếu có ý kiến khác biệt và chất vấn, chứng tỏ cấu tứ này đã gây được sự chú ý của họ, họ cũng đang suy nghĩ nghiêm túc. Việc đưa ra ý kiến khác biệt và chất vấn chỉ khiến ý tưởng cấu tứ của ông hoàn thiện hơn. Ông sợ nhất là người khác không coi ý đồ của mình ra gì.
"Lão Củng, lo lắng của anh e là cũng là tiếng lòng của đám người trong đảng ủy trấn Song Nguyên các anh nhỉ? Đây là chuyện tốt, chứng tỏ đảng ủy trấn Song Nguyên các anh đang thật tâm thật ý cân nhắc vấn đề, nghiên cứu công việc. Cải cách mở cửa vốn dĩ là mò đá qua sông, cũng cho phép phạm sai lầm, nhưng tôi thấy trước khi triển khai một công việc, trước hết vẫn phải cân nhắc mọi mặt một cách chu đáo nhất, cố gắng hết sức loại bỏ những yếu tố bất lợi không cần thiết." Lục Vi Dân nâng ly rượu lên, mân mê trong tay, "Lo lắng thứ nhất anh nói, đó chỉ là khuynh hướng tình cảm cá nhân, có tình cảm là chuyện bình thường, đều là con người cả, khó tránh khỏi. Nhưng nếu cải cách chế độ có thể khiến xí nghiệp này trở nên lớn mạnh hơn, tiền đồ tươi sáng hơn, tôi nghĩ với tư cách là người tạo dựng, họ cũng sẽ rất vui lòng nhìn thấy sự thay đổi này."
Lục Vi Dân dừng lại một chút rồi tiếp tục: "Còn về yếu tố thứ hai anh nói, đây e là điều lo lắng nhất trong lòng rất nhiều lãnh đạo cán bộ chúng ta, đó là tại sao xí nghiệp hương trấn chúng ta phải cải cách chế độ, liệu có nhất thiết phải cải cách thành chế độ tư hữu mới thực hiện được sự phát triển của xí nghiệp hay không? Cải cách như vậy có hiềm nghi tư hữu hóa toàn diện không, điều này có xung đột, thậm chí đi ngược lại với chế độ kinh tế công hữu chủ nghĩa xã hội của nước ta không?"
Củng Xương Hoa thấy Lục Vi Dân đưa ra vấn đề vốn cũng khiến anh ta lo lắng khá nhiều một cách rõ ràng và sắc bén như vậy, trong lòng cũng có chút khâm phục. Đối phương rõ ràng đã có sự chuẩn bị rất chu đáo. Bản thân anh ta và Khổng Lệnh Thành khi nghiên cứu điểm này cũng cảm thấy việc cải cách hiện nay không có bất kỳ căn cứ chính sách nào, vừa không nói là không được cải cách như vậy, cũng không nói cải cách như vậy là hợp pháp, điều này rất mâu thuẫn. Hơn nữa, thúc đẩy cải cách như vậy, liệu có thực sự khiến xí nghiệp bước vào cảnh giới phát triển lành mạnh hay không? Đây cũng là một kết quả chưa được kiểm chứng.
"Lục bí thư, vấn đề ngài nói e là không chỉ cán bộ Song Nguyên chúng ta có nghi vấn, e là cán bộ các khu, hương khác trong toàn huyện cũng ít nhiều có nghi vấn về mặt này." Củng Xương Hoa cười thừa nhận điểm này.
"Trước hết tôi xin giải thích một chút, nước ta đang trong thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch xã hội chủ nghĩa sang kinh tế thị trường. Lý do xí nghiệp hương trấn chúng ta có thể phát triển đỏ lửa như vậy trong mấy năm trước, nguyên nhân thành công chủ yếu chính là cơ chế linh hoạt của nó. Thể chế xí nghiệp quốc doanh cứng nhắc, thông tin không nhạy bén, hiệu quả thấp, không nghiên cứu thị trường, dẫn đến sản phẩm làm ra không ai hỏi tới. Mà xí nghiệp hương trấn chúng ta dựa trên nguyên tắc thuyền nhỏ dễ xoay đầu, sản xuất trực tiếp đối mặt với thị trường, do thị trường điều tiết, nên mới giành được thắng lợi toàn diện trong cuộc chiến đối với xí nghiệp quốc doanh lần này."
Lục Vi Dân biết Củng Xương Hoa theo một ý nghĩa nào đó đại diện cho Khổng Lệnh Thành, quan hệ hai người rất mật thiết. Lo lắng và hoài nghi của Củng Xương Hoa thực chất cũng chính là lo lắng trong lòng Khổng Lệnh Thành. Dạy cho Củng Xương Hoa bài học này cũng rất có giá trị để xóa bỏ nghi ngờ của Khổng Lệnh Thành, nên ông không tiếc tốn thêm lời.
"Nhưng cùng với địa vị kinh tế thị trường của nước ta ngày càng được xác lập, mà vốn nước ngoài, liên doanh cũng như xí nghiệp tư nhân không ngừng phát triển, tệ nạn của xí nghiệp hương trấn cũng dần lộ ra. Nó vừa không thể nhận được sự hỗ trợ từ các tổ chức tài chính quốc doanh như xí nghiệp quốc doanh, trong việc bồi dưỡng và thu hút nhân tài cũng không thể nhận được sự hỗ trợ như xí nghiệp quốc doanh. Mà sau khi khí thế qua đi, càng có xu hướng phát triển theo kiểu xí nghiệp quốc doanh."
"Thực tế các anh có lẽ đều chú ý tới, xí nghiệp hương trấn hiện nay từ cục diện đã có chút mùi vị 'quốc doanh thứ hai', đánh mất ưu thế vốn có của chính mình. So với xí nghiệp tư nhân và xí nghiệp liên doanh vốn nước ngoài, thiếu cơ chế khích lệ và tính chủ động, nhất là sau khi chính sách quốc gia mở cửa cho xí nghiệp tư nhân, hai bên so sánh, khoảng cách này càng rõ rệt hơn. Còn so với xí nghiệp liên doanh vốn nước ngoài, về chính sách cũng có khiếm khuyết bẩm sinh. So với xí nghiệp quốc doanh, khoảng cách khổng lồ về hỗ trợ tài chính và tài nguyên nhân tài càng khiến xí nghiệp hương trấn ở vào thế yếu."
"Trong tình hình này, nếu xí nghiệp cá biệt có thể gặp được một người phụ trách có năng lực nổi bật, và chính quyền địa phương cũng có thể xử lý tốt mối quan hệ với xí nghiệp, có lẽ còn duy trì được, nhưng đa số xí nghiệp đều sẽ rơi vào tình thế không thể tiếp tục, đi xuống dốc. Quan điểm của tôi là, thay vì để tình thế này hình thành không thể đảo ngược, cuối cùng để những xí nghiệp này bị diệt vong trong làn sóng thời đại, chi bằng sớm mưu tính, cải cách chế độ quyền sở hữu của nó. Một mặt, xí nghiệp có thể xác định rõ quyền sở hữu, trao cho người sở hữu, người điều hành quyền tự chủ và tính chủ động lớn hơn, khơi dậy đầy đủ tính tích cực tham gia tranh đấu trên thị trường của họ. Mặt khác, chính quyền có thể thu được vốn từ việc rút lui, dùng số tiền này để cải thiện môi trường đầu tư bao gồm cả cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện ưu việt hơn cho việc thu hút đầu tư và phục vụ tốt hơn cho những xí nghiệp này."
"Còn về hiềm nghi tư hữu hóa, tôi thấy điểm này càng không cần tranh luận. Vấn đề kinh tế công hữu và kinh tế tư nhân đã được xác định rõ trong bản sửa đổi Hiến pháp năm 88. Kinh tế tư nhân là sự bổ sung có ích cho kinh tế công hữu chủ nghĩa xã hội, cần khuyến khích và hỗ trợ phát triển. Điều này đối với một huyện nông nghiệp nghèo thiếu sự hỗ trợ của thực thể kinh tế quốc doanh như Song Phong chúng ta lại càng quan trọng. Vốn nước ngoài cũng tốt, liên doanh cũng tốt, kinh tế tư nhân cũng tốt, chỉ cần có thể làm lớn mạnh kinh tế chúng ta, chỉ cần có thể cung cấp nguồn thu thuế đầy đủ cho chính quyền chúng ta, chúng ta đều phải khuyến khích, phải hỗ trợ, đơn giản vậy thôi."
Lục Vi Dân vừa sắp xếp lại mạch suy nghĩ, vừa thao thao bất tuyệt. Ba chị em họ Đỗ cũng coi như được chứng kiến tài ăn nói của Lục Vi Dân. Quả nhiên là nhân vật xuất thân từ thư ký cho bí thư địa ủy, sự hiểu biết sâu sắc về chính trị thời sự, sự quen thuộc với chính sách pháp luật, hòa quyện vào nhau một cách nhuần nhuyễn, quả thực là lấy ra dùng ngay, không cần nháp, hàng ngàn chữ thao thao bất tuyệt cứ thế tuôn ra.
"Vấn đề cuối cùng, tuy thực hiện khá phức tạp, nhưng về mặt lý luận là đơn giản nhất, đó là thông qua phương thức công khai minh bạch để đánh giá quyền sở hữu xí nghiệp, đưa các tổ chức bên thứ ba vào để đánh giá. Trong việc mua lại và đấu giá quyền sở hữu, dựa trên nguyên tắc công khai, công bằng, công chính, trong điều kiện tương đương ưu tiên cân nhắc người điều hành xí nghiệp và công nhân viên. Bộ phận kỷ kiểm giám sát can thiệp sớm, tích cực tham gia, từ đầu đến cuối theo dõi toàn trình, để đảm bảo tài sản tập thể không bị thất thoát."
